中山：提前介入消除治安隱患
全球經濟日益回暖，記者在廣東省中山市東升鎮采訪時，東升商會常務副會長、三和建材(集團)執行董事李維回顧起金融海嘯的兩年，頗有感觸。他告訴記者，多虧了東升警方為其轄區內的兩千多家企業實施信息大收集等專項服務，使得企業倒閉、勞資矛盾等誘發的治安問題被消滅在了萌芽狀態，企業安然度過經濟危機。 
培訓老總 
記者來到東升采訪時，正好趕上警方與商會合辦的培訓會。現場，東升公安分局指揮中心主任吳道明正在向商會代表分析近期該地區的治安形勢，提醒企業近期需要注意的安全問題。記者看到，在場的商會代表，時而埋頭記錄，時而與民警就當前相關的治安情況、企業遇到詐騙、糾紛等問題該如何防范進行交流，氣氛熱烈。 
李維告訴記者，現場的代表，大多是管理著上億元資產的老總，近兩年來，只要能騰出時間，他們都按時參加培訓，與民警交流。 
記者不禁好奇，現在不少單位的培訓班只流于形式，這樣的培訓班還能持續多長時間？李維笑了笑：“你看這些老總聽課的認真和熱情勁兒，就知道這個培訓班的含金量了。只要警方愿意來講，我們就會有更多的‘學員’愿意聽。”李維介紹，不僅是站在商會的角度，僅從自己的企業來說，也覺得舉辦這個培訓班相當必要。 
通報警情 
據悉，東升警方著重對廠企財務和管理等人員進行職務侵占犯罪案例的宣傳和警示教育，指導廠企建立健全監督制度，完善多層次的防范機制，避免企業遭受經濟損失。通常從幫助個體企業入手，再結合該地區治安形勢情況，通過互動交流、點評案例，提出警示以防止類似情況在企業間重演。 
李維所在的公司就有非常貼切和實用的例子。去年油價飆升時期，該企業的部分物流車司機曾勾結不法油商，盜賣公司的汽油。李維說：“雖然案件不大，但在各企業均有可能發生，及早地通報提醒，有助于企業對同類違法犯罪活動的防范。而東升廠企在2007年、2008年和2009年上半年，經濟犯罪案件發案率整體呈逐年下降趨勢。” 
記者了解到，為切實提高廠企的法制意識，從思想上降低經濟犯罪案件的發生率，東升公安機關摘編了合同法、治安管理處罰法、信訪條例等法律法規，編印了票據詐騙犯罪常識、預防合同詐騙提示單等法制宣傳小冊子，并張貼、發放到廠企，向廠企業主擺明“欠薪逃逸”所要承擔的法律后果，并積極指導幫助企業落實《企業事業單位內部治安保衛條例》。 
消除隱患 
為切實消除企業治安隱患，東升警方還加強治安“大防控”：所有在東升鎮從事財會、保安、倉管、司機等直接與企業財產相關的人員，都通過發函到原籍地公安機關等方式進行嚴格的政審工作，確保公安機關清楚掌握廠企重要崗位員工的相關情況。 
“這樣做潔凈了從業人員的成分，剔除了冒用身份等不穩定因素，讓我們企業在用人上少了很多麻煩事。可以說，是企業和員工雙方都受益。”每年都有數百號人員在公安局政審的某企業人事經理黃先生對記者說。 
東升公安分局局長張雄告訴記者，金融危機的蔓延，大部分廠企經濟狀況都不同程度受到影響，企業處于低潮時期，有時候會遇到被追債、發不出工資等情況。種種跡象顯示廠企存在著不少的不穩定因素。據記者了解，作為多家國內知名企業生產基地的中山東升地區，對待這類問題卻早有高招。 
為了全面摸排、掌握廠企的經濟運作情況、人員思想動向，早在2003年6月，東升公安分局就聯合當地勞動部門聯合建立了與企業之間的信息互通機制。他們每周都與該地區各企業的聯絡員碰面，了解企業的勞資、建筑工地的勞資等情況。“遇到特殊情況，還隨時介入。”東升鎮勞動保障局副局長葉璇強告訴記者。 
備好預案 
去年10月，東升公安分局負責信息收集的民警吳梯添收到軍與公司財務工作人員霍某的電話，說該廠欠客戶很多貨款，工人已經3個多月沒發工資。他立刻與勞動監察部門取得聯系，并共同派出6人小組前往調查。 
吳梯添此刻化身為勞動監察人員，并未亮明警察身份，對該廠進行了暗訪。隨后，針對摸查清楚的廠區格局、公司運營情況等，及時做好應急預案。 
一周以后，被欠薪工人停工，矛盾進一步激化。吳梯添告訴記者，當時，軍與公司的數百號工人聚集在該廠門口，拉起大橫幅，準備上105國道抗議。 
