
限行方案
限行時間:
晚8時至次日7時
核定載質量1噸(含)以上載貨汽車以及牽引車、掛車、吊車、輪式自行機械車等專項作業車,全天不得在二環以外新增限制區域通行。辦理入城通行證后,以上車輛可以按照夜間運輸的方式,在晚上8時至次日早上7時以前進入限制區域通行。
核定載質量1噸(不含)以下載貨汽車,早上7時至晚上8時,不得在二環以外新增限制區域通行。
小型載貨汽車,在辦理入城通行證后,除早晚交通高峰期,可在限制通行區域內進行小宗物流貨運。
運輸建筑垃圾、渣土和其他建筑物料的車輛不得在二環以外新增限制區域通行。
如因建設工地在限制區域以內,確需進入的,可在辦理通行證后,按照指定的路線于晚上10時至次日凌晨6時30分,進入限制區域通行。
二環上層快速系統,禁止一切貨運車輛及大型客運車輛通行。
東三環、北辰大道、金色大道、龍泉路、北二環、昆石高速圍合范圍和滇緬大道(昆大線)、春雨路、碧雞路、西二環圍合范圍,以及廣福路,禁止貨車通行。上述片區或道路內的物流運輸需求,實施通行證管理和夜間運輸。
9月30日起,昆明市東南北二環主線正式通車。二環快速系統的收尾,讓市民出行看到了希望。但隨之而來的昆明地鐵建設,又將影響到北京路沿線及人民路沿線等路段的交通。減少過境貨車占用城市道路資源,盡量滿足日益增多的城市車輛通行,二環快速路限貨就成為了必然。
昨日上午,昆明市交警支隊舉行了二環快速系統建成后對過境貨車實施限行管理措施通告的相關交通管理措施聽證會。19名代表參加會議,九成代表支持二環限貨,并提出了各自的意見和建議。
現狀:二環承擔13萬車次重壓
據了解,目前昆明市二環路周邊片區已迅速向城市化轉變,原二環路承擔的13.8萬車次的貨運交通,將極大影響二環快速功能的發揮。
同時,由于二環上層與滇池路(福海立交)、官南路(官南立交)、春城路(福德立交)、東風路(金馬立交)、人民路(大樹營立交)、白龍路(石閘立交)、龍泉路(馬村立交)、昆瑞路(小屯立交、黃土坡立交)等9條城市道路交叉路口處設有上、下連接匝道,這些匝道將直接影響周邊路網的通行能力。這樣的前提下,如果將10余萬輛貨車疊加在這些路段,勢必造成二環向城區蔓延的快速擁堵,嚴重影響城市交通的同時,也影響正常貨運。
格局:貨運、客運分路行駛
目前,福海立交、西壩下穿、海埂下穿和西二環等工程已相繼通車,東南北二環主線也將于9月30日通車。通車后,二環上層從北片區到南片區、東片區到西片區,預計行車時間為20至30分鐘,南片區至東片區預計行車時間僅10至20分鐘,與從城區道路直接穿行相比,耗時縮減了約50%左右。對目前城市交通壓力將有較大緩解。
從城市長遠發展來看,貨運場站將逐步向郊區、郊縣搬遷。為此,二環周邊物流場站、批發市場將向外遷移,設置在外環線附近,逐步形成“貨走外環,客走內環”的交通運輸格局。
措施:“限”并非“禁” 二環仍可通行
交警表示,二環限貨,是為了規范行車秩序,提高通行效率。
“限貨并不代表我們對貨車不在乎。”聽證會上交警強調,“限貨”并非“禁貨”。昆明市的發展,小到日常生活用品,都是靠物流運輸。其地理區域,還承擔著過境交通的功能,滇西到滇南、滇東到滇北,都要通過昆明進行過境。目前,昆明鐵路和航空運輸占貨物運輸1/2,另一半則依靠公路運輸。
但同時,城市發展到目前,處于一個特殊階段。8月底,地鐵1至5號線將相繼開建,到時候,北京路沿線幾乎是全線開挖,隨后,東風路沿線、人民路沿線都將涉及施工。這些道路的施工,最重要的南北向、東西向交通,將面臨極為困難的通行。城市發展和市民生活如何解決?只能依靠即將竣工的二環交通。在滿足城市交通的大前提下,貨運車輛必須限。
