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我國鐵路交通發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)

2009-8-24 11:16:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
鐵路交通作為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要支柱,不僅要適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,而且還應(yīng)該適度超前發(fā)展。如今,我國經(jīng)濟社會正進入新的發(fā)展階段,對鐵路交通運輸提出了更高要求。 
  目前,我國鐵路迎來了建設(shè)發(fā)展的黃金機遇期,正處于加快發(fā)展的新階段。 
  回顧我國鐵路60年的發(fā)展變化,用鐵道部政治部副主任兼宣傳部部長、鐵道部新聞發(fā)言人王勇平話講,鐵路交通發(fā)生了“翻天覆地”的變化。“從歷史上看,我國鐵路發(fā)展較慢,與發(fā)達(dá)國家鐵路差距很大。黨的十六大以來,我們抓住機遇,加快發(fā)展,情況發(fā)生了根本性的變化,發(fā)展成就舉世矚目。從路網(wǎng)規(guī)模來看,到今年底我國鐵路運營總里程可望達(dá)到8.6萬公里,超過俄羅斯,僅次于美國,位居世界第二。我們可以驕傲地說,中國鐵路在世界鐵路坐標(biāo)系中處于舉足輕重的地位。” 
  按照《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,到2012年,我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到11萬公里,電氣化率、復(fù)線率均達(dá)到50%以上,發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)初具規(guī)模,鐵路“瓶頸”制約狀況要得到基本緩解。到2020年我國鐵路營業(yè)里程要達(dá)到12公里以上,建成發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)。展望未來,王勇平滿懷信心地對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者說:“我國鐵路的發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn),目前鐵路快速發(fā)展的態(tài)勢還將持續(xù)很長時間。” 
  用4年時間跑出令世界驚嘆的"中國速度" 
  鐵路通車?yán)锍虖慕▏醯?.1萬公里,到2008年底的8萬公里。從運行速度只有幾十公里到運營速度達(dá)時速350公里的世界高速鐵路之最。從鐵路經(jīng)歷6次大提速,到運輸效率世界第一……中國鐵路交通用四年左右的時間,走完了發(fā)達(dá)國家?guī)资甑穆罚┙虺请H鐵路時速350公里的“和諧號”動車組跑出了令世界驚嘆的“中國速度”,成為展示中國人智慧和力量的“中國名片”。 
  王勇平在做客中國經(jīng)濟網(wǎng)品牌訪談欄目“中經(jīng)在線訪談”時,用“翻天覆地”這四個字形容了我國鐵路交通60年來的變化。“黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院作出了“加快鐵路發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,鐵路部門緊緊抓住發(fā)展的黃金機遇期,以快速擴充運輸能力、快速提升技術(shù)裝備水平為主線,全面推進鐵路建設(shè)發(fā)展,取得了顯著成效。” 
  雖然我國的鐵路建設(shè)取得了輝煌的成就,但王勇平很冷靜地指出,相對于13億龐大的人口基數(shù)和經(jīng)濟快速發(fā)展對運輸?shù)男枨髞砜矗覈蔫F路總量還是不足的。“即使到2020年實現(xiàn)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,建成12萬公里以上的鐵路網(wǎng),我國鐵路密度仍低于美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家,繁忙干線基本才是4線,還需要不斷向前發(fā)展。” 
  今明兩年,我國將爭取批準(zhǔn)新建鐵路2萬公里左右。到今年底,我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到8.6萬公里,位居世界第二。到2012年,我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到11萬公里,基本建成以“四縱四橫”為骨架的全國快速客運網(wǎng)。此外,目前已經(jīng)有91座現(xiàn)代化鐵路客站投入使用,到2012年,全國將有800多座新客站投入運營。 
