□葉檀
    通化鋼鐵廠的總經理陳國軍被圍毆致死這一悲劇事件讓我們看到民企控股國企的艱難。
    如果是寶鋼等中國大型國有鋼鐵企業收購通化鋼廠，就不會遭遇國有資產流失等質疑。引發此次群體性事件直接原因，系吉林省國資委7月22日向通鋼集團高層傳達的增資擴股決定：建龍集團以10億元現金和其持有的通鋼礦業有限責任公司股權，向通鋼集團增資控股，持股66%，吉林省國資委直接持有通鋼集團的股權降至34%。
    其實建龍出資額談不上高。由于今年鋼鐵行業形勢好轉，通化鋼鐵廠可能擺脫困境，引入民間資本不再成為當務之急。
    問題在于，通化鋼鐵廠控股股東吉林省國資委曾經與著名大型國企上海寶鋼集團、中鋼集團等多家國內鋼鐵企業接觸，試圖尋求其他企業重組通鋼集團。然而，通化鋼鐵廠各家企業有些擔心資金投入較大，沒有能力收購；有的雖然有能力收購，又提出了無償劃轉國有股權、彌補2009年以來12億元虧損、調整通鋼集團高管人員等要求。事實上，通化鋼鐵廠雖然是省級重點企業，就全國范圍而言，規模不大，在鐵礦石等資源方面不占優勢，也沒有上市公司的支撐，所以，大型鋼鐵企業的出價難以符合當地政府的預期。控股股東認為合理的價格，似乎并沒得到職工的認可，而職工也沒有在談判過程前后獲得充分的信息與應有的尊重。
    在國企改制的過程中，由于社會保障機制尚未健全，大量職工的利益被漠視，這在國企改制過程中比比皆是。在中國《財經》雜志上，與通化鋼鐵廠重組并列在一起《阜陽一老國企改制引糾紛上訪職工被指敲詐勒索遭刑拘》的新聞，講的就是安徽省阜陽市釀造廠，在2006年改制時，國有資本退出導致職工利益受損，職工集資湊錢進行上訪的事件。在另一些案例中，原國有股東賤賣資產，與新股東分肥的事件也層出不窮，這最終導致了2005年中國規模極大的國資流失大討論，國資流失成為官商腐敗的同義詞，遭全民痛恨。一些民企的貪婪與官員的貪腐結合，導致國退民進之路遭受廣泛的質疑，這兩股力量的結合反而吞噬了民企的前進之路。在2004年宏觀調控后，民企進入國企的大門越來越窄。
    進入國企的民營資本希望利潤最大化、成本最低化，不幸的是，國企往往冗員眾多，產權關系復雜，在市場化的過程中陷于利益糾紛的泥潭。國企并未走上徹底的市場之路，在重組之前，國企員工的就業崗位得以保全，退休后可以得到政府補償的退休金，一旦走上民營之路，所有的國企隱形福利將全部消失，對普通職工而言，是個重大損失。
    我們無法忽視這場悲劇的主角，也不應漠視職工正當的利益訴求，更不能因為重組過程的利益糾紛，就放棄中國大型國有的市場化進程。國企員工的身份紅利，最終將降低社會整體的運作效率，并導致新增就業人口面臨更大的失業風險。
    改良也許是國有企業重組的最好辦法，政府應加快社會保障的改革步伐，以免國企職工離崗等于失業、等于失去保障，扶持新的有競爭力的市場型的企業，逐步稀釋低效率的國有企業所占據的市場份額，在國企改制的過程中作到信息的公開與利益分配的大致均衡，才能防止類似于通化鋼鐵廠這樣的悲劇再次發生。
    作者簡介：復旦大學歷史系博士，從2000年左右走出書齋，到報社撰寫經濟類評論，迄今為止已在 《每日經濟新聞》、 《中國青年報》、 《中國經濟時報》、 《上海證券報》等報紙雜志發表大量文章。現為 《每日經濟新聞》首席評論員，評論版主編。
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