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環渤海經濟協調發展迫切需要加快金融合作

2009-8-17 21:18:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
環渤海區域擁有得天獨厚的合作發展的條件。從區域內看,各省市區的比較優勢十分明顯。北京的總部經濟和國家集中的經濟管理職能決定了其在行政資源、信息資源、人才資源、合作與交流平臺等方面的突出優勢。天津是我國北方航運中心和物流中心,產業基礎雄厚。河北耕地資源豐富,交通發達,化學原料、藥品產量以及生鐵、鋼、鋼材的產量均居全國第一位,信息產業方面具有較強的研發和配套能力。山西是連接“三北”地區的樞紐地帶和商品流通中轉站,煤炭資源豐富。遼寧作為東北對外開放的門戶,資源稟賦優越,工業實力較強,交通體系發達。內蒙古區位優勢獨特,橫跨東北、華北、西北地區,素有“東林西鐵、南糧北牧、遍地礦藏”之美稱,風能資源全國第一。山東則在農業、交通、電力、工業和勞動力方面優勢較明顯。此外,北京和天津兩市高校科研院所云集,高科技產業和金融服務業較為發達,基本形成了以北京、天津為龍頭的一個實力較強的城市群。截至2009年上半年,環渤海灣7省市區的GDP達到61739.67億元,占全國的30%,遠高于長三角(15.65%)和廣東省(8.04%)。其中天津和內蒙古的增長率均為16.2%,為全國之最。環渤海經濟區在我國區域發展格局中具有十分重要的戰略地位,基本具備繼珠三角和長三角之后新增長極的條件。

  當前加快環渤海區域經濟發展,既適逢難得的歷史機遇,又面臨嚴峻挑戰。加快環渤海區域經濟發展有三大歷史機遇:一是全球經濟中心正在由大西洋轉向太平洋,國內也正處于南資北移的運行趨勢中;二是為應對國際金融危機對我國的沖擊,國務院出臺了一系列產業振興規劃;三是國務院高度重視區域發展戰略,已相繼通過了《關于推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》、《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》和《遼寧沿海經濟帶發展規劃》等文件,“京津冀都市圈規劃”和“黃河三角洲規劃”正在編制和研究中。與此同時,環渤海區域經濟發展也面臨著一些不利因素:區內經濟聯系與合作不夠緊密,地區間的產業趨同、重復建設、過度競爭和經濟結構不合理問題比較突出;行政性資源分配和市場分割現象并存,除北京之外,各地區中心城市的輻射帶動作用基本局限于本省市區的行政區域。資源共享、信息互通、優勢互補等功能并沒有得到充分發揮和利用。在金融領域,區域內金融改革和發展相對落后,合作和交流相對滯后,金融資源的配置效率較低,中心城市的金融輻射能力、帶動效應還偏弱,金融市場層次低,金融服務功能不完善,金融生態建設任務艱巨,對區域經濟發展的整體聯動推動力還不夠大。

  只有堅持尋找各省市的利益共同點,推進金融合作,才能有效提升環渤海地區的協調發展能力和綜合競爭力。環渤海地區地理位置優越、海陸空交通發達便捷、自然資源非常豐富、工業基礎和科技實力雄厚。從遼寧、山西和內蒙古的自然資源、礦產資源等,到天津、遼寧、山東和河北的原料工業、重化工業、制造業和物流業,以及北京的科技服務和電子通信制造業等,環渤海地區具有較完整的產業鏈條。區域內汽車、石油、港口、煤炭、造船等主導產業的合作性大于競爭性,是國內產業配套程度最高的地區之一。環渤海地區要提升協調發展能力和綜合競爭力,必須結合自身條件和比較優勢,積極探索有效支持產業布局合理、結構優化升級的金融合作機制。第一,區域金融合作通過聚集資金和分配資金的功能,促進金融資源在更大范圍內的優化配置,實現金融市場一體化,加速區域間的要素資源配置和形成新的生產力布局,引導區域經濟結構的調整和產業結構的優化。第二,加強經濟金融合作可以突破時間、空間和行政區劃的限制,做大金融總量,降低交易成本,為企業和個人提供越來越多的高效率的優質金融服務;可以幫助金融發展落后地區的企業獲得各種金融服務,實現跨地區、跨國界經營。第三,金融合作可以使風險管理服務覆蓋整個環渤海地區的所有企業。 
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