惠州2009年第一季度實現GDP259.1億元，其中，三大產業分別實現增加值26.05億元、139.05億元和93.99億元，增長率分別為8.2%、5.3%和13.9%.全市三次產業比例為10.1：53.7：36.2，“二、三、一”的產業格局不斷鞏固，產業結構不斷優化。 
　　一是制定產業發展規劃，推進重點項目實施。2009年，惠州市安排重點交通項目、重大產業優化升級項目和重大環保項目44項，總投資126億元。其中，重大產業優化升級項目13項，年度計劃投資40.2億元，1～5月完成投資17.5億元，完成年度計劃投資的43.6%.在2009年惠州市高新科技產業和現代服務業招商引資推介會上，惠州市共簽約項目333宗，簽約金額1574億元，其中有很多是促進產業優化升級的優質項目。
　　二是優先發展現代服務業，提升第三產業比重。惠州逐步形成了港口物流、農產品物流等物流產業體系。接下來將加快大亞灣純洲島填海工程，扶持現代物流龍頭企業和大型綜合性物流園區；建設一批集倉儲、配送等多功能于一體的大型現代化物流中心；積極引進或嫁接國內外知名大型物流企業或連鎖商貿企業，使惠州成為珠三角重要的物流基地。同時，進一步優化金融環境，吸引國內外商業銀行、保險機構進駐設立分支機構；積極推進普通商品房、經濟適用房和廉租房的建設，培育房地產市場服務體系；積極發展廣告、評估等商務服務業，鼓勵扶持發展生產性服務業；加強區域展覽項目聯合，培育具有產業特色的名牌會展；積極構建現代社區服務體系；建立和完善以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主的農村社會化服務體系。
　　三是以園區為載體，促進產業鏈延伸和產業集聚。重點抓好大亞灣開發區“五大板塊”建設，積極探索一區多園的發展路子，推進仲愷高新區“二次創業”。同時，大力推進產業轉移工作。目前兩個省級產業轉移工業園建設有序推進，已開發土地3805畝，已簽訂入園協議64個，投資額24.65億元，建成項目47個，投資額16.79億元。下一步將合力推進惠深兩市合作，共建產業轉移基地；繼續推進產業轉移園的擴容提質，提高產業轉移園承接能力和水平。
　　四是加強自主創新，全力推進產業轉型升級。推進“惠州視聽產業升級基地”建設，加大技術改造投資力度。同時，推進中科院廣州技術轉移中心惠州分中心建設，推動企業加強技術研發；加強引進技術消化吸收再創新工作，提高企業自主知識產權擁有量和技術自給率。以培育企業工程技術研究開發中心（技術中心）為重點，深化產學研合作。同時，大力扶持工業設計發展，推動香港生產力促進局和仲愷高新區在電子信息產業工業設計合作，提升制造業增值能力；積極推進大亞灣國家石油石化產品質量監督檢驗中心、惠東鞋業、博羅園洲紡織和“羅浮藥谷”等平臺建設。