為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動南寧科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，增強城市綜合競爭力，提升城市國際化水平，推進各項工作走在全區(qū)前列，加快建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，特作如下決定。 
　　一、加快建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”的總體要求
　1．重要意義。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我市認真審視國際國內形勢，全面把握南寧在廣西、全國乃至中國與東盟開放合作大格局中的具體方位，形成了加快建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”的共識。建設區(qū)域性國際城市就是要把南寧建設成為在中國—東盟開放合作中發(fā)揮重要作用，在區(qū)域內有較強的競爭力和影響力的現代化城市。建設廣西“首善之區(qū)”就是要使南寧各方面的工作在全區(qū)起帶頭和示范作用，形成首善發(fā)展、首善地位、首善產業(yè)、首善環(huán)境、首善和諧，成為廣西推進科學發(fā)展的排頭兵。加快建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，是我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐，是用更高的要求、更寬的視野、更科學的思維建設南寧、發(fā)展南寧的客觀要求，是推進廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)的戰(zhàn)略舉措，是提振精神、應對危機、迎接挑戰(zhàn)，實現“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標的迫切需要。改革開放以來，特別是近年來，南寧市經濟社會快速發(fā)展，綜合實力明顯提升，開放水平不斷提高，在全區(qū)科學發(fā)展中的影響力日益增強，但南寧仍屬欠發(fā)達、后發(fā)展地區(qū)，經濟總量不夠大，輻射帶動力不夠強，與區(qū)域中心城市的要求還不相適應。我們只有加快區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”建設，推進大開放、大開發(fā)、大發(fā)展，才能不斷增強城市綜合競爭力，全面提升城市國際化水平，才能更好地發(fā)揮首府中心城市的輻射帶動作用，成為全區(qū)推進科學發(fā)展的排頭兵。 
　　2．總體思路。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展為主線，以提升城市國際化程度和廣西城市首位度為核心，以解放思想、改革創(chuàng)新為動力，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化為主導，以改善民生、促進社會和諧為根本，堅持高起點、高標準、高質量，著力壯產業(yè)、建宜居、促開放、興文化、重民生、保生態(tài)、聚人才、強黨建，大力推進經濟國際化、金融國際化、信息國際化、科技文化國際化和開放國際化，推動各項工作走在全區(qū)前列，全面增強城市發(fā)展力、承載力、輻射力和凝聚力，加快建設高水平的區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”。
　　3．目標要求。建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”目標宏偉，需要經過較長時間的努力，分階段推進。近期打基礎（2009—2010年），到“十一五”期末全面實現“十一五”規(guī)劃和科學發(fā)展三年計劃目標；中期顯成效（2011—2015年），經過“十二五”期的建設，城市綜合實力顯著增強，力爭經濟總量占全區(qū)的比重有較大提升，在全國五個自治區(qū)首府城市排位居首，在西部省會（首府）城市排位居前，在全國大中城市排位前移，“三基地三中心”建設成效顯著，現代宜居城市建設水平大幅提高，中國—東盟開放合作中心城市作用明顯增強，城市國際魅力進一步彰顯，經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態(tài)建設各方面成為全區(qū)的排頭兵；遠期上水平（2016—2030年），從2016年起，經過兩到三個五年規(guī)劃的實施，城市綜合實力更強、宜居水平更高、國際影響力更大，成為經濟繁榮、交通便捷、功能完善、科技進步、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧，秀麗山水與璀璨人文交相輝映，民族風情與國際文化共放異彩的高水平的區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”。
