□陳娟
    隨著市場經濟的發展和不斷完善，企業管理逐步走向信息化、網絡化和精細化，企業內部審計的作用越來越突出，但傳統意義上的、以對企業財務監督為主的內部審計已跟不上形勢發展，工作重心應從過去的糾錯防弊為主向高層次的 “參謀、耳目、助手”方向發展；從真實性、合規性審計為主向注重效益審計方向發展；從以財務報表為中心的財務收支審計向以內部控制為中心的財務基礎審計的方向發展；從事后審計向事前、事中審計方向發展。這些都是管理審計的特點。企業應順應時代發展的要求，走管理審計之路。
    本文就從以下幾個方面探討如何進行企業內部管理審計：
    一、管理審計的內涵
    管理審計是在財務審計的基礎上發展起來的新型審計，它采用特定的審計程序和方法，對一個單位的組織設置和管理制度等進行符合性和實質性測試，對企業管理的現狀進行評價，從而提高企業的經營管理水平和經濟效益。
    二、管理審計的特點
    1．管理審計是內部審計中的高層次審計。它審查的重點是企業的管理素質，著眼于改進企業的管理方式、提高管理效率和管理人員素質。
    2．管理審計是審查、評價管理活動的審計。它本身并不具有管理職能，而是一種間接評價控制活動，是審查、評價管理活動的活動，不能代替、重復企業管理部門的工作。
    3．管理審計與傳統的財務審計不同，財務審計更多地借助財務賬簿等財務資料，并只就財務收支的合法、合規或會計報表的內容是否公允發表意見。而管理審計則更多地借助財務之外的資料，有時完全可以擺脫財務賬簿，它所表達的是一種改進管理方式的意見。
    4．管理審計不同于一般的審計監督活動，它是一種集監督、檢查、評價及深入剖析于一體的活動。它的最大特點在于通過對表面經濟現象的監督、檢查，發現問題，進行深入剖析，從而對審計對象進行評價并提出改進意見。
    5．管理審計是針對被審計單位的經濟管理行為進行的審計，但它不要求涉及組織的所有經濟管理內容，與該項審計目的無關的管理內容則不必涉及。
    三、管理審計的主要內容
    管理審計的對象主要是管理職能審計，它是管理本身具有的內在功能，一般包括決策、計劃、組織、控制、激勵等基本職能。
    1．在對決策職能進行審計時，一般審被審部門或單位有無明確的經營管理目標；目標可否計量和考核；是否符合企業內部和外部條件；是否切實可行；所確定目標是否有具體的實施措施等。
    2．在對計劃職能進行審計時，一般審查各項計劃的執行情況及結果；計劃的編制是否與企業的經營管理目標相適應；計劃的完成是否符合成本效益原則等。
    3．在對組織職能進行審計時，一般審企業內部機構的設置是否合理；各機構間職責、分工是否明確，關系是否協調；各機構的授權是否充分；相互間信息交流渠道是否暢通等。
    4．在對控制職能進行審計時，一般審內部控制制度是否健全；不相容職務的分工是否合理；內部控制制度是否適應本單位的特點和管理需要；在執行中存在的問題及改進措施怎樣；對偏離正常軌道的差異是否能及時加以糾正等。
    5．在對激勵機能進行審計時，一般審企業的考核機制是否完善；是否能有效落實；對考核結果能否有效利用；領導層對職工的成績能否客觀公正地評價；獎懲是否合理等。
    四、管理審計的程序和方法
    從幾年來所做的工作中總結出開展內部管理審計一般采用如下程序和方法：
    （一）確立審計目標。根據企業管理者的要求，結合企業管理實際，初步確立審計重點，制定審計計劃。
    （二）了解被審計部門或單位的基本情況。根據審計目標、審計重點和事前所做的計劃安排，對被審計部門或單位的財務狀況、經營情況等相關資料與數據進行收集、整理、分析，了解其基本運行情況。
    （三）與被審計部門或單位進行溝通，展開必要的現場審計。通過前期掌握的基本數據，與被審計單位的相關人員進行溝通或到現場查閱其他所需資料，了解其業務流程和處理程序。
    （四）查找不足。通過對被審計部門或單位基本情況的掌握，針對發現的問題，對照相關法律法規、先進的企業管理準則來判斷管理制度的符合性、有效性。在把握客觀、獨立、公正原則的基礎上，找出企業遺漏的控制和管理缺陷。
    （五）評估管理系統。與被審計部門或單位一起，分析產生管理缺陷和遺漏控制的原因，研究解決辦法；判斷這些缺陷帶來的影響，把管理審計側重點放在事前預防、事中監督、事后跟蹤上。
    （六）編寫審計報告。在全面整理分析審計工作底稿的基礎上，總結審計工作，指出問題的所在，提出改進性建議，必要時可提出具體措施。
    五、開展內部管理審計時應注意的問題
    1．內審機構要在內部控制及監督機制逐步完善、財務管理日趨規范的基礎上，適時調整工作定位，將管理審計納入日常審計議程。
    2．管理審計人員要擴大視野，將審計視點和分析問題的著眼點從具體經濟業務轉移到管理過程上來，從審計發現入手，揭示普遍存在的問題，分析其深層原因，挖掘產生問題的根源，提升管理效率。作者單位：河北冀星高速公路有限公司