主持人：本報(bào)記者鄭海
        燕嘉賓：中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)顧問(wèn)繆建平
        繆建平 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心原主任，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院客座教授，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家。現(xiàn)任中國(guó)城郊經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)顧問(wèn)。
　　長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村改革宏觀(guān)政策研究，參與有關(guān)重要農(nóng)業(yè)文件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研和起草工作。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及組織制度創(chuàng)新方面，有較深入的研究。
        創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)體系，為農(nóng)民增收致富建立一種長(zhǎng)效機(jī)制，超市農(nóng)業(yè)有很多的優(yōu)越性，這就需要專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)做好流通環(huán)節(jié)。真正現(xiàn)代的銷(xiāo)售模式應(yīng)該是直銷(xiāo)，就是減少中間的環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)者、消費(fèi)者都得到實(shí)惠。
        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為實(shí)行資源配置全球化的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)，從國(guó)際流通趨勢(shì)看，超市已成為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的重要載體。超市農(nóng)業(yè)作為一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，是農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量、品牌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面適應(yīng)世界農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售體系的重要標(biāo)志，發(fā)展超市農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)零售終端競(jìng)爭(zhēng)力的重要切入點(diǎn)，是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的橋梁紐帶。因此，我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)內(nèi)第一個(gè)提出發(fā)展“超市農(nóng)業(yè)”的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家繆建平，解讀當(dāng)今超市農(nóng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　主持人：2007年中央1號(hào)文件提出：“要用現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，要培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收一直是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，您能否介紹一下現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)方式是怎樣的一個(gè)現(xiàn)狀？您是第一個(gè)提出“超市農(nóng)業(yè)”概念的專(zhuān)家，這二者之間有關(guān)聯(lián)嗎？
　　繆建平：我國(guó)的農(nóng)業(yè)食品加工和流通業(yè)現(xiàn)在正處于一個(gè)重要的調(diào)整階段，現(xiàn)代商業(yè)的業(yè)態(tài)和分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)很不對(duì)稱(chēng)。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市怎么銷(xiāo)售？現(xiàn)在連鎖超市、電子商務(wù)和新型的商業(yè)發(fā)展很快，而提供原料的農(nóng)戶(hù)卻還是一家一戶(hù)，很不對(duì)稱(chēng)。批量化、標(biāo)準(zhǔn)化和安全的商品一家一戶(hù)怎么拿得出來(lái)，產(chǎn)銷(xiāo)兩個(gè)環(huán)節(jié)中銷(xiāo)的環(huán)節(jié)，明顯是薄弱和滯后的。實(shí)際上我們一直在搞試點(diǎn)，從原料、科研、加工和銷(xiāo)售，一直到每個(gè)消費(fèi)者，怎樣增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，就是一個(gè)完整的供應(yīng)鏈。零售環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中最重要的環(huán)節(jié)。中央電視臺(tái)曾經(jīng)報(bào)道過(guò)湖北的農(nóng)產(chǎn)品直接接觸超市的價(jià)格總量已經(jīng)超過(guò)了20億人民幣，通過(guò)進(jìn)入超市賣(mài)的收入多了3.7億元。因此我在北京郊區(qū)前幾年就推動(dòng)研究一個(gè)理念叫超市農(nóng)業(yè)，實(shí)際上就是探索現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)銷(xiāo)體系，主要是指優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，如無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原料基地，組織生產(chǎn)，根據(jù)超市的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)要求進(jìn)行分級(jí)、整理、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、配送，形成一個(gè)新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)體系。
