在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的一項重大戰略決策。湖北省武漢市在學習實踐活動中深刻認識到，必須搶抓開展“兩型”（資源節約型、環境友好型）社會建設綜合配套改革試驗的戰略機遇，圍繞“堅持科學發展，加快‘兩型’社會建設”這一主題，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，確保實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。 
　　建設“兩型”社會是最突出的實踐特色 
　　突出實踐特色，是學習實踐活動最鮮明的特征。這就要求我們堅持理論聯系實際，發揮比較優勢，研究制定科學的發展戰略、規劃、目標和措施，探索具有自身特色的發展道路。就武漢市而言，建設“兩型”社會是當前最重大的機遇、最根本的任務，也是深入學習實踐科學發展觀最核心的內容、最突出的特色。
　　建設“兩型”社會是貫徹落實科學發展觀的具體實踐。科學發展觀強調科學發展、和諧發展，“兩型”社會追求社會經濟活動對環境的負荷最小化、對資源消耗的最小化，注重又好又快；科學發展觀強調切實解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，“兩型”社會把人民群眾更好地共享改革發展成果作為目標；科學發展觀強調走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，“兩型”社會謀求經濟發展和人口、資源、環境相協調；科學發展觀強調“五個統籌”，“兩型”社會要求正確認識和妥善處理城鄉發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、當前利益與長遠利益等諸多方面的關系。武漢市必須抓住學習實踐活動這一契機，加快推進“兩型”社會建設。
　　建設“兩型”社會是打造中部地區龍頭城市的迫切需要。在中部地區崛起中，武漢市應發揮好龍頭城市和重要中心城市的帶頭作用。科學的發展定位必須靠科學的發展路徑來保障。建設中部地區龍頭城市，應樹立“兩型”社會的新型戰略思維，摒棄傳統的高投入、高消耗、低產出老路，積極探索新型工業化、新型城市化道路，大力促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，實現要素驅動向創新驅動轉變、資源依賴向科技依托轉變、粗放增長向集約增長轉變。為此，應積極整合發展資源，努力打造全國重要的先進制造業中心、現代服務業中心和綜合高新技術產業基地、綜合交通樞紐基地，加快建成全國“兩型”社會建設典型示范區。
　　建設“兩型”社會是保增長、保民生、保穩定的內在要求。當前，受國際金融危機和世界經濟衰退影響，武漢經濟發展壓力加大，產業發展受到一定制約，一批骨干企業面臨銷售下降、效益下滑的不利局面，一批新建項目難以實現投產達產的預期目標。同時，關系人民群眾切身利益的就業、社會保障、收入分配、醫療、住房、公共安全等方面的問題仍然比較突出，民生狀況有待進一步改善。隨著經濟轉型、體制轉軌步伐加快，各種新老矛盾疊加交織，化解社會矛盾的難度加大，維護社會穩定的任務艱巨。發展中的問題必須用發展的辦法、創新的思路解決。加快“兩型”社會建設，推進科學發展，是武漢市貫徹落實中央保增長、保民生、保穩定任務的基本途徑和有效手段。 
　　正確把握“兩型”社會建設的總體要求 
　　進行“兩型”社會建設綜合配套改革，根本目的是實現又好又快發展，著力點是轉變發展方式，切入點是節約資源能源和保護生態環境，動力是改革開放。按照國務院關于武漢城市圈綜合配套改革試驗總體方案的批復精神，武漢市明確提出，以發展循環經濟為突破口，率先實現發展方式轉變，率先建立符合“兩型”社會要求的體制機制，積極探索新型工業化、新型城市化道路，力爭到2020年，社會主義市場經濟體制更加完善，自主創新能力顯著提高，社會保障體系和公共服務體系更加健全，產業結構、增長方式和消費模式進一步優化，單位地區生產總值能耗、主要污染物排放指標邁入全國前列。武漢市在全國和區域經濟發展中的地位和作用進一步提升。
　　加快建立符合“兩型”社會要求的生產體系。循環經濟以資源高效和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低能耗、低排放、高效率為基本特征，是符合可持續發展理念的經濟增長模式，也是建設“兩型”社會的基本途徑。武漢市應堅持把發展循環經濟作為“兩型”社會建設的突破口，用循環經濟的理念培育完善現代產業體系，發揮青山區、東西湖區兩個國家級循環經濟試點園區的示范作用，以高新技術為先導，大力發展先進制造業，加快發展現代服務業，努力促進產業朝高端化拓展、生產要素按市場化配置、產業布局向集聚化展開，加快建立符合“兩型”社會要求的低投入高產出、低消耗少排放、能循環可持續的生產體系。