由于目前東三環只連接至北辰大道,三環系統的西北方向和南三環草海下穿工程正在建設中,還不能完全作為貨運交通的獨立通道使用。因此,南二環底層及北二環(龍泉路-小屯立交)仍作為貨車過境通道,彩云路則沿用現有貨車通行方式。
與此同時,二環南路上層道路承載力有限,貨運車輛只能通過石虎關立交和福海立交,進入下層地面道路通行。
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代表聲音
限行了,限速、禁鳴也要跟上
市民代表劉惠芬住在西二環與明波立交橋片區。對交警提出的二環限貨,劉惠芬直言感謝。劉惠芬表示,昆明市二環道路周邊聚集著不少居住小區,大貨車來來去去,除空氣污染外,對他們造成的最大影響便是“噪音污染”。“大貨車過的時候,感覺房子都在抖,”劉惠芬訴說著曾遭遇的嚴重干擾,并稱,他們利用西山區政府旁的噪音測試屏做過對比,發現一輛大貨車經過時,若后面的小車按喇叭催促,噪音分貝達到70分貝以上,已屬于不適合人居住的范圍。而以上這類情況,在他們周圍時有發生。另外,大貨車開快車引發交通事故也是不可忽視的現象。
為此,劉惠芬提出兩點建議,一是對以后不得不通過二環的貨車嚴格限速,二是希望二環道路上能設立禁鳴標志。
民航小學校長陳永紅認為二環限貨考慮周全,很有必要。陳校長介紹,就他們小學而言,共1600名學生,大部分上學放學都是家長開車接送。允許大貨車通行,會搶占道路資源,造成學校周邊道路更加擁堵。另外,從安全考慮,限貨的同時,規范貨運車輛的行車秩序非常有必要。
“貨走外環,客走內環”有前瞻性
“城里實在太堵了!”創意英國業主代表彭盡忠十分贊同二環限貨。該業主感嘆到,從創意英國到塘子巷,堵了一個多小時。他認為,二環限貨可以充分滿足城區車輛的需求,緩解擁堵狀況。并表示“貨走外環,客走內環”的通行方式很好,具有前瞻性。該代表最后表示,目前不少貨場的貨車,超載現象十分嚴重,存在極大安全隱患,超強的碾壓也會讓道路破損嚴重。因此,應加強超載管理處罰力度。
段建新律師指出,從媒體上可以看到,一些貨車嚴重超載,這種超載可能會超出它核定載重量的3至5倍甚至更多,這是否會造成二環上層橋面設計上安全承載的系數,這樣的車輛到上層行駛,將會造成安全隱患。建議由市政府作為制定這個規定的主體,作為長期限貨更為適合。
晚8時解禁過早,建議延至9時
二環路沿線單位代表表示,二環限貨,可以讓二環快速系統發揮到最大作用,也是昆明市城市擴展的必須過程。可以減少空氣和噪音污染,改善周邊環境。同時,為貨車通行著想,二環限貨的同時,應該加大外圍環線道路的建設,提高交通運行能力。
該代表個人覺得,晚上8時貨車通行還是尚早,這時城區晚高峰車輛還在運行,建議將通行時間往后延遲一個或一個半小時。
輕工企業代表劉長戰建議,等明年三環全面完工通車后再對二環實施限行。
■交警回應
通行證發放點
直接設進物流城
西山區農業局代表認為,縱觀昆明近幾年的發展,道路建設跟不上機動車數量的增加。二環限貨有必要,改造力度大。但限貨之前,要加大宣傳,讓貨車車主能夠接受。限行后,可以考慮多設辦證點,提供更為人性化的服務。
對此,交警表示,受限車輛,在允許通行的夜間,將最大限度“便民利民”。目前,交警初步考慮在現有辦證點的基礎上,將直接把通行證發放點設在物流城里。便于物流公司及有此需求的駕駛員,能快速便捷地辦理申領通行證。據了解,近幾年來,交警都是無償辦理。
與此同時,交警將參照目前車管所在一些大的車市和檢測站辦便民服務點的辦理模式,以此標準在物流企業進行推廣。
客運車輛
路線暫不改動
對于客運車輛的通行系統,交警表示暫時未納入二環建成后的考慮,仍然維持現有的通行線路。其原因是今年年底,東南北二環客運車站將陸續建成,到時候客運車輛的行經路線,將結合實際做進一步的調整。