   鐵路交通支撐區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展 
  一直以來,我國人口眾多,幅員遼闊,內(nèi)陸深廣,城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡,資源分布與工業(yè)布局不對稱,對鐵路運輸?shù)男枨蠛艽蟆R虼耍F路在我國綜合交通體系中一直處于骨干地位,是連接各大經(jīng)濟區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的大動脈。“鐵路對于地方經(jīng)濟社會發(fā)展特別是貧困地區(qū)發(fā)展而言,起著保障性的基礎(chǔ)支撐作用。鐵路建設(shè)能夠有力地促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。”王勇平如是說。 
  王勇平介紹說,經(jīng)濟發(fā)展滯后和貧困地區(qū)的共性之一就是交通不便、缺乏與外部經(jīng)濟的溝通聯(lián)系,使得這些地區(qū)的資源和產(chǎn)品無法在全國范圍內(nèi)交流。而這些地區(qū)一旦被鐵路網(wǎng)覆蓋或輻射,實現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流的快速流動,將能夠在更大范圍內(nèi)融入國民經(jīng)濟發(fā)展的整體,拉動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平迅速提升。特別是鐵路網(wǎng)向貧困地區(qū)覆蓋,可以為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┳罱?jīng)濟的運輸服務(wù),既促進經(jīng)濟發(fā)展,又促進觀念轉(zhuǎn)變。鐵路建設(shè)中,還可以增加沿線人民就業(yè),有效拉動當(dāng)?shù)叵M,通過消耗當(dāng)?shù)匚镔Y,增加當(dāng)好收入。 
  王勇平舉例到,貴州,去年人均GDP排名全國倒數(shù)第二,但是礦產(chǎn)資源和旅游資源豐富。我國加快貴州鐵路建設(shè),不斷增強貴州的“造血”功能。去年10月,貴陽至廣州鐵路開工建設(shè)。到2011年這條鐵路建成后,列車運行時間將由現(xiàn)在的22小時壓縮到4小時左右,使西南地區(qū)和珠三角地區(qū)用最便捷的方式連接起來。同時,貴廣鐵路還與既有的和正在建設(shè)的貴昆鐵路、蘭渝鐵路相銜接,使西南地區(qū)西進東出、北上南下更加快捷方便,極大地促進了西部大開發(fā)特別是貴州貧困地區(qū)的發(fā)展。 
  “因此,‘修一條鐵路,帶動一方經(jīng)濟,造福一方百姓’已經(jīng)成為各界的共識。” 
  2012年將進入城市1—8小時生活圈 
  據(jù)了解,到2012年,我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到11萬公里,基本建成以“四縱四橫”為骨架的全國快速客運網(wǎng)。從路網(wǎng)建設(shè)來看,我國深入實施國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和調(diào)整規(guī)劃,以建設(shè)客運專線、區(qū)際大能力通道、煤運通道、西部開發(fā)性新線為重點,加快推進大規(guī)模鐵路建設(shè)。2003年以來,先后開工建設(shè)新線3萬公里,投資2萬億以上。今明兩年,我們還將爭取批準(zhǔn)新建鐵路2萬公里左右。到今年底,我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到8.6萬公里,位居世界第二。 
  “再經(jīng)過3年的艱苦努力,到了2012年大規(guī)模鐵路建設(shè)就將步入更豐厚的收獲期。”王勇平介紹,目前我國已經(jīng)有91座現(xiàn)代化鐵路客站投入使用,到2012年,全國將有800多座新客站投入運營。屆時,我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到11萬公里,將有1.3萬公里客運專線及城際鐵路投入運營,基本建成以“四縱四橫”為骨架的全國快速客運網(wǎng),將形成以北京為中心,到全國絕大部分省會城市的1小時至8小時交通圈。 
  具體來看,以北京為中心的1小時交通圈涵蓋天津、石家莊、唐山、秦皇島、張家口、承德等城市;2小時經(jīng)濟圈涵蓋鄭州、濟南、沈陽、太原等;3小時交通圈涵蓋南京、合肥、呼和浩特、包頭、長春、大連等;4小時交通圈涵蓋上海、杭州、武漢、西安、哈爾濱等;5小時交通圈涵蓋南昌、長沙、重慶、成都、蘭州、寧波等;6小時-7小時交通圈涵蓋廣州、深圳、福州、廈門、貴陽、銀川、西寧等。 
