題記： 
　　雙流縣委書記高志堅提出：目前雙流已進入城市發(fā)展的關鍵期。雙流要以現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展繁榮城市，打造以臨空服務業(yè)為引領的成都重要的現(xiàn)代服務業(yè)基地，大力發(fā)展航空物流、現(xiàn)代商貿(mào)、臨空商務、運動休閑等臨空服務業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)是永續(xù)產(chǎn)業(yè)，是對傳統(tǒng)服務業(yè)的提升和拓展，是投資最小、回報最大、效益最高、帶動就業(yè)最多的行業(yè)。做強臨空經(jīng)濟，在這方面我們一定要有危機感，不能想到雙流國際機場是相對壟斷資源，我們一定要下決心、下大力氣做強臨空經(jīng)濟。
　　今年2月，雙流縣將原雙流現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)管委會、臨空總部經(jīng)濟管委會、牧馬山新城建設管委會合并為雙流縣臨空服務業(yè)管委會，全力打造以臨空服務業(yè)為引領的成都重要的現(xiàn)代服務業(yè)基地。
　　規(guī)劃高起點
　　鎖定成都重要現(xiàn)代服務業(yè)基地
　　走進全省“十強縣”之首——雙流，人們會驚奇地發(fā)現(xiàn)，坐擁國際機場的雙流正在悄然崛起一個以機場為核心的物流、商貿(mào)、商務、地產(chǎn)、總部經(jīng)濟等臨空服務產(chǎn)業(yè)集群：以機場為中心，東至江安河、西至環(huán)城東路、南至老川藏路、北至草金路，正在興起一個10平方公里的現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群；機場向東西兩側(cè)延伸，以西航港、天府大道南延線、東升、華陽、正興為依托的總部經(jīng)濟和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群正在崛起；機場向南延伸，是以牧馬山新城為依托的臨空商務產(chǎn)業(yè)集群……
　　雙流縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、總工會主席、雙流縣臨空服務業(yè)管委會主任何浩在接受記者采訪時表示，雙流縣將以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設一流“空港大城市”的奮斗目標，牢牢抓住試驗區(qū)建設、擴大內(nèi)需的有利機遇，把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為雙流縣推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、繁榮城市經(jīng)濟的重要支撐，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，通過規(guī)劃先行、政策引導、政府支持、市場導向、多元投資，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、總部經(jīng)濟、文化休閑旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)、中介服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，構建以臨空服務業(yè)為引領的現(xiàn)代服務業(yè)體系。
　　何浩認為，雙流的臨空服務業(yè)將依托獨特的空港戰(zhàn)略性資源，科學編制臨空服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和臨港高尚商務服務區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展航空物流、現(xiàn)代商貿(mào)、總部經(jīng)濟、臨空商務、運動休閑等臨空服務業(yè)，做實做強“西部航都”，著力打造出國內(nèi)一流的臨空商務服務城。
　　“我們積極促成海關、檢驗檢疫部門聯(lián)署辦公，加快發(fā)展保稅倉儲、中轉(zhuǎn)分撥、物流配送等業(yè)態(tài)，引進一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)，盡快形成以航空物流為主導的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展大型購物中心、倉儲式超市、大型品牌直銷中心等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)，引進一批重大項目，做大做強現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。大力引進國內(nèi)外知名的企業(yè)總部、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心，積極推進總部基地建設，吸引一批國內(nèi)外知名企業(yè)的地區(qū)總部，著力打造臨空總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群”。