由于前期的準備工作很充分，公安部門和勞動保障部門立即啟動應急預案，一方面安排工作人員盡量安撫工人的情緒，一方面迅速組織警力到現場維持秩序，及時制止了事態的發展。在公安、勞動保障部門的努力下，該廠的糾紛以軍與公司老板發還所欠工資和平結束。 
“如果沒有公安和勞動部門提前介入評估，后果可能不堪設想。”曾經是該企業工作人員的小吳說。“公安部門早期介入對調解勞動糾紛的好處就在于能使預防工作時間更充裕。”葉璇強向記者表示。 
通過東升警方針對企業的特殊情況而提供的專項服務，使我們能防患于未然，既加強了企業與公安部門的互動交流，也有利于企業乃至整個東升鎮的持續穩健發展。李維在采訪結束時深有感觸地向記者補充道。 
鄧新建 鄧珺 廖晨琳
無錫：經偵工作站進駐骨干企業
本報記者 丁國鋒 
2009年3月起，江蘇省無錫市公安局在“大走訪”愛民實踐中，針對收集到的企業面臨的問題，根據去年金融危機以來公安部和江蘇省公安廳出臺的服務社會發展的若干條措施，將涉及經偵警務活動的觸角延伸到了107個骨干企業和11個大型交易市場，通過建立“經偵服務工作站”和“經偵警務室”等形式，切實為經濟運行安全和企業平安經營發揮了“保駕護航”的作用。 
今年5月的一天，某機械加工廠負責人薛某滿臉焦慮地沖進了堰橋經偵服務工作站，找到經偵片警楊仲宏，稱他在幾天前接到一自稱四川某實業公司負責人的電話，要委托他擔任該公司產品“弧紋格”在無錫地區的代理商，代理價格為每平方米280元。幾天后，薛又接到自稱某部隊物資供應處的電話，表示要購買2000平方米弧紋格，單價為每平方米360元。薛某見利潤誘人，就通過互聯網簽訂了總價72萬元的購銷合同，但總覺得心里有些不踏實，就特地到工作站找民警咨詢。楊仲宏迅速通過網絡調查到發生在其他地區的類似詐騙案例，后經查證，所謂的某部隊物資供應處根本就是詐騙分子的“連環戲法”，薛某連呼慶幸，沒有上當。 
去年12月份以來，無錫市公安局推出了面向企業的“暖春護航”行動。經偵部門通過深入冶金、印染、紡織、建筑、房產等重點經濟領域排查掌握各類不穩定因素，僅惠山分局在轄區累計收集上報的不穩定因素就有311起，其中因生產經營性風險引發的涉企矛盾，包括建筑工地勞資糾紛共85起，占到排查總數的27%。無錫市公安局經偵支隊支隊長包洪森介紹，幫助企業加強經濟犯罪的預防，成為服務企業的重要措施受到了普遍歡迎。 
在惠山區，按照轄區骨干企業(行業)的分布以及經濟犯罪發案的特點規律，惠山公安分局依托社區警務站在全區共配套設立了13個工作站，為企業提供“一站式”服務。為了當好規范企業經營管理的“指導員”，經偵大隊還通過分析近年來偵辦的職務侵占、挪用資金、合同詐騙和侵犯知識產權等常見涉企經濟犯罪案件的情況，對相關企業在案件中暴露出的經營不規范行為和管理漏洞進行梳理歸類，專門編印成冊。該局副局長周杰介紹說，每個經偵服務工作站都設立經偵片警兩名，分別由辦案經驗豐富的經偵民警和熟悉企業情況的社區民警擔任，還向企業主要負責人公布了24小時咨詢電話，推出了服務站接警優先受理和限時辦結的服務舉措。在惠山開發區派出所管轄的金惠經偵工作站，記者看到這里都張貼了統一的標識和服務內容、服務職責，還公布了民警個人資料。 
某運輸公司員工監守自盜汽油案件，石塘灣經偵服務工作站民警針對辦案過程中發現的油料運輸企業普遍存在內部管理制度不健全、招錄員工把關不嚴等突出問題，安排經偵片警上門指導，幫助修訂完善內部管理制度，對財務員、庫管員、保安員、駕駛員等關鍵崗位工作人員進行背景調查和法制教育，有效堵塞了管理漏洞。 
據了解，經偵部門還利用收集掌握的企業生產經營動態和市場營銷中反映的經濟問題和不安全、不穩定線索，及時分析研判，妥善幫助調處，化解了企業內部防范以及企業間的經濟糾紛，避免了企業的經濟損失，保護了企業的安全生產和經營。去年下半年以來，無錫市各級經偵部門成功調解和處置各類矛盾120余次。他們還組織片警采取上門走訪、座談交流、法制培訓等方式深入企業開展宣傳，提醒和指導企業規范經營行為，并有針對性地為企業提供保護知識產權咨詢、保密協議范本，幫助企業堵塞經營漏洞，增強規避風險、抵御不法侵害的能力。今年以來，共開展專題培訓30余次，培訓企業相關負責人850余人次，發放宣傳資料5000余份。