近日，本報新聞熱線8510000先后接到多起有關(guān)貨物托運(yùn)的投訴。那么，我市的公路貨運(yùn)業(yè)狀況如何？這個行業(yè)究竟由哪個部門監(jiān)管？目前還存在哪些棘手問題？其發(fā)展趨勢怎樣？記者進(jìn)行了多方位調(diào)查。 
事例
丟貨事件時有發(fā)生
    2009年6月16日，在鐵塔商場做生意的何先生向本報反映，他通過某物流公司的貨運(yùn)站托運(yùn)一批價值8000多元的服裝，結(jié)果買主遲遲沒有收到貨物，他多次詢問才知道那批服裝在托運(yùn)過程中丟失了，結(jié)果他只拿到了4000元賠款（本報曾予以報道）。
    8月9日，市民陳先生向本報反映，2009年2月，他通過某物流公司托運(yùn)了一批價值12萬元的機(jī)械管件，在發(fā)往甘肅的途中，貨物丟失了一半，損失近6萬元。雖然物流公司已向事發(fā)地公安部門報案，但半年過去了，物流公司始終不提賠償?shù)膯栴}。在他一再追問下，對方才勉強(qiáng)答應(yīng)賠償1萬元。
    8月10日，記者在開發(fā)區(qū)一飯店遇到了正焦急打電話的李先生。據(jù)李先生介紹，7月底，四川的客戶從他手里購買了一批價值3萬元的飼料。他通過香江一貨運(yùn)站給對方發(fā)了貨，而且預(yù)付了一半運(yùn)費(fèi)。原本說好的4天之內(nèi)到達(dá)，貨運(yùn)公司一拖再拖，結(jié)果快半個月了貨還沒到，客戶一天打十幾個電話催促，弄得他身心疲憊。
現(xiàn)狀
貨物托運(yùn)遍地開花
    香江光彩大市場作為市區(qū)重要的貨物集散地，是我市公路貨運(yùn)市場最火爆的地方。市場內(nèi)經(jīng)常是一派繁忙的景象，大部分車主以廣告牌為標(biāo)志，以車為單位“劃定”范圍。北側(cè)雙力路邊，則有不少配貨點(diǎn)，大部分配貨點(diǎn)設(shè)施簡單。
    在香江做生意的郭先生說，他在香江做生意多年，一般發(fā)送小件貨物他會去找那些貨運(yùn)車主，就是圖個方便。而那些車主一般經(jīng)營規(guī)模比較小，跑的多是短途，而且收費(fèi)不開發(fā)票。一旦有價值上萬元的大批量貨物需要托運(yùn)時，他會選擇比較大的物流公司，雖然運(yùn)費(fèi)高些，但能讓人安心。畢竟大的物流公司有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有合法的資質(zhì)，托運(yùn)者不必?fù)?dān)心對方會因?yàn)閹兹f元的貨砸自己的招牌。
    8月11日，記者從交通部門獲悉，目前，我市公路貨運(yùn)的經(jīng)營狀況比較復(fù)雜，其中有規(guī)模較大、運(yùn)力較強(qiáng)的物流公司，還有一些規(guī)模較小的作坊式貨運(yùn)站，甚至有些個體車主隨便掛個招牌，放張桌子，不辦任何手續(xù)就承運(yùn)貨物。《中華人民共和國道路交通運(yùn)輸條例》明確規(guī)定，從事道路運(yùn)輸?shù)呢涇嚤仨毜竭\(yùn)管部門辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，如果那些個體車主辦理了該證，運(yùn)管部門也無法限制其自由經(jīng)營。
行業(yè)
一盤散沙運(yùn)作艱難
    2008年4月，聊城市物流商會正式成立。成立之初，物流商會吸納了十余家物流企業(yè)作為會員，然而一年多來的運(yùn)作相當(dāng)艱難。
    市物流商會會長李志華說，物流商會作為一個民間組織，所吸納的均是經(jīng)過工商部門備案、運(yùn)管部門注冊的合法物流企業(yè)。而物流商會實(shí)質(zhì)上只是起到一個紐帶作用，對上可以幫助物流企業(yè)向政府爭取應(yīng)得的權(quán)益，對下可以幫助政府對物流企業(yè)實(shí)施更有效的管理。但是現(xiàn)在受綜合因素制約，物流業(yè)的主管部門始終不清晰。由于沒有法律法規(guī)的約束，大多數(shù)物流企業(yè)只是靠誠信經(jīng)營，即使是那些沒有加入商會的小貨運(yùn)站出問題，毀掉的也是整個行業(yè)的聲譽(yù)，準(zhǔn)確一點(diǎn)說是聊城物流業(yè)的聲譽(yù)。為了能夠引起政府重視，2009年5月份，物流商會曾向東昌府區(qū)政府遞交了一份報告，報告內(nèi)容就是建議加大對貨運(yùn)市場的整治力度。
    李志華認(rèn)為，要想遏制目前貨運(yùn)市場的混亂狀況，首先要制定行業(yè)規(guī)章，提高準(zhǔn)入門檻。面對貨運(yùn)業(yè)呈現(xiàn)出的一盤散沙的狀態(tài)，政府部門應(yīng)該出面整合市場物流資源，大物流兼并小貨運(yùn)、誠信單位收編街頭散戶等方式，以保證運(yùn)營的貨運(yùn)公司都具備合法資質(zhì)。其次客戶在選擇貨運(yùn)公司時，要注意規(guī)避風(fēng)險，盡量選擇規(guī)模較大、信譽(yù)較好的公司合作。政府部門還應(yīng)該出臺相關(guān)管理辦法，并由專職部門牽頭對貨運(yùn)市場進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，并由工商、交通等部門徹底取締無照經(jīng)營的貨運(yùn)企業(yè)。
政府
將加大
行政干預(yù)力度
    8月12日，市經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃發(fā)展科科長張協(xié)華在接受記者采訪時表示，物流業(yè)是近幾年新興起來的朝陽產(chǎn)業(yè)，由于其市場化運(yùn)作程度較高，許多方面還有待規(guī)范。目前，從國家到我市還沒有頒布任何有關(guān)物流業(yè)的專業(yè)法律或者管理辦法，但是2009年2月，物流業(yè)已被列入我國十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。目前，省政府已指定省經(jīng)貿(mào)委作為整頓物流業(yè)的牽頭機(jī)關(guān)，省經(jīng)貿(mào)委則指定各市經(jīng)貿(mào)委為各市物流行業(yè)的主管部門。
    目前，我市已經(jīng)在開發(fā)區(qū)規(guī)劃了物流園區(qū)，等物流園區(qū)建設(shè)完成后，將由市經(jīng)貿(mào)委牽頭針對我市物流行業(yè)進(jìn)行集中整治，正規(guī)的物流企業(yè)必須搬入物流園區(qū)經(jīng)營，不正規(guī)的物流企業(yè)將會被取締。整頓后，物流業(yè)市場準(zhǔn)入門檻將會抬高，經(jīng)貿(mào)委將會充分調(diào)動物流商會的積極性，通過物流商會把物流工作的重心放到服務(wù)第一線去。