　　主持人：現(xiàn)在政府一直在強(qiáng)調(diào)食品安全問(wèn)題，保證食品安全離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)流程和流通體系，超市是流通環(huán)節(jié)里一個(gè)重要的載體，您提出的“超市農(nóng)業(yè)”是否可以理解為就是一種標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)？現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提倡的“安全、增效”是否可以在這一環(huán)節(jié)得到有效體現(xiàn)呢？
　　繆建平：是的！食品安全的品質(zhì)保障離不開(kāi)超市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)體系，為農(nóng)民增收致富建立一種長(zhǎng)效機(jī)制，超市農(nóng)業(yè)有很多的優(yōu)越性，這就需要專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)做好流通環(huán)節(jié)。真正現(xiàn)代的銷(xiāo)售模式應(yīng)該是直銷(xiāo)，就是減少中間的環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)者、消費(fèi)者都得到實(shí)惠。像北京從各種批發(fā)市場(chǎng)到零售商，再進(jìn)入小菜場(chǎng)，中間要拿走零售價(jià)40%到50%。農(nóng)民合作社的好處是跳過(guò)中間環(huán)節(jié)，直接進(jìn)入賓館、機(jī)關(guān)、學(xué)校和工廠(chǎng)或超市，直接到消費(fèi)者，這樣可以帶來(lái)四個(gè)方面的好處：一是降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入。二是提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全水準(zhǔn)，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。三是整合生產(chǎn)要素，獲得規(guī)模效益。四是有利于城鎮(zhèn)居民享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品，得到真正的實(shí)惠。最近我看到北京有些超市銷(xiāo)售的新鮮蔬菜和果品，質(zhì)量很好，有些產(chǎn)品價(jià)格比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還低，很受消費(fèi)者歡迎，原因就是實(shí)施了超市和農(nóng)產(chǎn)品基地“產(chǎn)銷(xiāo)直掛”，而中間的載體就是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
　　主持人：據(jù)我們了解，由于受環(huán)境和條件的制約，目前大部分農(nóng)產(chǎn)品還處于一種粗放式管理階段，真正達(dá)到與國(guó)際接軌的食品安全要求還存在一定的差距，發(fā)展超市農(nóng)業(yè)您認(rèn)為我們有哪些地方需要改進(jìn)？
　　繆建平：應(yīng)該從三個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)：一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)亟待完善。目前我們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)，生產(chǎn)環(huán)境開(kāi)放，不可控因素多，存在著生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)脫節(jié)的問(wèn)題，無(wú)法建立完整的安全生產(chǎn)體系和實(shí)施措施，難以形成統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全都有不同程度的影響，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售的各道環(huán)節(jié)中，只要有一道環(huán)節(jié)不按標(biāo)準(zhǔn)操作，就會(huì)影響到農(nóng)產(chǎn)品的最終品質(zhì)。超市農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相比，更重視農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，由于質(zhì)量無(wú)相關(guān)認(rèn)證或是標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求，使得許多農(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)入超市銷(xiāo)售，制約了超市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
　　二是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于受生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模狹小、信息閉塞等因素的制約，不具備創(chuàng)品牌的意識(shí)和能力。很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不大，在品牌的推廣和新品開(kāi)發(fā)上也比較弱。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市銷(xiāo)售，具有品牌是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。一方面，品牌已成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和特色的重要標(biāo)志，同時(shí)也成為了消費(fèi)者識(shí)別和購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主要依據(jù)，便于消費(fèi)者形成品牌忠誠(chéng)，進(jìn)行重復(fù)購(gòu)買(mǎi)。另一方面，品牌有利于超市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤或重復(fù)訂貨。
　　三是農(nóng)產(chǎn)品物流成本較高。一般說(shuō)來(lái)，物流環(huán)節(jié)越多，中轉(zhuǎn)次數(shù)越多，損耗越高，浪費(fèi)越大，物流成本也越高，農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流具有時(shí)間性強(qiáng)、保鮮保質(zhì)困難等特點(diǎn)，物流成本比一般農(nóng)產(chǎn)品更高。從農(nóng)民的田間到城市的消費(fèi)者這個(gè)物流過(guò)程損耗率相當(dāng)高，2003年中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字為30％，而同比國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的損耗則只有5％～7％左右。生鮮農(nóng)產(chǎn)品須保鮮供應(yīng)，物流配送、信