　　二、推進“三基地三中心”建設，增強城市經濟實力
　　4．建設區(qū)域性加工制造基地。積極參與國際分工，主動承接產業(yè)轉移，全面對接廣西沿海大工業(yè)，打造面向東盟的區(qū)域性加工制造基地。優(yōu)化產業(yè)結構，加強產業(yè)規(guī)劃，以項目為中心，著力培育主導產業(yè)，突出發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展重點產業(yè)。著重培育鋁加工、機械與裝備制造業(yè)，培育與廣西沿海石化、鋼鐵等項目配套的產業(yè)，引進發(fā)展電子信息、生物工程與制藥、新材料、新能源等高新技術產業(yè)，改造提升農產品加工、化工、建材、造紙等傳統(tǒng)產業(yè)，延長產業(yè)鏈，形成強大的產業(yè)集群。大力發(fā)展園區(qū)經濟，加強工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和基礎設施建設，完善園區(qū)管理體制和運行機制，鼓勵和支持南寧高新區(qū)、經開區(qū)等開發(fā)區(qū)采取“一區(qū)多園”等方式拓展發(fā)展空間，推進工業(yè)向園區(qū)集聚，構建工業(yè)發(fā)展新高地。按照產業(yè)化、集聚化、國際化的方向，加快南寧國家高技術生物產業(yè)基地建設。深入實施“億元工業(yè)企業(yè)建設工程”，培育和發(fā)展一批大企業(yè)、大集團。大力扶持發(fā)展中小企業(yè)，建立健全中小企業(yè)服務體系，培育一批“專精特新”中小企業(yè)。
　　5．建設區(qū)域性物流基地。按照建設全國性物流節(jié)點城市的要求，加強物流園區(qū)規(guī)劃布局，完善物流基礎設施，加快重點物流項目建設，培育物流市場，發(fā)展現代物流業(yè)，打造面向東盟的區(qū)域性物流基地。建立現代物流配送體系，發(fā)展公共物流服務，推進綜合物流信息平臺建設。引進一批國內外知名物流企業(yè)，發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)，積極發(fā)展第三方物流。建設貨運服務型、生產服務型、商業(yè)服務型、綜合服務型等物流園區(qū)，完善園區(qū)配套設施，促進現代物流企業(yè)向園區(qū)集中。加快南寧保稅物流中心、南寧國際綜合物流園及江南、玉洞、金橋、安吉等重點物流項目建設。依托西江航運干線黃金水道，打造南寧港物流園區(qū)。加強與區(qū)內港口的聯(lián)系與合作，爭取內移港口服務功能，建設“無水港”。
　　6．建設區(qū)域性商貿基地。加快商貿業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化布局，鼓勵發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，提高城市消費層次和水平，打造面向東盟的區(qū)域性商貿基地。改造提升傳統(tǒng)商貿產業(yè)，積極發(fā)展物流配送、連鎖經營等新型營銷方式，大力發(fā)展超市、購物中心、電子商務等新型商業(yè)業(yè)態(tài),鼓勵發(fā)展外包服務業(yè)。加快商貿服務業(yè)集聚發(fā)展，建設邕江沿岸商貿帶、快速環(huán)道沿線商貿帶，著力提升朝陽商圈，完善埌東鳳嶺商圈，打造五象新區(qū)商圈，加快推進南寧·中國—東盟商務區(qū)商業(yè)街等特色商業(yè)街建設。發(fā)展大型商貿品牌，引進國內外大型連鎖企業(yè)、知名品牌，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)集團。建設一批規(guī)模較大、輻射力較強的專業(yè)市場，形成區(qū)域性大宗消費品集散地和交易中心。
