為保增長保民生調結構開路架橋
2009-8-5 15:19:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
2008年下半年以來,為應對國際金融危機帶來的嚴重沖擊,黨中央、國務院果斷采取了包括加大交通運輸等基礎設施投資在內的一系列政策措施。自治區按照中央的決策部署,適時調整經濟社會發展戰略布局,把“保增長、抓投資、擴內需、調結構”作為今年經濟工作的主基調。交通運輸部門搶抓機遇,順勢而為,加快前期工作進度,千方百計籌措資金,加快完善國家高速公路網主骨架,加快地方高速公路項目建設,加快沿黃城市帶交通基礎設施建設等,掀起了新一輪的交通運輸大建設大發展高潮。
抓項目啟動。完善路網規劃,做好項目前期工作,是交通運輸部門一貫堅持的做法。由于項目儲備充裕,近年來,在國家加快交通基礎設施建設步伐、實施西部大開發戰略、加大國債投資、加快農村公路建設等重大決策實施中,我們都能拿出充足的項目爭取項目和資金,搶占了先機,得到了實惠。2008年11月,中央為應對全球金融危機,決定加大基礎設施投資力度,我們立即啟動項目庫,爭取到了中央新增預算內投資,按要求在年底前全部實施。今年繼續加大交通投資力度,以項目啟動為抓手,著力促進經濟平穩較快增長,著力改善民生,著力促進經濟結構調整。加快項目建設進程,啟動行政村通瀝青水泥路工程。同時,加快“十二五”公路項目的規劃建設,做好前期工作,爭取國家支持,早日立項,早日開工建設。
按照自治區打造“黃河金岸”的戰略部署,加快濱河大道建設,加強堤防(路基)工程橋梁質量監督;規劃推進沿黃城市帶公交一體化發展,整合現有城際客運資源,籌劃開通銀川——石嘴山、銀川——吳忠、銀川——寧東和吳忠——寧東城際公交,抓緊建設沿黃城際公交停靠站。努力把黃河金岸打造成生命保障線、搶險交通線、經濟命脈線、特色城市線、生態景觀線和黃河文化展示線。
抓發展質量。貫徹落實科學發展觀和正確的政績觀,牢固樹立“科學跨越、率先發展、安全發展”理念,杜絕低水平重復建設,杜絕“蘿卜快了不洗泥”的現象發生。優化施工方案,科學合理安排工期,切實加強工程質量監管。加強公路建設安全監管,建立健全工程監理、施工單位互動的質量安全管理機制,建立大型橋梁隧道工程和水上結構工程施工安全風險評估制度,實現安全風險的預控、預防、預報、預警管理。建立重特大安全事故監測預警系統,提高應急保障能力,建立健全交通應急管理和救援指揮體系。加強道路運輸安全監管,提高運輸企業安全監管水平。
抓體制創新。以政府機構改革和燃油稅費改革為契機,以創新體制、完善機制為手段,找準工作切入點,加快推進交通運輸體制改革和交通運輸業開放開發步伐。積極穩妥地做好交通運輸管理體制改革。理順交通運輸廳與其他部門、廳內設機構之間的職能,減少職責交叉,明確責任,調整優化組織結構,提高效能,創新交通運輸行政管理模式和運行機制,加快職能轉變,建立精干、高效、服務型交通運輸管理機構。貫徹落實燃油稅費改革方案確定的人員安置意見,加強宣傳引導和政策解釋,積極穩妥地做好人員妥善安置工作。深化公路養護管理體制改革,積極推進養管分離,提升養護生產力水平。推動科技創新,促進科技成果轉化,開展新技術、新材料、新工藝和新設備的推廣應用。切實加強行業管理,理順城市客運管理體制,準確界定和把握城市客運的屬性,推進監管方式轉變。加快發展現代物流,搞好物流規劃。完善銀川、惠農陸路口岸功能,穩步推進電子口岸建設,建立內陸開放信息網,盡快形成寧夏通達全國的立體化便捷交通走廊。支持引進國內外大型物流企業,加快建設銀川陸港物流中心和寧夏空港物流中心,啟動實施銀川鐵路新貨場物流基地和迎水橋物流中心項目,規劃建設中國(寧夏)清真食品穆斯林用品博覽中心、中國(寧夏)銀川小商品博覽中心,打造穆斯林特色商業街,發展鐵海聯運,實現聯檢聯運,把銀川打造成具有國際影響力的小商品集散地。 (作者:自治區交通運輸廳黨委書記、廳長)