  到那時,我國鐵路快速客運網(wǎng)將基本形成,能夠輻射我國70%的50萬人口以上的城市,覆蓋人口達(dá)7億多。除北京以外,上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都、沈陽等中心城市,與周邊城市都將形成半小時至一小時的交通圈,與鄰近省會城市都將形成一至兩小時的交通圈;各大中心城市間的時空距離也將大幅縮短,1000公里左右可實現(xiàn)“朝發(fā)夕歸”,2000公里左右可實現(xiàn)“夕發(fā)朝至”。 
  王勇平表示,對于生活在這樣快捷方便的鐵路網(wǎng)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人們來說,鐵路將成為他們中長途出行的理想選擇。“當(dāng)然,我們也看到,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人們的需求也在不斷提升,我們將適應(yīng)老百姓的需求變化,努力在完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),擴充運輸能力,改善設(shè)施環(huán)境,提高服務(wù)水平等方面不斷取得新突破。” 
  未來3年鐵路建設(shè)投資每年至少產(chǎn)生7萬億經(jīng)濟效應(yīng) 
  8月10日,鐵道部副部長王志國表示,未來3年鐵路建設(shè)投資計劃表已經(jīng)敲定,平均每年投資資金都將在7000億以上。王勇平向中國經(jīng)濟網(wǎng)記者介紹到,“2009年,我國鐵路計劃完成基建投資6000億元。根據(jù)定額測算分析,完成這一規(guī)模的投資需要鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸,能夠提供600萬個就業(yè)崗位。另據(jù)專家分析,按照鐵路投資與相關(guān)產(chǎn)業(yè)最高1:10的拉動效應(yīng),每年數(shù)千億元投資可以產(chǎn)生數(shù)萬億的經(jīng)濟帶動效應(yīng)。”據(jù)王志國提出的,未來3年鐵路建設(shè)投資平均每年都將在7000億元以上推算,我國未來3年鐵路建設(shè)投資每年至少將產(chǎn)生7萬億經(jīng)濟效應(yīng)。 
  王勇平表示,“未來幾年鐵路建設(shè)的投資規(guī)模確實令人鼓舞,而這些投資對整個社會所產(chǎn)生的輻射作用和拉動效應(yīng)更為樂觀。”王勇平說,一般來講,鐵路建設(shè)對國民經(jīng)濟的促進作用可分為兩部分。一是鐵路建設(shè)投資本身對增加國民生產(chǎn)產(chǎn)值、拉動經(jīng)濟增長的作用;二是鐵路建成通車后,因運輸能力增加和行車條件改善,帶來運量增長、運輸費用降低、客貨在途時間節(jié)約等由旅客貨主直接獲得的經(jīng)濟效益,以及因緩解運輸“瓶頸”制約、改善投資環(huán)境而對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的拉動效應(yīng)。后者較前者來講,對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用更大,持續(xù)時間也更長。 
  2012年鐵路交通”瓶頸”制約現(xiàn)象將基本消除 
  2003年以來,我國鐵路客貨運量實現(xiàn)了持續(xù)大幅度增長。我國更是以占世界鐵路6%的營業(yè)里程完成了世界鐵路25%的工作量,運輸效率居世界第一。 
  王勇平指出,鐵路提速是加快發(fā)展和邁向現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。黨的十六大以來,我國鐵路在推進大規(guī)模鐵路建設(shè)的同時,把深化內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)作為擴充鐵路運輸能力最現(xiàn)實的途徑,在1997年至2002年先后四次大面積提速的基礎(chǔ)上,于2004年、2007年進行了第五次和第六次大面積提速,不斷提高列車運行速度,增加列車運行密度,大力發(fā)展重載運輸,鐵路網(wǎng)綜合運輸能力大幅度提高,客貨運量連年大幅度增長,運輸效率和效益大幅度提升。“目前,我國省會城市之間,大的中心城市之間列車運行時間,比1997年第一次大面積提速前普遍壓縮了一半。通過第五、第六次大面積提速,鐵路運輸能力提高50%以上。” 
  通過在既有線上提速,我國鐵路交通有效地擴充了鐵路運輸能力,在一定程度上緩解了運力緊張的矛盾。但是,要從根本上解決“瓶頸”制約問題,還必須加快鐵路新線建設(shè)。王勇平表示,“這些年來,我國在提速擴能的同時,立足于建設(shè)發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng),加快新線建設(shè),建設(shè)了一批高速鐵路、區(qū)際大能力通道。我們比較有信心,經(jīng)過不懈努力,到2012年,‘一票難求、一車難請’的局面將得到有效改善,鐵路‘瓶頸’制約現(xiàn)象基本消除。”
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