　　加快建立符合“兩型”社會要求的消費體系。改革浪費資源和損害環境的傳統消費模式是轉變發展方式的內在要求。武漢市應把培育綠色消費模式作為“兩型”社會建設的重要內容，貫穿于生產、生活、生態保護過程中。在生產領域，狠抓節能降耗工作，積極探索運用新能源，建立健全規范的再生資源回收體系；在生活領域，大力倡導綠色消費、環保生活觀念，反對盲目消費、過度消費和奢侈消費，鼓勵消費者購買節能、節水產品和再生利用產品；在生態領域，高度重視環境保護，重點實施水生態修復工程，加快城市園林綠化建設，認真整治城市空氣污染、白色污染，努力創建生態宜居城市。
　　加快建立符合“兩型”社會要求的體制機制。“兩型”社會建設綜合配套改革試驗，必須在體制機制創新方面有所突破。應深化行政管理體制改革，轉變政府職能，提高行政效能；加快重點領域和關鍵環節的體制機制創新，著力破解“兩型”社會建設在資金、資源、環境、土地以及科技成果轉化、農村發展等方面的瓶頸制約；推進國有企業改革，大力發展民營經濟，深化教育、文化、衛生等公共服務領域改革；實施“走出去”戰略，加速實現更大范圍的資源優化配置，努力形成內外源經濟雙輪驅動、共同發展的局面。 
　　著力解決“兩型”社會建設中的突出問題
　　著力解放思想。推進“兩型”社會建設綜合配套改革，使武漢市的發展站在一個新的起點上。必須立足變化了的實際，創新城市發展戰略、發展規劃、發展舉措等，積極探索中部地區特大城市的發展規律，努力破解“兩型”社會建設難題。武漢市組織開展了思想大解放活動，以世界眼光重塑城市目標定位，凸顯“生態、文明、宜居、特色”發展理念，籌劃培育鋼鐵、汽車、石化、光電子信息、先進裝備制造、能源環保、創意、現代物流等8個千億產業，力爭在2015年進入萬億元GDP城市俱樂部。
　　著力轉變發展方式。實現內涵提升與集約發展是“兩型”社會建設的內在要求。作為全國重要的老工業基地，武漢市產業結構優化升級的任務尤為艱巨。開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，武漢市把加速推進新型工業化作為加快發展的第一推動力，以新型工業化帶動先進制造業、現代服務業、現代都市農業的發展，制定促進經濟平穩較快增長的意見，實施八大重點產業調整和振興方案，加快培育15個新興產業，推進遠城區新型工業化，努力走上一條速度與效益同步、數量與質量統一的內涵式發展道路。
　　著力創新體制機制。只有深化體制改革，推動機制創新，突破瓶頸制約，才能保護好、引導好、發揮好人民群眾投身改革發展的積極性，形成“兩型”社會建設的強大合力。武漢市以只爭朝夕的精神，在一些重點領域和關鍵環節進行了大量探索。完善“兩級政府、三級管理”體制，向區一級下放8類、35項審批權限，極大地激發了各區發展的積極性。按照“項目化、資金化、政策化”的要求，啟動實施武漢新港、“大東湖”生態水網、保稅物流中心、國家稻米交易中心等重大項目，積極參與武漢城市圈一體化建設，把各項改革不斷引向深入。
　　著力保障和改善民生。人民群眾得實惠是開展深入學習實踐科學發展觀活動的根本目的。只有收入水平不斷提高、生活質量不斷改善、生活環境不斷美化，廣大人民群眾才能真正感受到“兩型”社會建設的好處，才會自覺參與其中。在學習實踐活動中，武漢市堅持把群眾呼聲作為第一信號，一舉破解了困擾城市多年、影響市民生產生活的“插花地”（沒有明確歸屬，以及因地界交錯、隸屬關系復雜，造成管理不明的區域）問題。同時，堅持立足當前、著眼長遠，著手研究制定民生發展規劃和民生凈福利指標體系，加強就業和社會保障工作，加快發展社會事業，努力將武漢建成中部地區公共服務中心。
　　著力加強干部隊伍和人才隊伍建設。深入貫徹落實科學發展觀、建設“兩型”社會，領導干部是關鍵。應該看到，目前一些領導干部在思想觀念、理論素養、領導能力、業務水平等方面還有待提高。武漢市著力加強干部隊伍建設，舉辦 “兩型”社會建設、高新技術產業發展等專題研討班，提高領導干部領導“兩型”社會建設的能力。同時，加快東湖新技術產業開發區“人才特區”建設，實施“十個一批”人才培養工程，培育和引進各類高層次人才，為貫徹落實科學發展觀、推進“兩型”社會建設提供人才保障。
　　（作者為中共湖北省委副書記、武漢市委書記）