　　記者在雙流縣了解到，目前雙流正在對《雙流縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007-2020）》進行修編，明確提出雙流的服務業(yè)發(fā)展要以航空物流業(yè)和商務服務業(yè)為突破口，重點發(fā)展以生產(chǎn)性服務業(yè)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)，雄心勃勃地準備把雙流建設成為成都市的航空物流中心、服務外包基地和城南總部基地。
　　根據(jù)這一宏偉規(guī)劃，2009—2012年是加速發(fā)展階段，雙流縣服務業(yè)投入將在400億元以上。服務業(yè)的增加值年均增長幅度達到17%。到2012年，服務業(yè)增加值將超過220 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將達到47%。生產(chǎn)性服務業(yè)增加值將超過160億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將達到35%。雙流縣將形成臨空服務業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)、中介服務業(yè)的集群集約發(fā)展，五大重點產(chǎn)業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重將達80%以上，基本建成以臨空服務業(yè)為引領的成都重要的現(xiàn)代服務業(yè)基地。
　　根據(jù)這一規(guī)劃，2013年—2020年是整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展階段。這一時期，雙流要促進服務業(yè)提升發(fā)展層次，力爭實現(xiàn)臨空服務業(yè)在中國中西部形成明顯的比較優(yōu)勢，基本建成中西部臨空服務業(yè)的引領區(qū)，并成為帶動雙流經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎，基本實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的全面轉(zhuǎn)型。
　　4大優(yōu)勢
　　雙流強勢打造“西部航都”
　　臨空服務業(yè)，顧名思義，是具有臨空特征的現(xiàn)代服務業(yè)，代表的是一個城市現(xiàn)代服務業(yè)體系當中最外向、最高端和最具成長性的現(xiàn)代服務業(yè)，其產(chǎn)品與服務附加值高、科技含量高，針對的市場以高端市場與精英人群為主體。發(fā)展臨空服務業(yè)，其目的是將空港打造成為人流、物流、資金流及信息流的匯聚點，再造經(jīng)濟高增長極，成為城市經(jīng)濟發(fā)展的引擎和制高點。雙流作為全國“百強縣”和全省“十強縣”榜首縣，坐擁國際機場，發(fā)展臨空經(jīng)濟已成為雙流新一輪發(fā)展的重要推動力。
　　“雙流發(fā)展臨空服務業(yè)具有經(jīng)濟實力雄厚、市場需求巨大、空港資源獨特、地緣優(yōu)勢突出四大優(yōu)勢”，雙流縣臨空服務業(yè)管委會副主任黃志華說。2008年，雙流縣域經(jīng)濟綜合實力連續(xù)13 年位居全省“十強縣”榜首；縣域經(jīng)濟基本競爭力排名全國第33 位，蟬聯(lián)中西部第一。雙流目前正處于工業(yè)化加速發(fā)展期，這些都將對現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生新的需求。
　　從市場需求看，隨著城市化進程的不斷加快，雙流人口到2020年將突破百萬，這必將進一步促進批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務業(yè)需求的乘數(shù)效應。同時，成都市工業(yè)特別是現(xiàn)代制造業(yè)的快速增長，也將為服務業(yè)發(fā)展注入強勁動力。
　　從空港資源看，雙流國際機場現(xiàn)已開通170多條國際國內(nèi)航線，是承接東部、連接西部的橋頭堡，也是走向世界的重要口岸門戶。近年來，雙流國際機場的集散能力快速提升，隨著第二跑道的建成和新航站區(qū)的擴建，機場的樞紐地位將得到進一步提升和強化，屆時，雙流機場將成為中國第四大航空樞紐，從而使得人流、物流、信息流等經(jīng)濟要素的聚集能力進一步增強，為雙流臨空服務業(yè)帶來巨大的發(fā)展能量。
　　從地緣環(huán)境看，雙流縣位于成都市近郊區(qū)，三面環(huán)繞成都市區(qū)，距城市中心僅10公里。作為成都城市向南發(fā)展的重要區(qū)域，雙流境內(nèi)擁有成都市六條經(jīng)濟走廊中的兩條：“中心城—華陽—正興”走廊和“中心城—雙流—新津—蒲江”走廊，雙流還是“樂—成—綿”軸帶型發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點，有利的地緣優(yōu)勢必將為服務業(yè)發(fā)展帶來先機。
　　此外，《成都市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012年）》提出的“一核集聚、四城輻射、兩帶帶動”的戰(zhàn)略格局中，雙流商品市場集中發(fā)展區(qū)、雙流航空港現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)是“南部科技商務城”的重要組成部分，商務服務業(yè)“八區(qū)、兩軸、一帶、五基地、五片”發(fā)展格局規(guī)劃的五個總部基地中，雙流占了兩個，即正興總部基地和空港總部基地。
