———省商務廳負責人解讀《四川省人民政府關于加快發展服務業的若干意見》 
　　順應時局抓住機遇加快服務業發展（一）
　　近期，省政府出臺了《四川省人民政府關于加快發展服務業的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》著重從哪些方面進行突破？它的出臺對全省經濟發展將起到哪些作用？對此，省商務廳廳長謝開華對《意見》進行了權威解讀。
　　問：結合當下宏觀經濟環境，全省加快服務業發展有何重要意義？
　　謝開華：近年來，作為國民經濟的重要組成部分的服務業在全省經濟發展中的作用日益突出。但從總體上看，服務業仍是我省國民經濟的薄弱環節，還存在部分地區和部門重視不夠，部分政策貫徹落實不到位，發展速度不快、水平不高等問題。
　　當下，加快服務業發展具有重要的戰略意義，它是我省抵御國際金融危機沖擊、經濟止滑提速的重要舉措，加快發展服務業是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用率的迫切需要，是我省推進“兩個加快”、促進全省經濟又好又快發展的必然選擇。
　　因此，各級政府、有關部門應從建立現代產業體系，轉變發展方式、優化產業結構，促進一、二產業又好又快發展，增加就業、改善民生、促進消費，擴大稅源、優化稅源結構等高度，充分認識發展服務業的重要意義，切實把思想和行動統一到省委、省政府加快服務業發展的決策和部署上來，確保認識到位、工作到位、措施到位、責任到位。
　　問：《意見》的核心是什么？與過去省上出臺的各類服務業發展的政策文件相比，《意見》有哪些新提法，旨在突破哪些瓶頸或達到什么目的？
　　謝開華：《意見》提出了今后發展服務業的總體要求。即以科學發展觀為指導，以市場化、產業化、社會化為導向，拓寬領域、增強功能、優化結構，推動生產性服務業集聚發展，民生性服務業城鄉均衡發展，促進服務業與現代農業、現代制造業互動、融合、協調發展。
　　根據國務院加快發展服務業的總體要求，結合四川的實際情況，在前期省政府出臺的關于加快發展生產性、民生性服務業和服務外包文件的基礎上，《意見》進一步明確提出———
　　優化服務業發展布局。制定不同的區域產業指導政策。著力解決發展目標不明、思路不清、措施不實等問題。
　　推進生產性服務業集聚發展。依托現有工業基礎，規劃和引導生產性服務業向產業園區聚集，服務生產經營主體。促進產業轉型、產業升級以及產業鏈延伸，加強集聚區建設，打造服務業新的增長極。
　　實施“百強工程”。在各重點行業中確定一批重點培育企業。通過規模化、網絡化、品牌化經營，提升服務業整體發展水平。
　　實施服務業品牌戰略。為打造服務業品牌，第一次提出建立打造服務業品牌的促進工作機制。并提出“服務品牌帶動產品品牌推廣、產品品牌帶動服務品牌提升”的良性互動發展模式。
　　問：《意見》的出臺將帶動哪些產業的發展，如何加快這些產業的發展？
　　謝開華：現代物流、金融、現代信息、科技服務、商貿流通、農村服務、旅游、服務外包、文化服務九大領域將成今后我省加快服務業發展的九大重點行業。為加快發展，這些產業應做出相應調整———
　　一是必須加快出臺物流發展規劃，加快物流體系建設，著力壯大為“7+3”產業服務的專業物流企業集群，加快運力結構調整，大力發展第三方物流。
　　二是必須加快建設以成都為核心的西部金融機構中心、西部金融交易中心、西部金融市場中心和金融后臺服務中心。
　　三是必須加快通信基礎設施建設，加快成都信息服務基地建設，加快推進電信網、計算機網、廣播電視網“三網融合”等。
　　四是必須大力實施現代服務業科技支撐與示范工程。構建以企業為主體、產學研相結合的工業設計創新體系，建立科技信息資源共享制度等。
　　五是必須圍繞建設西部商貿中心，加快構建農村現代流通服務體系。加快完善城市流通網絡體系，提高流通現代化水平，全力構建區域商貿中心。
　　六是必須加快構建和完善農村社會化服務體系；加大對農業產業化的扶持力度；加強農業公共服務能力建設，大力發展各類農民專業合作組織，支持開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營。
　　七是必須優化旅游產品結構，加大招商引資力度和重大項目實施，加大區域合作，打造具有競爭優勢的旅游產品線路，推進鄉村旅游轉型升級，推進景區等旅游標準化進程。
　　八是必須積極承接服務外包企業和訂單轉移，盡快培育和打造龍頭企業，進一步提升成都在全球服務外包新興城市中的地位。
　　九是必須大力發展新興文化產業群，積極拓展藝術品、出版發行、媒體廣告、對外文化貿易等文化服務業發展的新空間，滿足社會多層次文化消費需求。
　　問:企業可從中獲得哪些商機？有何相關政策支持？
　　謝開華：意見鼓勵發展美容美發、家政等居民服務業，因地制宜發展休閑娛樂、體育健身、社會化養老、房地產和物業服務等新型服務業的發展；此外，我省將編制年度服務業重大項目計劃，制定全省服務業發展總體規劃及重點行業規劃和專項規劃。制訂和細化《四川省服務業發展指導目錄》。企業可從中明確各行業發展重點及支持方向。
　　《意見》在放寬市場準入部分明確提出了堅持“非禁即入”。同時，對創新性、示范性強的服務企業，在營業場所、投資人資格、業務范圍等方面還應適當放寬條件；落實“列入國家鼓勵類的服務業逐步實現與工業用電、用水、用氣基本同價”政策等。