　　息技術(shù)和冷鏈設(shè)備成為超市生鮮經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施。這些特點(diǎn)導(dǎo)致超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品比一般食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，這也成為當(dāng)前制約超市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。
　　主持人：您提出“超市農(nóng)業(yè)”的概念后，有很多專(zhuān)家學(xué)者也在研究探討超市農(nóng)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提升作用，那么超市農(nóng)業(yè)有些什么特征呢？
　　繆建平：這個(gè)可以從三個(gè)方面看：一是超市農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)體制上從科研、生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售是個(gè)一體化的經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，是個(gè)以消費(fèi)者為中心的“垂直統(tǒng)合經(jīng)營(yíng)體系”，也可以說(shuō)是一個(gè)大食品系統(tǒng)。二是從技術(shù)層面上看，超市農(nóng)業(yè)是一個(gè)依托標(biāo)準(zhǔn)化支撐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，相當(dāng)數(shù)量產(chǎn)品從初級(jí)產(chǎn)品到供應(yīng)鏈?zhǔn)莻�(gè)冷鏈系統(tǒng)，產(chǎn)品的質(zhì)量安全是一個(gè)可追溯系統(tǒng)。有專(zhuān)家分析，城鎮(zhèn)居民的食品消費(fèi)支出中，易腐食品的消費(fèi)已占超過(guò)50%。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織制度層面看，由于產(chǎn)品下游與超市連鎖為主的現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)相連接，生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品的分散小規(guī)模農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)就很不適應(yīng)，需要盡快提高整體進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這種特殊性質(zhì)的企業(yè)組織形式，可以使分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的載體。
　　主持人：農(nóng)產(chǎn)品流通不同于其他商品流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有分散性和季節(jié)性等特點(diǎn)。而目前農(nóng)村還是以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，各地農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)雖多，但規(guī)模小、較分散，很難大批量、有規(guī)模地進(jìn)入市場(chǎng)，難以滿(mǎn)足超市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在品種、數(shù)量和時(shí)間上的連續(xù)性的要求，而超市農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮品的銷(xiāo)售具有品種較多、大量采購(gòu)、均衡供應(yīng)、常年銷(xiāo)售等顯著特點(diǎn)，解決農(nóng)超對(duì)接的矛盾是需要搭建一個(gè)合作交流的平臺(tái)。您剛才一直在強(qiáng)調(diào)超市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推手，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是發(fā)展超市農(nóng)業(yè)的載體。今年又是《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施兩周年，您對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社未來(lái)的發(fā)展有何期待呢？
　　繆建平：專(zhuān)業(yè)合作社是一種新型的市場(chǎng)主體，職責(zé)就是在新農(nóng)村建設(shè)中把專(zhuān)業(yè)的農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，組成專(zhuān)業(yè)合作社，成為廣大農(nóng)民和市場(chǎng)之間重要的載體。它起到的是橋梁紐帶作用，實(shí)際上就是一個(gè)“敲門(mén)磚”，幫助農(nóng)民敲開(kāi)了財(cái)富的大門(mén)。專(zhuān)業(yè)合作社本身就是一個(gè)大學(xué)校，培養(yǎng)新農(nóng)民也應(yīng)該在合作社的載體中培養(yǎng)。從各地實(shí)際情況看，專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展大體經(jīng)歷三個(gè)階段：第一是起步階段；第二是規(guī)范化發(fā)展階段；第三是壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做強(qiáng)做大階段。目前我們的合作社還處于起步階段，培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的任務(wù)還很艱巨，需要認(rèn)真加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，加快專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展步伐。十七屆三中全會(huì)“決定”指出：要“按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。”我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)“決定”精神，努力實(shí)現(xiàn)中央提出的這個(gè)有重要戰(zhàn)略意義的發(fā)展目標(biāo)。