2008年7月7日至8日，自治區黨委書記郭聲琨同志到崇左考察工作并發表了重要講話。郭聲琨同志從全局和戰略的高度，對崇左如何深入貫徹黨的十七大和自治區第九次黨代會精神、牢固樹立和落實科學發展觀、進一步科學定位新興城市、打造特色優勢產業、推進工業化城鎮化、擴大開放合作、促進社會和諧、加強黨的建設等重大問題提出了明確具體的要求。他指出，崇左要加快發展，要把城市化搞好，首先要進行科學定位，明確發展方向。特別是一個新的城市更應該科學定位、科學發展。要深入學習貫徹落實科學發展觀，緊緊把握科學發展、加快發展的主題，堅定不移地以工業化、城鎮化為主導方向，立足當前、著眼長遠，努力把崇左建設成為面向東盟開放合作的區域性新興城市。他說，這里講的新興城市是有多種含義的，包括工業化、城鎮化，包括城市的服務功能、人民生活水平和社會建設，等等。崇左的城鎮建設已經初具規模，城市框架已經基本形成，我們應該有一個新的目標。他滿懷深情地說，崇左確實大有希望。自治區黨委、政府對崇左發展寄予厚望，崇左干部群眾對加快發展期盼殷切，希望大家解放思想，改革創新，扎實工作，開拓前進，把崇左這座祖國“南大門”建設得更加美好，為全區發展做出更大貢獻。 
    2008年7月28日，中國共產黨崇左市第二屆委員會第三次全體會議召開。全會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入學習了自治區黨委書記郭聲琨同志在崇左考察工作時的重要講話精神，聽取和審議了市委書記崔智友同志代表市委常委會作的工作報告，審議并通過了《中共崇左市委員會關于深入學習貫徹郭聲琨同志在崇左考察工作時的重要講話精神的決定》。 
    一年多來，中共崇左市委把貫徹落實科學發展觀與貫徹落實郭聲琨同志到崇左考察工作時的重要講話精神結合起來，把建設面向東盟開放合作的區域性新興城市作為開展深入學習實踐科學發展觀活動的主題，團結帶領全市人民艱苦奮斗，開拓進取，扎實推進面向東盟開放合作的區域性新興城市建設。在市委、市政府的堅強領導下，全市廣大干部群眾正是在推進面向東盟開放合作的區域性新興城市建設進程中，迎來了崇左市成立6周年。 
    繼續解放思想，堅持在繼承中發展、在發展中創新，謀劃新興城市建設的新思路、新舉措。 
    經過開展繼續解放思想大討論，市委更加深刻地認識到，貫徹落實科學發展觀，推動崇左科學發展、跨越發展，建設面向東盟開放合作的區域性新興城市，必須繼續解放思想，堅持在繼承中發展，在發展中創新。市委書記、市人大常委會主任崔智友指出，建市4年多來，我們在困難多、任務重的情況下，能夠邁出堅實步伐，為今后又好又快發展打下堅實基礎，是思想大解放的結果。今后，我們要在新的起點上科學發展、加快發展，同樣需要繼續解放思想。面對新興城市建設這一重大使命和艱巨任務，我們不僅要有敢于解放思想的勇氣，還要有善于解放思想的才氣，更要有永遠解放思想的恒心。 
    崔智友指出，崇左建市以來，歷屆黨委、政府為找準發展的方向，積極開展調查研究，提出了切合實際的城市發展定位。努力把崇左打造成為我國面向東盟開放合作的區域性新興城市，是崇左原來城市定位的延伸和發展，更加科學、更加準確。 
    圍繞把崇左打造成為我國面向東盟開放合作的區域性新興城市的定位，市委在開展繼續解放思想大討論取得的專題調研成果的基礎上，通過進一步的提煉和升華，明確了面向東盟開放合作的新興城市建設的發展思路，這就是解放思想，深化改革，擴大開放，以工業化、城鎮化為主導，著力發展口岸經濟，面向東盟，積極融入廣西北部灣經濟區開放開發；背靠首府，主動承接南寧市的輻射。以“一區兩園三基地”（即中國—東盟憑祥邊境綜合保稅區；中國—東盟自由貿易區憑祥物流園和崇左<東盟>國際物流園；蔗糖業基地、以錳鋁等加工為重點的冶金產業基地、旅游文化產業基地）建設為重點，深入實施“三個百億”工程（即到2010年，蔗糖業產值、錳鋁等冶金產業產值和建材、電力、農副產品及林產林化等產業產值分別達到100億元），加快區域中心城市建設步伐，努力實現又好又快發展，到2020年與全國同步實現全面建設小康社會目標，把崇左建設成為面向東盟開放合作的區域性新興城市。 