　　50條優(yōu)惠政策
　　吸引眾多知名企業(yè)
　　今年2月，雙流縣委、縣政府將原現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)管委會、臨空總部經(jīng)濟管委會、牧馬山新城建設管委會合并為雙流縣臨空服務業(yè)管委會，同時出臺《加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展打造成都重要的現(xiàn)代服務業(yè)基地的若干政策》（簡稱《政策》）的通知，制定了50條優(yōu)惠政策吸引投資，此外雙流縣財政每年安排3億元的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展扶持資金，全力打造以臨空服務業(yè)為引領的成都重要的現(xiàn)代服務業(yè)基地。
　　“‘50條’從多方面、全方位給予了符合條件的臨空服務業(yè)入駐企業(yè)眾多優(yōu)惠”，雙流縣臨空服務業(yè)管委會常務副主任譚云天說。記者解讀，此次優(yōu)惠政策的出臺，應該是在成都市各區(qū)（市）縣中率先有較大突破，也體現(xiàn)了雙流縣作為蜀中第一強縣發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的巨大魄力。
　　“50條”極大地鼓舞了投資者的熱情。今年以來，雙流縣臨空服務業(yè)管委會先后與香港弘陽集團有限公司等眾多國際國內(nèi)知名企業(yè)簽訂了《投資協(xié)議書》或《投資意向協(xié)議書》，協(xié)議總投資額164億元。
　　規(guī)模初顯
　　臨空服務業(yè)已強勢崛起
　　雙流縣臨空服務業(yè)管委會今年2月成立以來，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，銳意創(chuàng)新，扎實真干，上半年新引進服務業(yè)項目9個，新促進開工項目7個，完成招商引資到位資金8.5億元，完成固定資產(chǎn)投入11.8億元，分別完成全年工作目標65.4%和75.6%，實現(xiàn)“時間過半任務過半”工作要求。
　　如今，雙流臨空服務業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。臨空服務業(yè)既是臨空經(jīng)濟，又是城市經(jīng)濟，兩種力量疊加下形成的復合型現(xiàn)代服務經(jīng)濟涵蓋航空物流、現(xiàn)代商貿(mào)、臨空商務、總部經(jīng)濟、臨空文化、臨空地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)內(nèi)容。
　　昨日，記者走進雙流，從機場出發(fā)，向周邊10公里范圍探尋臨空服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
　　在機場旁邊的空港總部區(qū)，一期60畝商住樓已經(jīng)建成，并吸引了華能西藏、魔方軟件等20余家知名企業(yè)總部入駐……
　　從機場向南，是以牧馬山新城為依托的臨空商務產(chǎn)業(yè)集群。在其航空總部區(qū)，民航西南管理局已建成并投入使用，鷹聯(lián)航空、國航等航空總部基地正在緊張建設；臨空經(jīng)濟帶來的系列房產(chǎn)項目如中航云嶺、維也納森林別墅、牧馬山易城、薩爾茨堡、半山衛(wèi)城等已經(jīng)落成，華新國際“錦繡·尚郡”、中海藝墅等新項目正在抓緊建設。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)片區(qū)，王志剛工作室已初具規(guī)模、楊繼瑞工作室正在籌備開工建設……
　　從機場向北，是東升——九江現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)。該區(qū)域的國際汽車城已經(jīng)初具規(guī)模，并吸引了中升豐田、東風雪鐵龍4S店等知名企業(yè)品牌入駐。金恒德國際汽車商貿(mào)城一期主體工程已完工，600多個單元商鋪已預售一空，將引進眾多的高端品牌企業(yè)入駐。家居裝飾產(chǎn)業(yè)的成都市重點項目元瑞國際家居商城正在緊張施工，九龍倉投資的奧特萊斯品牌服裝直銷城已經(jīng)開業(yè)在即。
　　在華陽和正興交界處的南湖總部經(jīng)濟與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)和華陽三江總部基地兩個大型項目也即將動工。
　　“這些項目都是以高標準、高規(guī)格和創(chuàng)精品的理念來進行定位和實施的，力求每一個項目建成后都是精品，都是地標。”譚云天說，九龍倉國際品牌直銷城、金恒德國際汽車城、元瑞國際家居商城、藍光空港總部基地、成都南湖總部經(jīng)濟與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)、華新國際“錦繡·尚郡”、維也納森林別墅等項目的形象打造，都切合我縣建設空港大城市的發(fā)展定位，將大大提升雙流的區(qū)域形象和國際美譽度。