在學(xué)習(xí)實踐活動中，內(nèi)蒙古二連浩特市用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)開放發(fā)展實踐，著力解決突出問題、完善體制機制，形成“一個突出、兩個加快、三個著力、四個高于、五個提升”發(fā)展思路，提高向北開放前沿陣地的對外開放水平，推進國際貿(mào)易口岸建設(shè)。 
　　——“一個突出”推進向北開放。突出實施向北開放戰(zhàn)略。即依托內(nèi)地，立足于服務(wù)全國全區(qū)，推動企業(yè)‘走出去、引進來’，面向蒙俄，加快構(gòu)建以‘天津港—二連浩特—烏蘭巴托—伊爾庫茨克’鐵路、公路大通道為軸線的經(jīng)濟合作走廊。這一戰(zhàn)略中，二連浩特啟動“軟環(huán)境改善提升年”活動，以優(yōu)化通關(guān)服務(wù)環(huán)境為突破口，推出放寬內(nèi)地居民因私首次出境須在外國駐華使領(lǐng)館辦理簽證的限制、執(zhí)行交通運輸工具出入境收費減免優(yōu)惠政策等12項便民措施，全力打造寬松和諧的通關(guān)環(huán)境。與俄聯(lián)邦布里亞特工商會、恰克圖市政府、蒙古國工商會簽訂了《關(guān)于加強中蒙俄區(qū)域性地方合作，發(fā)展陸橋經(jīng)濟，構(gòu)建經(jīng)濟合作走廊的倡議書》，推動區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展。以風(fēng)能開發(fā)，石油、鈾、鐵、煤等礦產(chǎn)資源采選加工和木材、建材加工為主攻方向，著力培育口岸新的經(jīng)濟增長點，大力發(fā)展口岸加工業(yè)。緊盯蒙俄資源和國內(nèi)市場需求上進口資源加工項目，積極推動更多的進口資源在二連落地加工、增值轉(zhuǎn)化；緊盯蒙俄市場上出口產(chǎn)品加工項目，大力支持水泥和新型建材加工企業(yè)拓展國外市場；緊盯當(dāng)?shù)刭Y源上項目，加快建設(shè)風(fēng)電項目、風(fēng)光互補供電等項目。
　　——“兩個加快”激昂國際貿(mào)易。加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建區(qū)域性國際物流中心和國際貿(mào)易、外向型加工制造、跨境旅游基地。一是在物流業(yè)發(fā)展方面，二連浩特與蒙俄以及國內(nèi)港口加強物流合作，進一步拓展公鐵聯(lián)運、陸海聯(lián)運發(fā)展空間。扎實抓好鐵路國際物流中心建設(shè)，啟動二連濱海國際陸港，推動扎門烏德海關(guān)監(jiān)管專區(qū)建設(shè)，開拓和發(fā)展二連浩特—扎門烏德—阿拉坦布拉格的保稅物流業(yè)，推進口岸物流業(yè)的國際化、專業(yè)化、多樣化進程。推進綜合保稅區(qū)盡快審批，力爭在區(qū)域性國際物流中心建設(shè)上邁出較大步伐，確立物流節(jié)點城市地位。二是貿(mào)易業(yè)發(fā)展方面,千方百計擴大口岸過貨量，落實好出口退稅等促進外貿(mào)發(fā)展的各項政策措施，做好外貿(mào)領(lǐng)域的招商引資工作，發(fā)展壯大口岸貿(mào)易主體。三是旅游業(yè)發(fā)展方面，加大恐龍遺址保護區(qū)建設(shè)力度，進一步豐富邊境游、口岸游內(nèi)涵，與蒙俄聯(lián)合申報二連—蒙古國東戈壁省世界地質(zhì)公園，著力培育恐龍文化旅游新品牌，推動中蒙俄旅游市場互動發(fā)展。
　　——“三個著力”蓄足發(fā)展后勁。著力增收富民，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，創(chuàng)造性地開展工作，制定了一系列“保增長、保投資、保民生、保穩(wěn)定”的辦法措施，關(guān)注民生、增收富民，保持口岸經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。針對口岸牧業(yè)、牧區(qū)的特點，經(jīng)過多方調(diào)研分析，提出了建立兩型牧場，即通過建立適度規(guī)模的生態(tài)型家庭牧場和文化旅游型家庭牧場，引導(dǎo)牧民經(jīng)營致富。深入開展“三盯三看”“四進四促”活動，即：緊盯項目，看投入與工程進度是否到位；緊盯政策，看落實是否到位；緊盯責(zé)任，看工作是否到位。進企業(yè)，解難促生產(chǎn)；進牧戶，扶困促增收；進牧戶，扶困促增收；進社區(qū)，惠民促和諧。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，全力營造優(yōu)質(zhì)的投資發(fā)展環(huán)境。
　　——“四個高于”實現(xiàn)富民強市。“十一五”后三年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政總收入、城鄉(xiāng)居民收入、全社會固定資產(chǎn)投資增速高于全區(qū)平均水平，到2010年，口岸進出口貨運量突破1000萬噸，力爭達到1200萬噸以上。在發(fā)展口岸經(jīng)濟上，二連浩特市提出了抓項目，保投資，保增長；抓運行，促生產(chǎn)，促經(jīng)營，保增長；抓收入，抓支出，保民生，保穩(wěn)定；搶時間，搶進度，促落實，保目標(biāo)的工作要求。制定了“零障礙”準(zhǔn)入制度、實行了“零收費”服務(wù)和“零距離”保護措施。出臺了《關(guān)于積極應(yīng)對國際金融危機扶持企業(yè)發(fā)展的實施意見》及扶持外貿(mào)、商貿(mào)流通、物流倉儲、工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和個體工商戶發(fā)展的留個具體實施辦法，取消了4項行政許可和42項事業(yè)收費項目，清理完善不符合科學(xué)發(fā)展的制度7項，切實提高企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力，促進口岸經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　——“五個提升”構(gòu)建和諧社會。以加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善口岸功能，增強口岸通關(guān)能力和城市綜合承載能力為重點，著力提升口岸和城市建設(shè)管理水平；以轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，加快發(fā)展國際物流和口岸特色旅游業(yè)為重點，著力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；以保障和改善民生、突出增收富民為重點，著力提升社會建設(shè)水平；以草原生態(tài)保護和節(jié)水、節(jié)能、減排為重點，著力提升生態(tài)文明建設(shè)水平；以誠信建設(shè)和和諧文化建設(shè)為重點，著力提升市民文明素質(zhì)和文化水平。二連浩特口岸社會經(jīng)濟、政治、文化各項建設(shè)指標(biāo)不斷進步，人民生活幸福指數(shù)不斷提高，和諧社會建設(shè)步伐進一步推進。（作者：辛陽　辛鳳娟）