    根據這一發展思路，市委強調要落實好以下主要措施： 
    ——在做大做強上做文章，堅定不移地推進特色優勢產業發展。著力抓好綜合利用，拉長產業鏈，提高附加值，發展壯大蔗糖業；堅持以資源換產業，以存量換增量，通過大企業、大項目拉動冶金產業的升級，提高科技含量和附加值，發展壯大錳鋁等冶金產業；以左江流域旅游開發為重點，進一步整合旅游優勢資源，大力發展旅游產業，努力形成“北有漓江、南有左江”的廣西山水旅游格局，發展壯大邊關旅游業；加快推進崇左—欽州高速公路等交通基礎設施建設，積極構建出邊、出海大通道。充分利用南友高速公路這條通道經濟發展的大動脈，發展交通物流業，發展壯大交通物流業；進一步完善口岸的發展規劃，加快口岸基礎設施建設步伐；進一步優化農業結構，穩定甘蔗種植面積，大力發展劍麻、林果、水產畜牧和瓜菜等特色效益農業，推進農業產業化。 
    ——在特色上下功夫，加快推進中心城市建設。在城市建設上，要突出“生態”的特色、突出“壯族”的特色、突出“東盟”的特色、突出“現代”的特色，使城市富有時代感，富有活力。 
    ——以面向東盟開放合作為重點，努力提升沿邊開放水平。緊緊抓住國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》的難得機遇，主動融入北部灣開放開發。繼續加強與國家有關部委的溝通聯系，力爭國家早日批準中國—東盟憑祥邊境綜合保稅區。準備好一批“兩廊一圈”的具體合作項目，爭取列入《中越經貿合作五年發展規劃》。加大招商引資工作力度，積極承接產業轉移。 
    ——切實關注和改善民生，積極促進邊境社會和諧。堅持以人為本，著力關注和改善民生，全面加強社會建設，大力發展科技、教育、文化、衛生等社會事業，滿足人民群眾日益增長的多方面需求，努力促進社會和諧。加大扶貧開發力度，大力推進平安建設，加強社會治安綜合治理。做好信訪工作，及時化解人民內部矛盾。加強安全生產。 
    以實施“項目年、民生年、績效年”工程為載體，把保增長、保民生、保穩定、保發展良好勢頭，作為新興城市建設的重大任務來部署和落實。 
    2009年6月8日上午，崇左市（東盟）國際物流園國際客運中心舉行開工儀式，同日，全市39個項目開工建設。以這39個項目開工建設為標志，全市“百個項目建設大會戰”拉開了序幕。 
    在認真實施“項目年”，狠抓固定資產投資與重大項目建設的同時，市委、市政府狠抓工業生產尤其是抓好錳工業生產。鑒于受國際金融危機的沖擊，我市錳業產業發展形勢非常嚴峻。2009年6月5日，市委、市政府及時召開全市加大錳業生產動員會，會議全面分析當前我市錳業發展面臨的嚴峻形勢，研究部署對策措施，強調統一思想，堅定信心，齊心協力把我市錳產業做大做強。 
    與此同時，市委、市政府因勢利導，著力抓好外貿進出口和大力推廣農作物間套種技術，確保農業發展和農民增收。 
    總之，在非常時期，市委、市政府以超常之功創非凡之為，促進了全市經濟社會平穩較快發展。今年上半年，全市8大經濟指標在逆境中實現較快增長，其中全社會固定資產投資增幅排全區第4位，外貿進出口總額增幅排全區第2位，社會消費品零售總額增幅排全區第6位，城鎮居民人均可支配收入增幅排全區第5位，農民人均現金收入排全區第2位；天等縣獲“2008年度廣西科學發展十佳縣”，寧明縣、扶綏縣獲“2008年度廣西科學發展進步縣”，寧明縣獲“2008年度廣西招商引資工作先進縣”。 
    去年底、今年初，面對國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，對我國經濟負面影響日益加深，人們曾不無根據地預言，2009年可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。積極應對國際金融危機沖擊，努力保持經濟平穩較快增長，成為2009年經濟工作的首要任務。保增長，既是緊迫的重大政治任務，也是對各級黨委、政府領導發展能力的嚴峻考驗。在困難和挑戰前所未有的情況下，上半年我市經濟在逆境中實現了平穩較快發展，實屬不易，令人鼓舞。 
