中山“十一五”規(guī)劃提出的25項(xiàng)主要指標(biāo)中，19項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到或超過(guò)預(yù)期，但仍有4項(xiàng)指標(biāo)（即三次產(chǎn)業(yè)增加值比重、非農(nóng)就業(yè)比重、恩格爾系數(shù)、城市居民人均公共綠地面積）尚未達(dá)到中期進(jìn)度要求。這是記者25日從中山市第十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上獲悉的。

　　調(diào)整三產(chǎn)比重及外貿(mào)出口增速

　　本次會(huì)議審議通過(guò)了“關(guān)于中山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃部分指標(biāo)及重大建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整方案的報(bào)告，決定同意關(guān)于中山市十一五規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估的報(bào)告。據(jù)介紹，自2006年以來(lái)，中山市“十一五”規(guī)劃實(shí)施總體情況良好，但受客觀環(huán)境和國(guó)家政策調(diào)整等因素影響，個(gè)別指標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度增大，部分重大項(xiàng)目發(fā)生變化。從中期情況來(lái)看，“十一五”規(guī)劃提出的25項(xiàng)主要指標(biāo)中，19項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到或超過(guò)預(yù)期，但仍有4項(xiàng)指標(biāo)（即三次產(chǎn)業(yè)增加值比重、非農(nóng)就業(yè)比重、恩格爾系數(shù)、城市居民人均公共綠地面積）尚未達(dá)到中期進(jìn)度要求。綜合考慮“十一五”后期的發(fā)展環(huán)境，三次產(chǎn)業(yè)增加值比重指標(biāo)預(yù)計(jì)到2010年末仍難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；外貿(mào)出口總額、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2項(xiàng)指標(biāo)雖然目前可以實(shí)現(xiàn)中期要求，但預(yù)計(jì)到2010年末，目標(biāo)難以確保完成。為使規(guī)劃科學(xué)客觀地反映中山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的真實(shí)情況和發(fā)展要求，建議將三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由3∶52∶45調(diào)整為3∶57∶40；外貿(mào)出口由年均增速11%調(diào)整為年均增速8.8%”；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由“3%以內(nèi)”調(diào)整為“3.5%以內(nèi)”。

　　另外，市委、市政府高度重視重大項(xiàng)目建設(shè)。“十一五”規(guī)劃共安排重大建設(shè)項(xiàng)目99項(xiàng)，總投資達(dá)832億元。至2008年底，已動(dòng)工項(xiàng)目63個(gè)。經(jīng)綜合有關(guān)部門及專家意見，重大建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)保持99項(xiàng)不變，調(diào)出13項(xiàng)已暫緩建設(shè)或投資意向發(fā)生變化的項(xiàng)目，調(diào)入13項(xiàng)近年來(lái)已列入年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃且投資規(guī)模較大、影響較廣的項(xiàng)目。替換后“十一五”規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目總投資為907億元，“十一五”規(guī)劃年度內(nèi)計(jì)劃投資為527億元。

　　做好市域軌道交通等六項(xiàng)規(guī)劃

　　在會(huì)上，市發(fā)改局局長(zhǎng)黃桂光表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。在這關(guān)鍵時(shí)刻，中山還應(yīng)該重視規(guī)劃中長(zhǎng)期規(guī)劃，用足用好“先行先試”政策。因此，他建議中山下一步做好市域軌道交通、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、城市功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)提升整合、能源配送中心和物流項(xiàng)目的規(guī)劃。其中在市域軌道交通方面，要依托廣珠城際、廣佛珠城際、中莞城際沿海高速鐵路等城際軌道主骨架，結(jié)合中心城區(qū)和各組團(tuán)規(guī)劃的特點(diǎn)，加快市域快速、大運(yùn)量的軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)各組團(tuán)的融合和產(chǎn)業(yè)重組，推動(dòng)城市交通與區(qū)域交通一體化發(fā)展；在能源配送中心方面，要利用中海油主干管網(wǎng)登陸中山為契機(jī)以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)。以調(diào)整優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排為目標(biāo)，開展區(qū)域性的情節(jié)能源利用配送規(guī)劃研究，通過(guò)整合能源供應(yīng)鏈，加強(qiáng)供氣管網(wǎng)“外連內(nèi)通”規(guī)劃實(shí)施，為區(qū)域提供安全、穩(wěn)定的情節(jié)能源配送服務(wù)，爭(zhēng)取成為珠三角地區(qū)能源配送（交易）中心；把握珠中江城市經(jīng)濟(jì)圈等發(fā)展契機(jī)，打造一流物流產(chǎn)業(yè)。將保稅物流中心打造成以中山為幾何圓心、半徑范圍達(dá)80公里的珠三角外向型物流中心，提升中山物流產(chǎn)業(yè)對(duì)外輻射能力。