還有不到40天，《郵政法》及其配套細則《郵政專營范圍》將正式實施，但《郵政專營范圍》仍在口水戰(zhàn)中沉浮。 　　國家郵政局在第二次征詢意見會上提出了“普通信件和單件重量在100克以內(nèi)(國家規(guī)定的特大城市市區(qū)內(nèi)互寄的單件重量在50克以內(nèi))的信件的快遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營。”這一方案雖較一個月多前已有50克的降幅，仍然遭致民營快遞企業(yè)的強烈反彈。據(jù)稱有6名民營快遞企業(yè)老總代表26家民營快遞企業(yè)在京游說，呼吁訴求。
　　8月21日，中國快遞協(xié)會副秘書長邵鐘林表示《郵政專營范圍》將于9月公布，細則或許不像外界猜測的“重量定在100和50克”。
　　一家民營快遞企業(yè)的消息人士透露，在8月14日第二輪征求意見會后，國家郵政局基本定下了“普通信件和單件重量在100克以內(nèi)(國家規(guī)定的特大城市市區(qū)內(nèi)互寄的單件重量在50克以內(nèi))的信件的快遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營。”并于本周將這一方案提交給國務(wù)院法制辦。
　　這一方案實際上比7月1日的方案有了較大的讓步，重量限制放寬50克。可在民營企業(yè)看來，依然要命。“我們85%都是100克以下的商務(wù)信件，這一拉線，叫我們怎么辦？”圓通快遞董事長喻渭蛟道問道，這是民營快遞企業(yè)的共同心聲。
　　據(jù)中國快遞網(wǎng)首席顧問徐勇估算，國內(nèi)從事快遞產(chǎn)業(yè)的人數(shù)約在50萬，其中郵政快遞的從業(yè)人數(shù)約有6萬人。
　　他認(rèn)為，假如實施單一的“重量”專營方式，將會造成從事異地民營快遞企業(yè)失去30%至50%的業(yè)務(wù)量而面臨大量裁減人員或倒閉、95%以上的同城快遞企業(yè)將面臨倒閉及全部人員失業(yè)。
　　正是出于這樣的焦慮，排名全國前十的滬上六大快遞企業(yè)董事長或總經(jīng)理近日齊聚北京，上下游說，呼吁訴求。他們聲稱代表了26家快遞企業(yè)遞交訴求。
　　作為這群企業(yè)家的法律顧問，徐勇表示即使將來郵政專營范圍以“100和50克重量”為實施標(biāo)準(zhǔn)，恐怕依然帶來一系列市場與執(zhí)法問題。
　　比如郵政快遞企業(yè)需要大量增加人力、車輛、客服人員，因為實施單一重量信件快遞專營方式初期，郵政快遞企業(yè)業(yè)務(wù)激增。而如果資源不到位，投訴也會激增。
　　其次郵政執(zhí)法成本也會增高。由于民營快遞企業(yè)服務(wù)范圍分散，實施“單一重量信件快遞專營”方式后，郵政監(jiān)管機構(gòu)需要配備大量的執(zhí)法人員。同時，郵政執(zhí)法人員需要配備計量器，還需要經(jīng)常到快遞企業(yè)或跟隨快遞業(yè)務(wù)員取件后進行“稱重”執(zhí)法。
　　“相當(dāng)于拿納稅人的錢來內(nèi)耗。”民營快遞企業(yè)家對此笑批道。
　　笑歸笑，民營企業(yè)對此卻無可奈何。“方案都交上去了，其實差不多就是定案了。”一家民營快遞企業(yè)老總嘆道。
　　“其實不一定會按100、50克來實施。”中國快遞協(xié)會副秘書長邵鐵林認(rèn)為，專營范圍實施方案上交至國務(wù)院法制辦后，后者不僅會對文書審核，也會對關(guān)鍵內(nèi)容進行審核。他認(rèn)為郵政專營范圍畢竟影響頗廣遠，法制辦除了考慮普遍服務(wù)的權(quán)利、郵政信息的安全，也會考量行業(yè)的發(fā)展。因此，很可能也會對此進行論證，屆時或?qū)⒄髟兿嚓P(guān)部委和協(xié)會的意見。
　　對于民營企業(yè)所呼吁的“競爭業(yè)務(wù)放開競爭”，邵鐘林也頗為認(rèn)同，他表示“競爭是主流，競爭是立法本意”。