    切實保障民生，努力改善民生，多干打基礎、利長遠、惠百姓的事，讓人民群眾共享建市發展成果。 
    麗江水廠一期工程為5萬立方米日供水量，使崇左市城區由原來1.5萬噸日供水量增加到6.5萬噸,可滿足城區15萬人生產生活用水,有效解決崇左市由于中心城市規模擴大、人口增多而造成的城區用水緊張等突出問題。為了確保麗江水廠能在建市5周年竣工并投入使用，市委書記崔智友、市長黃克深入麗江水廠建設工地視察工作。崔智友說，供水是關乎民生的一件大事，直接關系老百姓的生活質量和生命安全，確保麗江水廠如期竣工并正常投入使用，意義重大。他要求有關部門認真負起責任，繼續加強施工質量管理，加快施工進度，抓好廠區綠化等，以確保水廠能如期竣工并正常供水。 
    去年建市5周年前夕開工的市區污水處理管網工程，也是惠及千家萬戶的民生工程，按工期要求今年國慶前全面竣工。由于污水處理管網建設是在市區進行，人流、車流量大，而且地形復雜，交通擁堵，給施工帶來前所未有的困難，施工進度也因此受到了影響。為確保這一管網工程能如期完成，僅今年7月10日至14日，崔智友就先后兩次深入施工現場，親切慰問施工人員。 
    作為市委領導班子的一班之長，崔智友曾深情地表示，要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，時刻把人民的冷暖和利益掛在心上。要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。一切工作都要急群眾之所急，想群眾之所想，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，以人民群眾需要不需要、高興不高興來確定行止。要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。 
    2008年7月10日，在全市學習貫徹自治區黨委書記郭聲琨同志在崇左考察工作時的重要講話精神干部大會上，崔智友又強調指出，當前崇左還處于艱難爬坡階段，各級領導不能急功近利、急于求成，還是要多干打基礎、得長遠、惠百姓的事，為今后崇左經濟騰飛打下堅實基礎。 
    堅持立黨為公、執政為民，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，始終把實現好、發展好、維護好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發點和落腳點。這就是中共崇左市委在貫徹落實科學發展觀過程中所堅持的執政理念。 
    加強對外交往，加力對外開放，著眼利用國內國際兩種資源兩個市場。 
    2009年1月1日下午，憑祥火車站歡聲笑語，鑼鼓喧天，中越兩國在這里舉行中國南寧至越南河內（嘉林）國際旅客列車首發列車通關儀式。崔智友在致辭中說，列車的正式開通，讓崇左與越南之間的開放合作又站在一個新的歷史起點上，隨著廣西憑祥綜合保稅區、國家級憑祥邊境經濟合作區和崇左至欽州高速公路、南寧至憑祥高速鐵路等一批交通、物流、園區項目的加快實施，崇左市面向東盟合作的空間將進一步擴大。崔智友表示將進一步把握當前中越兩國友好合作的大好形勢，加強溝通交流，擴大開放合作，促進優勢互補，實現互利共贏。 
    2009年1月19日，廣西憑祥綜合保稅區新聞發布會發布，廣西憑祥綜合保稅區獲國務院正式批準設立。市委、市政府領導深深懂得，憑祥綜合保稅區是崇左開放合作的重大平臺，是崇左對外經濟發展的龍頭。為此，市委、市政府領導做了大量工作，積極爭取，終于獲得國務院的批準設立。市委、市政府作出決定，明確提出要舉全力之力推進憑祥綜合保稅區建設。經過一段時間的緊張工作，今年6月29日，自治區馬飚主席在區政府專題會議上聽取我市匯報后表示，原則同意調整廣西憑祥綜合保稅區規劃建設方案。目前，正組織力量加快規劃的編制和有關項目設計工作。 
    此前，2008年4月2日，中國（廣西崇左）—越南（諒山·高平）口岸經濟合作論壇在河內舉行。論壇上，10多位中越專家學者就如何進一步加強崇左與諒山省、高平省各領域的互利合作，促進中越兩國全面戰略伙伴關系的深入發展進行了認真的交流和探討。崇左市與諒山省、高平省分別簽訂了邊境口岸經濟合作框架協議。 
