市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī) 

隨著國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，二季度國內(nèi)鋼鐵市場形勢好轉(zhuǎn)，鋼材價格小幅回升，產(chǎn)量逐月增加，大中型企業(yè)效益狀況得到改善。在市場出現(xiàn)積極變化的情況下，全行業(yè)更應(yīng)該根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的要求，著力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)兼并重組、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高行業(yè)競爭力。下半年，鋼鐵企業(yè)仍要高度重視產(chǎn)需關(guān)系平衡問題，防止產(chǎn)量過快增長。 

中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告顯示，二季度，中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)大幅上升，鋼材產(chǎn)量同比明顯增長，銷售收入環(huán)比增加，鋼材價格小幅回升。 

“在全球鋼鐵市場需求急劇萎縮、產(chǎn)量下滑的背景下，中國鋼鐵市場總體向好，鋼產(chǎn)量保持高水平。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院常務(wù)副院長李新創(chuàng)給記者列舉了一串?dāng)?shù)字：今年前5個月，全球鋼產(chǎn)量下降22.4％，其中歐盟下降44.4％、北美下降49.3％。與之相對照的是，前5個月我國鋼鐵表觀消費(fèi)增長 7.87％；鋼產(chǎn)量2.17億噸，同比增長0.4％。上半年，我國鋼產(chǎn)量2.67億噸，同比增長1.2％。 

李新創(chuàng)認(rèn)為，國家推出的應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子計(jì)劃進(jìn)一步見效，國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，促使我國鋼鐵業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。今年上半年，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長33.5％，為鋼鐵行業(yè)保增長提供了有力的支撐。以生產(chǎn)長材為主的中小鋼企產(chǎn)銷兩旺，明顯受益于建筑用材領(lǐng)域的巨大需求。 

據(jù)了解，我國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)從2008年12月開始逐步回升。今年5月份，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)特別是重點(diǎn)大型和特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)紛紛開足馬力，加大生產(chǎn)力度。6月份，鋼廠產(chǎn)能釋放速度較快。6月份，我國粗鋼產(chǎn)量達(dá)4942.5萬噸，日均產(chǎn)量為164.8萬噸，同比增長6％。另據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，72家大中型會員企業(yè)自去年10月出現(xiàn)全行業(yè)虧損后，今年5月份首次實(shí)現(xiàn)扭虧，當(dāng)月盈利12.62億元。 

著力保持產(chǎn)銷平衡 

中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告顯示，2009年二季度，我國鋼材產(chǎn)量同比明顯增加，產(chǎn)品銷售收入同比大幅下降。 

“目前，鋼鐵業(yè)產(chǎn)銷處于弱勢平衡狀態(tài)。”李新創(chuàng)認(rèn)為，我國鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，在外需嚴(yán)重不足的情況下，鋼鐵產(chǎn)量過快增長將加劇國內(nèi)市場供大于求的矛盾。 

中鋼協(xié)近日發(fā)布的有關(guān)報(bào)告顯示，鋼鐵行業(yè)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，鋼材價格回升態(tài)勢還不穩(wěn)定，回升過程中還存在不確定、不穩(wěn)定的因素。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看，復(fù)蘇將較為遲緩，外需嚴(yán)重不足的局面短時間內(nèi)難以改變，不利于我國擴(kuò)大出口。今年1—6月，我國累計(jì)凈進(jìn)口粗鋼135萬噸，去年同期則是凈出口粗鋼1988萬噸；從國內(nèi)固定資產(chǎn)投資、鋼材生產(chǎn)和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)看，鋼鐵產(chǎn)能恢復(fù)較快，鋼材結(jié)構(gòu)性供大于求的矛盾仍很突出。 

5月中旬，工信部下發(fā)的《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報(bào)》指出，在下游行業(yè)尚未完全復(fù)蘇的情況下，鋼鐵行業(yè)必須把控制總量作為當(dāng)前的首要任務(wù)。各地工業(yè)主管部門要與有關(guān)部門密切配合，責(zé)令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線停止生產(chǎn)，已經(jīng)停產(chǎn)的嚴(yán)禁死灰復(fù)燃；進(jìn)一步加大銀企銜接工作力度，對落后鋼鐵企業(yè)、不顧市場需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行減少或停止貸款。大中型鋼鐵企業(yè)要帶頭停產(chǎn)部分不符合準(zhǔn)入條件的產(chǎn)能，新建產(chǎn)能投產(chǎn)前要認(rèn)真做好市場分析。 

“鋼鐵行業(yè)要高度重視供需平衡問題，維護(hù)鋼材市場的平穩(wěn)運(yùn)行。”李新創(chuàng)認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識市場的復(fù)雜多變性，認(rèn)真研究市場需求，把產(chǎn)需結(jié)合作為貫穿全年的工作基調(diào)。今年下半年，鋼鐵企業(yè)要穩(wěn)扎穩(wěn)打，根據(jù)市場需求控制好生產(chǎn)節(jié)奏。此外，要防止以技術(shù)改造為名來擴(kuò)大產(chǎn)能，嚴(yán)格控制產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張。 

積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 

今年6月份以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次到鋼鐵企業(yè)考察。從有關(guān)活動報(bào)道看，鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題被擺到更加突出位置：面對國際金融危機(jī)和激烈的市場競爭，鋼鐵業(yè)發(fā)展必須下大決心、下大力氣調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組；要通過降低成本，提高效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力；要重視節(jié)能環(huán)保，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；要把鋼鐵業(yè)的發(fā)展與信息化結(jié)合起來，與新材料發(fā)展結(jié)合起來，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，使鋼鐵業(yè)經(jīng)過國際金融危機(jī)的錘煉真正強(qiáng)大起來。 

今年3月份出臺的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃明確提出，按照保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，著力推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。 

當(dāng)前，貫徹實(shí)施好鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃已成為鋼鐵行業(yè)的頭等大事。在有關(guān)部門、地方、行業(yè)的共同努力下，鋼鐵業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作呈現(xiàn)力度加大、速度加快的態(tài)勢。 

通過兼并重組優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。為引導(dǎo)和規(guī)范鋼鐵企業(yè)的重大兼并重組行為，妥善解決兼并重組過程中出現(xiàn)的問題，加快企業(yè)兼并重組進(jìn)程，工信部正在研究制定《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》，推進(jìn)特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高國內(nèi)、國際市場競爭能力。 

鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作加速推進(jìn)。工信部要求，各地工業(yè)主管部門要按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的要求，會同發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)保等部門進(jìn)一步細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，明確淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)和裝置名單，力爭提前完成已與國家發(fā)展改革委簽訂責(zé)任書的落后鋼鐵企業(yè)（裝備）淘汰任務(wù)，其他未簽訂責(zé)任書的屬于淘汰類的煉鐵、煉鋼、軋鋼能力也要按期全部淘汰。 

鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度逐步加大。廣大企業(yè)努力增強(qiáng)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)的主動性和前瞻性，圍繞國家投資和相關(guān)行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大市場開拓力度，積極研發(fā)、生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和重點(diǎn)建設(shè)工程的需要。 

此外，鋼鐵企業(yè)紛紛抓住當(dāng)前投資成本較低的有利時機(jī)，把技術(shù)改造作為投資的重點(diǎn)，積極采用節(jié)能降耗技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)，努力發(fā)展高端鋼材品種，淘汰改造企業(yè)內(nèi)部的落后工藝裝備。