實現持續穩定貴在機制創新
2009-8-31 10:06:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
以社會治安綜合治理為目標,以政府為主導,以市場化運作為手段,最終實現社會持續穩定,人民群眾安全感普遍增強,這是臨沂經驗給我們的最大啟示。
從上世紀80年代,中央提出社會治安綜合治理的方針以來,各地圍繞“實現社會穩定,重大惡性案件和多發性案件得到控制并逐步有所下降,社會丑惡現象大大減少,治安混亂地區和單位的面貌徹底改觀,治安秩序良好,群眾有安全感”這一綜治總體目標,創造出了很多先進的經驗和成功的做法。而這些經驗與做法無不是與社會發展的客觀實際相結合,與當地現實情況相合的產物。
臨沂經驗的一個突出特點是在當前市場經濟的大背景下,以政府為主導,創造性地把社會治安綜合治理與市場化運作手段相結合,解決了的各地都普遍存在的一個綜治難題———資金和人員不足。
市場以追求利益最大化為目的,而社會治安綜合治理則以實現社會穩定為目標,兩者看似不相關,能否緊密結合,能否實現雙贏,關鍵看政府如何主導。政府一方面需要充分認識綜治工作對社會與經濟發展的極端重要性;另一方面則需要對市場經濟運行規律準確把握。治安保險、天網工程,以及物流基地的全開放式運作等的成功實踐充分證明政府主導所起到的重要作用。在這里,政府這只“看得見的手”引導著市場這只“看不見的手”,運用市場經濟規律,避免市場的盲目性和無序競爭的破壞性,實現的是綜治社會效益的最大化。
正如開篇所提,市場運作是手段,社會穩定才是真正的目的。這一點是能夠實現當地長治久安,保證市場與社會良性互動的基 4恿僖示櫓形頤強梢鑰吹劍府為實現社會治安綜合治理總體目標在推動著市場,運作著市場,只是這種推動與運作不是靠行政命令,而是依據市場規律本身。無論是保險公司參與社會治安綜合治理,還是通訊企業投資天網工程,其目的都是為了吸引更多的社會力量與社會資金參與綜合治理。而鼓勵市場競爭,打擊壟斷行為,更是直接地實現了穩定市 ⑽榷ㄉ緇岬哪勘輟
方法有千百種,目標卻只有一個。政府在明確了自己的職能定位的前提下,根據社會發展與當地實際情況選擇最有效的方法,不斷實現機制創新,這是多年來綜治經驗之花常開常新的原因,也是臨沂社會持續穩定的動力。而臨沂經驗則更是一朵獨特的綜治新花。