    2008年4月17日上午，崇左·香港投資合作介紹會在香港舉行。我市在介紹會上著重推介了目前需要進一步合作的9方面的產業和項目，這就是城市基礎設施建設、食品制造業、礦產開采加工業、建筑材料產業、物流和邊境加工業、特色農產品加工業、旅游產業、高新技術產業、生物醫藥業。 
    通過繼續解放思想大討論和學習貫徹郭聲琨同志重要講話精神，市委、市政府領導班子的開放合作意識更強，自覺性更高。崔智友強調指出，在經濟全球化、區域經濟一體化的背景下，任何一個國家或地區的發展，都必須走開放合作之路。因此，崇左的發展決不能把目光局限于桂西南，必須放到全區、全國，放到多區域合作乃至世界的大格局來謀劃。崇左作為邊境新興城市，要加快發展，必須把開放合作作為重要舉措，努力在擴大開放合作中拓展發展空間，堅持走開放合作發展之路。 
    真爬坡、真出力、真流汗，以狠抓落實、真抓實干和艱苦奮斗，作為推進新興城市建設的作風保障和精神支撐。 
    2008年8月5日，崇左市建市5周年前夕，市麗江水廠、市進城公路改擴建工程、市污水處理廠配套管網工程等7個與經濟社會發展及民生關系密切的項目分別開工、竣工，這些項目的開工、竣工，成為崇左建市5周年的一份厚禮，為建市5周年增添了許多喜慶。 
    2008年8月6日，崇左建市5周年紀念日。這一天，一批國內外知名專家蒞臨崇左，分別出席北部灣（崇左）陸路口岸經濟發展研討會和廣西·崇左旅游文化產業研討會。《不請明星請專家，晚會讓位研討會—崇左5周年市慶簡樸又務實》的消息，被廣西日報刊登。 
    市委清醒地認識到，在貫徹落實科學發展觀，推進面向東盟開放合作的區域性新興城市建設進程中，我們將不可避免地會遇到各種困難和挑戰，沒有扎實的作風保障和艱苦奮斗精神的支撐，我們就難以戰勝困難、開拓前進。為此，崔智友強調指出，艱苦奮斗是我們黨的優良傳統和寶貴的精神財富。艱苦奮斗無論在過去、現在還是將來，永不過時。歷史和現實都表明，一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的民族，是難以自立自強的民族；一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的國家，是難以興旺發達的國家；一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的政黨，是難以發展進步的政黨。同樣，一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的城市，是難以繁榮昌盛的城市。崇左建市4年多來，取得了很大的成績。實踐證明我市廣大干部群眾艱苦奮斗的意識是強的。我們一定要把艱苦奮斗的優良傳統發揚光大。在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我們崇左和發達地區相比，和人民群眾日益增長的物質文化生活需求相比，還有比較大的差距。對我們來說，建市大業只是邁出了堅實的第一步，建設崇左、發展崇左、繁榮崇左仍然任重而道遠，我們可能遇到的困難和挑戰還會很多。因此，各級領導干部要有強烈的危機意識、責任意識，充分認識自己所肩負的責任，大力弘揚紅八軍精神，牢記“兩個務必”，繼續發揚艱苦奮斗的優良傳統，決不自滿，決不懈怠，決不停滯。 
    崔智友指出，求真務實，真抓實干，是黨的思想路線的具體反映，它要求我們想問題、做事情，都要腳踏實地，講求實效。我們建市4年多來所取得的成績，都是靠干部群眾實實在在干出來的。今后，我們要開創崇左經濟社會發展新局面，奪取全面建設小康社會的新勝利，仍然需要發揚求真務實的工作作風，把加快發展的立足點放到真抓實干上。各級領導要帶頭轉變作風，緊緊圍繞既定的思路，真抓實干，狠抓落實，一步一個腳印，一件一件抓落實。要在真出力、真流汗、真爬坡上帶好頭，帶領干部群眾把郭聲琨書記的重要講話精神落到實處，守土有責，各把一方，齊心協力推動崇左經濟社會又好又快發展。(記者 吳柱奇)