在8月20日至21日舉行的首屆黃河航運發(fā)展論壇上，甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古三省區(qū)航運管理部門依據(jù)《黃河航運發(fā)展區(qū)域合作框架性協(xié)議》，簽署了《甘寧蒙三省區(qū)黃河航運開發(fā)建設備忘錄》，這標志著三省區(qū)黃河航運聯(lián)合開發(fā)建設工作正式啟動。 
　　備忘錄提出，三省區(qū)航運管理部門要建立全方位的戰(zhàn)略合作關系，增進互動交流，建立長效合作機制。在“合作、開發(fā)，共同探討黃河航運發(fā)展”的整體框架下，圍繞“近期蘭州至寧夏通航，中期蘭州至內(nèi)蒙古通航，遠期到達渤海”的目標，加快甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古段黃河航運開發(fā)建設進程，促進三省區(qū)航運事業(yè)快速發(fā)展。三省區(qū)航運管理部門每年舉行一次聯(lián)席會議，以“開發(fā)建設黃河甘寧蒙黃金水道”為主題，著力解決航運規(guī)劃和開發(fā)建設中遇到的具體問題，積極推進三省區(qū)水運發(fā)展理念一體化、運輸市場一體化、海事監(jiān)管一體化、信息資源一體化。加強日常協(xié)作互助、政策互通和信息共享，定期互通水路運輸市場信息、規(guī)劃項目開展情況和水路交通管理政策，統(tǒng)一黃河規(guī)劃，統(tǒng)一港口開放，統(tǒng)一碼頭標準，統(tǒng)一船型標準，統(tǒng)一航標模式，統(tǒng)一信息共享，為建立區(qū)域性統(tǒng)一、開放、競爭、有序的水運市場創(chuàng)造環(huán)境。 
　　三省區(qū)航運管理部門將按照“全面規(guī)劃，分期實施，先通后暢，逐步提高”的原則，聯(lián)合編制《甘寧蒙黃河航運發(fā)展規(guī)劃》，以“自蘭州以下，甘寧蒙區(qū)域通航”為目標，重點實施航道整治、港口建設、船型標準化、過壩復航、水運保障等建設工程。力爭2015年前黃河甘肅段實現(xiàn)蘭州至靖遠通航、寧夏段實現(xiàn)青銅峽水電站至橫城港通航、內(nèi)蒙古段實現(xiàn)烏海港至三盛公通航；2020年前黃河甘肅段實現(xiàn)蘭州至南長灘（甘寧交界）通航、寧夏段實現(xiàn)南長灘（甘寧交界）至橫城港通航、內(nèi)蒙古段實現(xiàn)烏海港至包頭港通航；2030年前黃河甘肅段蘭州至靖遠完成四級提級改造、寧夏段實現(xiàn)南長灘至石嘴山通航、內(nèi)蒙古段實現(xiàn)石嘴山至老牛灣通航。