　　7．建設區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心。加強區(qū)域交通基礎設施建設，完善交通服務功能，把南寧建設成為廣西綜合性運輸中心、大西南出海通道樞紐城市、面向東盟的區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心。全面推進連接東盟和周邊省市的綜合交通運輸通道及我市轄區(qū)交通基礎設施建設，構建以高速公路、鐵路、空港和內河港口為主干的現代化交通網絡。積極推進高等級公路網絡建設，加快南寧外東環(huán)高速、六景至欽州港高速等高速公路建設，推進國道、省道干線路網建設改造，提高技術等級和路網整體效率。全力配合南寧通往周邊省市及區(qū)內主要城市的鐵路建設，重點推進高速鐵路、城際鐵路建設，完善通往越南的鐵路通道，推進南寧鐵路樞紐規(guī)劃建設。加快推進南寧機場擴建工程，完善配套設施，將南寧機場建設成為面向東盟的重要國際機場。
　　8．建設區(qū)域性信息交流中心。加快建設“數字南寧”，建設完善信息化平臺，推進政務、產業(yè)、商務、生活數字化和網絡化，形成服務全區(qū)、全國乃至東盟的信息市場體系，打造區(qū)域性信息交流中心。完善信息基礎設施，加快電子商務、物流信息等信息平臺建設，進一步開發(fā)整合應用各種信息資源，培育和發(fā)展信息服務業(yè)。建設完善寬帶通信網、數字電視網和互聯(lián)網，積極推進“三網融合”。加快推進電子政務、電子商務、城市管理、遠程教育和醫(yī)療、社保等信息化工程的建設與應用。加快城市信息窗口門戶建設，及時發(fā)布投資、貿易、旅游、政策等方面的信息。深化與“北欽防”的信息合作，積極參與“電子北部灣”建設，推進廣西北部灣經濟區(qū)信息通訊一體化。培育一批信息技術品牌企業(yè)，建設信息產業(yè)集群和基地。
　　9．建設區(qū)域性金融中心。發(fā)展現代金融業(yè)，培育金融市場，構建金融業(yè)發(fā)展平臺，推進金融改革創(chuàng)新和開放合作，建立現代化金融服務體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，促進金融機構、金融資本、金融人才等金融資源集聚，把南寧建設成為中國—東盟金融交流橋梁與合作平臺，打造區(qū)域性金融中心。深入實施“引金入邕”戰(zhàn)略，鼓勵國內外金融機構到我市設立機構和拓展業(yè)務，進一步完善金融組織體系。推進金融創(chuàng)新，鼓勵銀行、保險、證券、期貨等金融行業(yè)做大做強，建立和完善多元化、多層次的金融市場體系。培育和發(fā)展地方性金融機構，探索建立產業(yè)投資基金，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。完善和發(fā)展證券市場、貨幣市場、保險市場和外匯市場等金融專業(yè)市場，鼓勵建設區(qū)域性貨幣結算中心、基金中心、資產管理中心、創(chuàng)業(yè)投資中心等。積極推進五象新區(qū)“金融街”建設，構筑金融集聚平臺，發(fā)展金融總部經濟。制定出臺扶持金融業(yè)發(fā)展的政策，增強服務金融業(yè)發(fā)展的能力。
　　10．構建現代產業(yè)體系。加快建設以新型工業(yè)化為主導，以先進制造業(yè)和現代服務業(yè)為主要支撐，高新技術產業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)改造提升并舉，農業(yè)產業(yè)加速轉型升級，產業(yè)科技含量高、經濟效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源作用得到充分發(fā)揮的現代產業(yè)體系。調整優(yōu)化產業(yè)結構，深入實施“壯二提三強一”戰(zhàn)略。壯大工業(yè)，創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式，構建先進制造業(yè)公共服務平臺，加快發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，增強工業(yè)綜合實力。提升服務業(yè)，優(yōu)化服務業(yè)布局，改造提升商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展物流、會展、信息、房地產、中介服務等現代服務業(yè)。積極發(fā)展旅游業(yè)，打造區(qū)域性國際旅游目的地和集散中心。做強農業(yè)，用現代科學技術改造農業(yè)，用工業(yè)化手段和產業(yè)化經營方式促進農業(yè)結構優(yōu)化升級和創(chuàng)新轉型，加快現代農業(yè)發(fā)展進程。大力發(fā)展副食品農業(yè)、原材料農業(yè)等特色農業(yè)，圍繞服務中心城市發(fā)展生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、旅游農業(yè)等城郊型農業(yè)。加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展，建設林業(yè)強市。