8月27日，中國(guó)國(guó)際航空節(jié)航空?qǐng)@1.48萬(wàn)平方米的航空俱樂(lè)部及可容納5萬(wàn)人觀(guān)摩的看臺(tái)等重點(diǎn)工程開(kāi)始裝修整飭，以備10月24日舉行的首屆中國(guó)國(guó)際航空節(jié)暨第二屆全國(guó)航運(yùn)會(huì)之需。
作為中國(guó)國(guó)際航空節(jié)的永久承辦城市，山東萊蕪意在借該重點(diǎn)項(xiàng)目的上馬，發(fā)展后續(xù)空中運(yùn)動(dòng)器材產(chǎn)業(yè)、航空俱樂(lè)部基地、航空產(chǎn)業(yè)基地等高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
此前不久，包括中國(guó)國(guó)際航空界航空?qǐng)@項(xiàng)目在內(nèi)，山東省政府確定了255個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需急需建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)投資項(xiàng)目名單。
早在今年年初，山東省確定了全年投資增長(zhǎng)20%以上的投資拉動(dòng)目標(biāo)，并確定青煙威榮城際鐵路、海陽(yáng)核電站等111個(gè)省級(jí)重點(diǎn)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目。
這將意味著，山東地方政府主導(dǎo)的擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目已比年初擴(kuò)容近2.3倍。
投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖
據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)局在本月中旬公布數(shù)據(jù)，1-7月份，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成10872.8億元，增長(zhǎng)22.9%，比1-6月份提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，民間投資持續(xù)回升，較上半年增幅提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，增幅與全社會(huì)投資增幅持平。
山東省希望，政府和企業(yè)合力促成255個(gè)重點(diǎn)內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工，保持投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力拉動(dòng)效應(yīng)。
上半年，山東GDP增長(zhǎng)9.9%，比一季度的7%提升了2.9個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)了解，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。
山東省發(fā)改委巡視員朱志明認(rèn)為，中央政府為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需而出臺(tái)的2萬(wàn)億投資帶動(dòng)，使得山東經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)重創(chuàng)之下得以企穩(wěn)回暖。
據(jù)山東省發(fā)改委資料，7月初，山東首批新增中央投資支持的1066個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工，資金到位率100%。第二批1694個(gè)新增投資項(xiàng)目資金到位率接近80%、開(kāi)工率約90%。
山東省承諾，到9月底，第二批中央新增投資項(xiàng)目的地方配套資金到位率、問(wèn)題項(xiàng)目整改率和開(kāi)工率，將實(shí)現(xiàn)三個(gè)“百分之百”。
此外，截至7月初的重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度情況顯示，第三批中央投資資金山東已安排555個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)投資計(jì)劃112.4億元。
在中央投資拉動(dòng)內(nèi)需帶動(dòng)下，山東上半年新開(kāi)工項(xiàng)目2.21萬(wàn)個(gè)，增幅達(dá)17.3%。
央行濟(jì)南分行的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，7月末，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額25086.8億元，新增額比上年全年多2072.1億元，比上年同期增長(zhǎng)2.0倍，高于全國(guó)平均增速23.9個(gè)百分點(diǎn)。
此外，7月份山東首現(xiàn)今年以來(lái)存款余額減少。至7月末，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額33693.0億元，比上月減少100億元。
再推255個(gè)重點(diǎn)內(nèi)需項(xiàng)目
據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月份，山東實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額988.3億元，增長(zhǎng)18.8%，比上月增速提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。1-7月累計(jì)情況看，實(shí)現(xiàn)零售額增長(zhǎng)18.0%，比上半年消費(fèi)增幅僅提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí)，1-7月，山東進(jìn)出口總額735.2億美元，下降18.2%，降幅較上半年收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)，不過(guò)比上年同期回落5.5個(gè)百分點(diǎn)。
“居民消費(fèi)穩(wěn)定、出口仍延續(xù)同比大幅下滑的情況下，山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)政府主導(dǎo)的投資拉動(dòng)的現(xiàn)況仍將維持。”山東省社科院副院長(zhǎng)鄭貴斌認(rèn)為，盡管這將增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)會(huì)增加供給，但短期來(lái)看也將產(chǎn)生即期消費(fèi)轉(zhuǎn)化效應(yīng)。
他分析，經(jīng)驗(yàn)顯示，山東省每投資100元有約40元可轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。
據(jù)本報(bào)手頭掌握的255個(gè)重點(diǎn)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目名單，包括濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建、青島港董家口配套道路、淄博金泰（魯中）現(xiàn)代國(guó)際物流中心項(xiàng)目等項(xiàng)目在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占據(jù)相當(dāng)比重。
鄭貴斌認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目及時(shí)緩解山東工業(yè)的瓶頸產(chǎn)業(yè)，又是可以形成工業(yè)消費(fèi)和帶動(dòng)就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。
本報(bào)從山東省經(jīng)信委了解到，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)上半年山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了11.9%的增幅，是拉動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的中堅(jiān)力量。255個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目名單中，約有半數(shù)項(xiàng)目為工業(yè)項(xiàng)目。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月份山東規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1692.2億元，增長(zhǎng)14.9%，比年初增速提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。1-7月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值10497.0億元，增長(zhǎng)12.3%，較上半年增速提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均增速快4.8個(gè)百分點(diǎn)。
不過(guò)這些重點(diǎn)項(xiàng)目，再度倚重投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，仍有市場(chǎng)投資意愿不足、中小企業(yè)資金短缺，難以接過(guò)政府主導(dǎo)的投資接力棒之慮。
1-7月，雖然山東機(jī)構(gòu)新增存款余額比上月減少100億元，但企業(yè)存款余額卻比上月增長(zhǎng)超過(guò)49億。同時(shí)，至7月末，新增短貸同比增幅已由上半年的1.1倍下降至86.5%，占全部新增貸款的比重也下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)。
而1-7月中長(zhǎng)期新增貸款2750.3億元，增長(zhǎng)2.2倍，占全部新增貸款的54.6%，其中，又主要投向政府主導(dǎo)的城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施等“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”的建設(shè)項(xiàng)目。
“366個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資后，山東全年GDP增長(zhǎng)10%的目標(biāo)基本沒(méi)有懸疑。”鄭貴斌認(rèn)為。
據(jù)山東省國(guó)土資源廳消息，國(guó)土資源部已同意山東360個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目可以在市、縣土地利用總體規(guī)劃未審批前，可先行批準(zhǔn)用地，成為全國(guó)首個(gè)得到國(guó)土資源部特批的擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目用地省份。