當(dāng)前，陜西航運(yùn)海事正處在一個(gè)重要的發(fā)展時(shí)期，需要清醒的認(rèn)識(shí)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)，理清發(fā)展的思路和方向，明確發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)。在新的歷史時(shí)期，要提高科學(xué)發(fā)展水平，打造精品航運(yùn)海事，實(shí)現(xiàn)陜西航運(yùn)海事發(fā)展的新跨越。 
　　一去年下半年以來，我省航運(yùn)海事系統(tǒng)的廣大干部和職工緊緊抓住黨中央擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇，不斷更新觀念，以加快再加快的方針，突出發(fā)展的重點(diǎn)，解決發(fā)展的難點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展的措施和手段。不到一年的時(shí)間，全省航運(yùn)海事的發(fā)展速度明顯加快，取得了很大的成績。與此同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界都在矚目陜西航運(yùn)海事，交通部副部長徐祖遠(yuǎn)，省委常委、副省長洪峰，廳長曹森先后親臨航運(yùn)海事一線檢查指導(dǎo)工作，對(duì)今年以來航運(yùn)海事工作取得的成績給予表揚(yáng)和肯定。 
　　在成績和表揚(yáng)面前，全省航運(yùn)海事系統(tǒng)的干部和職工保持清醒的頭腦，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從陜西水運(yùn)的實(shí)際情況和自身特點(diǎn)出發(fā)，理性定位陜西航運(yùn)海事的發(fā)展模式和發(fā)展目標(biāo)。首先，水路運(yùn)輸仍在陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著其他運(yùn)輸方式不可替代的重要作用；其次，海事管理的核心是安全監(jiān)管，這關(guān)系著人民群眾的生命安全和社會(huì)的穩(wěn)定，是具體落實(shí)黨的“以人為本”的執(zhí)政理念。第三，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹節(jié)能減排的重大戰(zhàn)略出發(fā)，水路運(yùn)輸?shù)淖陨韮?yōu)勢(shì)又決定其必須不斷發(fā)展。全省航運(yùn)海事系統(tǒng)的干部和職工一定要保持高昂的精神狀態(tài)，充滿強(qiáng)烈的工作熱情，努力拓展并盡力挖掘水路運(yùn)輸發(fā)展的空間和潛力，努力提高陜西航運(yùn)海事科學(xué)發(fā)展水平，把陜西航運(yùn)海事做精做細(xì)做強(qiáng)，打造成強(qiáng)勢(shì)交通中的精品行業(yè)。 
　　二什么是精品航運(yùn)海事，陜西精品航運(yùn)海事的標(biāo)尺是什么？經(jīng)過陜西航運(yùn)海事人近幾年的工作實(shí)踐和不斷提煉，基本上形成了理論上的共識(shí)。在隊(duì)伍建設(shè)方面的目標(biāo)是：“精干的隊(duì)伍，精良的裝備，精湛的服務(wù)，在關(guān)鍵的時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用”；在行業(yè)管理方面的目標(biāo)是“交通海事，數(shù)字海事，陽光海事，”強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)管理，以規(guī)范化為引擎，提升管理水平，切實(shí)做好“三個(gè)服務(wù)”； 
　　在行政執(zhí)法方面的目標(biāo)是文明執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)，做到“行政執(zhí)法一面旗。”在向精品航運(yùn)海事努力方面，陜西航運(yùn)海事人已做了大量的工作，取得了令人矚目的成績。去年下半年以來，強(qiáng)力拉動(dòng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資，漢江白河至紫陽段的航道及沿途的港口、碼頭及管理站點(diǎn)建設(shè)取得了重大進(jìn)展。“陜搜救1號(hào)”在安康庫區(qū)投入使用，海事監(jiān)管能力及水上事故搶險(xiǎn)應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。 
　　全系統(tǒng)開展“更新觀念、創(chuàng)新管理、激情工作”活動(dòng)，更為航運(yùn)海事隊(duì)伍注入了活力，執(zhí)法人員精神面貌煥然一新，忠誠服務(wù)，奉獻(xiàn)超越的海事精神處處體現(xiàn)。可以說，陜西航運(yùn)海事不斷縮短著與精品行業(yè)的距離。 
　　交通運(yùn)輸部黨組結(jié)合交通行業(yè)的本質(zhì)屬性和新時(shí)期交通發(fā)展的方向，把交通運(yùn)輸業(yè)定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并提出了“三個(gè)服務(wù)”的新理念。這是全國交通行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。我們提出打造精品航運(yùn)海事，核心是創(chuàng)建服務(wù)型的航運(yùn)海事品牌，使我省水路運(yùn)輸業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)由基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。 
