讓農村物流活起來
2009-8-16 1:13:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
當前,我區在建設農村市場體系、發展農村流通、擴大農村消費、促進農村發展方面開展了卓有成效的工作,但農產品賣難的問題還沒有從根本上解決,農村物流的發展還需要根據實際,采取相應的對策。
制約寧夏農村物流發展的瓶頸因素有以下幾個方面。第一,物流基礎設施建設滯后,信息化服務水平低。全區尚有156個行政村不通等級公路,783個行政村不通油路,鄉村道路建設等級低、路況差。特別是中部干旱帶和南部山區農村道路的通行能力與農村現代物流業的發展需求不適應。農村信息終端數量少,農業信息采集、發布不及時、信息化服務水平低、物流信息不暢的問題比較突出。第二,物流主體規模小、實力弱。全區中小物流企業數量增長快,但大多仍處在“車隊+倉庫”的物流水平,只能承擔簡單的運輸、倉儲服務,還無法開展較高層次的物流服務。農民專業合作組織大多規模小,經濟實力弱,管理人員綜合素質低、內部運行機制不完善。農民經紀人隊伍數量大,但組織化程度低,經濟實力弱。第三,流通方式和經營業態較為落后。目前農村物流經營仍以貨運代理為主,倉儲、物流信息服務滯后,絕大多數農產品的銷售仍是隨行就市,傳統的第一方、第二方物流仍占主導地位,第三方物流發展緩慢。物流配送覆蓋率還較低,現代物流所需的連鎖經營、電子商務等還沒有真正起步。另外,農村物流技術落后,特色優勢農產品深、精加工產品少,農產品的分級包裝條件和技術落后以及懂經營、善管理的現代物流人才短缺等,也是制約我區現代農村物流業發展的關鍵因素。
鑒于此,要破解制約瓶頸,促進寧夏農村物流快速發展,建議做好以下工作:
加強組織領導,深化管理體制改革。建立由自治區人民政府統一領導,相關部門協調配合,內外貿統一、生產與流通有機結合,符合現代物流發展的新型流通管理體制。制訂寧夏農村物流產業發展規劃,建立物流技術、物流裝備、物流信息、物流體系標準。全力推進我區農村物流產業標準化、規范化和服務社會化工作,杜絕低水平重復建設現象發生。完善市場體系建設,提高物流標準化程度。由自治區財政安排專項建設資金并積極爭取中央專項資金,確保每年安排實施一批農村市場體系建設項目,完善特色優勢產業專業市場基礎設施建設;積極推進標準化農村連鎖超市(農家店)建設;加快農村道路建設,徹底解決偏遠農村行路難、物流不暢的問題。
培育壯大物流主體,促進產銷銜接。切實加大對農民專業合作經濟組織的扶持和管理力度,進一步完善農民專業合作組織的運行機制,健全財務管理制度和收益分配制度,加強日常監管,以保證農民專業合作組織內部運作的公開、公平、規范。繼續穩定發展農村經紀人隊伍,對農村經紀人在稅收、信貸、信息服務、業務培訓等方面繼續給予相應扶持;充分發揮寧夏物流協會的作用,逐步建立起職能部門監管、行業協會自律、經紀人公司管理的機制。充分利用我區現代信息技術成果、已建成的信息平臺和網絡資源,進一步加大投入,完善農村物流信息網絡和終端建設、加強信息管理和農村信息員業務培訓,建立農村消費品、農資、農產品市場供需預測預報體系及信息發布制度,提高農村物流信息服務水平。
完善物流經營體制,加大市場監管力度。進一步完善物流配送和連鎖經營體制,大力發展農村連鎖經營、統一物流配送、電子商務等現代流通方式,推動農村物流交易方式、服務功能、管理制度、經營技術的創新。進一步加大市場監管力度,對農村消費品、農資、農產品經銷均實行注冊登記、持證經營制度。規范農村物流市場秩序,支持科研機構、高校和物流企業開展物流領域的創新研究、實踐、推廣等活動,努力提高物流從業人員的能力和素質;借鑒國際先進經驗,建立現代物流從業人員資格證書制度。 (執筆:張耀武)