　　航運(yùn)海事行業(yè)代表國家行使水上運(yùn)輸和水上安全的管理職能，其工作的產(chǎn)品是向社會(huì)和公眾提供服務(wù)。打造精品航運(yùn)海事就是要通過品牌效應(yīng)展示和體現(xiàn)航運(yùn)海事部門的服務(wù)宗旨，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)目標(biāo)，并在品牌中濃縮并體現(xiàn)出航運(yùn)海事人的共同理想，時(shí)代操守，榮辱觀念，精神追求及文化理念，能夠從多個(gè)角度和不同的側(cè)面展現(xiàn)出航運(yùn)海事部門公共服務(wù)職能的本質(zhì)特征，從而彰顯整個(gè)行業(yè)的社會(huì)形象，這對(duì)推動(dòng)水路運(yùn)輸業(yè)又好雙快發(fā)展具有重要意義。 
　　三打造精品航運(yùn)海事是陜西航運(yùn)海事人重大而艱巨的工作任務(wù)，是在又一輪交通發(fā)展機(jī)遇中陜西航運(yùn)海事人義無反顧的必然選擇。我們必須立足陜西航運(yùn)海事發(fā)展實(shí)際，適應(yīng)建設(shè)西部強(qiáng)省的需求，通過扎實(shí)細(xì)致的工作舉措，用3年左右時(shí)間，舉全省航運(yùn)海事人之力，強(qiáng)力推進(jìn)陜西航運(yùn)海事各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)陜西航運(yùn)海事發(fā)展質(zhì)的飛躍。 
　　打造精品航運(yùn)海事加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。陜西水路運(yùn)輸發(fā)展的重點(diǎn)在漢江，漢江安康以下航段納入國家高等級(jí)航道建設(shè)規(guī)劃，漢江航運(yùn)開發(fā)也是省委、省政府確立的漢江梯級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，必須緊緊抓住漢江航運(yùn)開發(fā)這個(gè)牛鼻子以帶動(dòng)全省水運(yùn)發(fā)展。必須圍繞“大漢江、大水運(yùn)、大旅游”的思路框架，繪制陜西水運(yùn)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。要重點(diǎn)建設(shè)漢江白河至安康段水運(yùn)基礎(chǔ)項(xiàng)目，要按照已經(jīng)編制完成的可行性研究報(bào)告，與正在建設(shè)中的蜀河樞紐及旬陽樞紐工程同步建設(shè)好這一區(qū)段的航道、港口及其他配套工程。爭(zhēng)取3年后，船舶可由白河直航至紫陽，再現(xiàn)漢江黃金水道的魅力。使?jié)h江航運(yùn)成為漢江經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的重點(diǎn)工程和精品工程。要加大農(nóng)村渡口和渡船改造工作的力度。加大資金投入，提高改造標(biāo)準(zhǔn)。凡是省上立項(xiàng)改造的渡口和渡船都要成為當(dāng)?shù)氐牧咙c(diǎn)工程、示范工程。在解決沿江、沿黃人民群眾出行難、物資運(yùn)輸難等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，把“三個(gè)服務(wù)”理念落到實(shí)處。 
　　打造精品航運(yùn)海事的關(guān)鍵是加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大水上交通事故發(fā)生。陜西這幾年水上安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，沒有發(fā)生重特大安全事故，絕不能掉以輕心，放松警惕。要從體制、機(jī)制、裝備三方面進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管措施。長期開展安全隱患排查整改工作。加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)管理，鞏固低質(zhì)量船舶專項(xiàng)整治的成果，加強(qiáng)船員培訓(xùn)，作到船員適任。繼續(xù)做好重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決遏制重特大交通事故發(fā)生。 
　　打造精品航運(yùn)海事的核心是鍛造有海魂精神的隊(duì)伍。航運(yùn)海事工作人員既是打造精品航運(yùn)海事的主體，又是精品航運(yùn)海事的承載體、釋放源。打造精品航運(yùn)海事首先要鍛造有魂魄的隊(duì)伍。要熔鐵鑄人，采取各種手段，千方百計(jì)提高航運(yùn)海事隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從思想道德教育，業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，文化知識(shí)學(xué)習(xí)等各個(gè)方面為這支隊(duì)伍注入具有時(shí)代氣息的精氣神，使陜西航運(yùn)海事隊(duì)伍成為一支特別能戰(zhàn)斗的精干隊(duì)伍，在關(guān)鍵時(shí)刻沖得上，拿得下，打得贏。 
　　打造精品航運(yùn)海事必須加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。陜西地方特色的海事文化建設(shè)是增強(qiáng)陜西海事的軟實(shí)力，提升陜西海事新形象的有力舉措，是陜西海事發(fā)展增強(qiáng)凝聚力和外引力，在高水平上實(shí)現(xiàn)陜西水運(yùn)跨越式發(fā)展的客觀要求。是陜西海事事業(yè)的有力支撐，海事隊(duì)伍要靠文化來凝聚，管理要靠文化來推動(dòng)，服務(wù)要靠文化來豐厚，形象要靠文化來塑造。打造精品航運(yùn)海事必須做好陜西海事文化這篇文章。（作者系陜西省地方海事局、陜西省交通運(yùn)輸廳航運(yùn)管理局局長）