今年以來，各省紛紛獻上“貢品”，以求手握四萬億的央企青睞。安徽使出的殺手锏是，將本省支柱產業——資源性產業拿出來“迎接央企”。
據了解，安徽方面為此做了精心準備。各市都推舉了專責與央企合作的負責人，要求8月31日前將名單上報給安徽省政府。按照計劃，安徽要在2個月內完成高達3000億的央企引資任務。
在速配的大道上安徽不是一馬當先者。此前廣東、江蘇、湖南、湖北、四川、重慶等省市已在2009年與央企舉辦了對接會，合作金額都以千億計，涉及到產業大多屬于競爭性領域。
地方諸侯的算盤是，借央企強大的資本和先進的技術來發展本省經濟，而央企則期冀背靠更多的地方資源來壯大自己，并使自己在2010年繼續留在80到100家央企名單中。
在這場中央軍收編地方軍的運動中，有10萬億資本的央企確實“不差錢”。但國務院發展研究中心企業所副所長張文魁表示，“央企本來邊界就很廣，現在更廣了”，其為此呼吁“國有企業所有權政策要明確，需要法律來規定國企邊界”。
作為地方企業的小家碧玉們一入侯門，心事向誰訴？
速配總動員
一夜之間，“4萬億”期間申報項目的忙碌狀況再現。
8月26日，安徽省與央企合作發展座談會在北京舉行，“從接到籌集會議的通知到會議召開，僅用了10天時間。”安徽省國資委某處室負責人感嘆。
“省政府要求省里企業重組。”安徽省國資委一位國企監事透露說，“這是政治任務”。
就在這10天時間里，安徽各地總動員找尋對接項目，17個市和省屬企業加班加點匯總了各類招商項目887個，投資總額高達11600億元。
根據安徽方面的安排，將拿出安徽全部省屬企業和市屬企業和央企對接，可以以任何形式和央企進行合作。
安徽省省長王三運在8月26日對接座談會上表示，安徽將“不設條件、不限領域、不拘形式、只講內容”。
盡管合作方式具有多樣性，但外界普遍認為，由于央企處于“優勢狀態”，此次合作方式中，地方企業會被央企收購或者共同出資建立一個新企業的可能性較大。
另據了解，部分民企也被列入此次對接會企業名單，但所占比例并不高，由于民企具有自主權，在合作方式上將更呈現多樣化的特點。
不為外界所知的是，為了吸引央企，安徽高層為此作出了很多努力。
8月11日，安徽方面就進京向國務院國資委李榮融主任進行了溝通，商討了開會的具體內容，當時李表示，“要做就要做實，不要虛的。”
在京商談對接會方案確定后，8月13日安徽方面立即在合肥召開全省會議，要求各地準備項目和央企對接。
“我們省國資委負責通過國務院國資委邀請央企。”上述安徽省國資委處室人士說。
座談會后，更為“緊張”的央企招商工作也全面展開，這次為期60天。
“抓不住機會，稍縱即逝。”安徽省副省長黃海嵩在8月28日內部動員會上要求將吸引央企作為“當前頭等大事來抓”。
據悉，在未來60天內安徽全省要完成3000億引資任務，其中17個市承擔2500億元，省屬企業承擔500億元。 
“17個市將按照固定資產投資比重原則進行分解，省屬企業按照500億元總盤子安排”。安徽省國資委主任桂建平在8月28日的會議上說。
據悉，安徽皖能集團、安徽交通投資集團等企業要按照其上報投資額的30%落實，海螺等企業按照每戶5個億落實。
而在距離10月25日左右最終簽約之前，9月25日安徽方面還將開一次項目對接情況匯報會，安徽省省長王三運將親自參加。
這讓本已“緊張”的各市十分“有壓力”，據了解，安徽大部分地級市在8月29日星期六緊急開會部署吸引央企工作。
“現在各地都在爭搶央企，現在有這個機會肯定會努力把握住。”安徽省發改委一位官員坦言。
各地爭入侯門
央企的魅力讓安徽迫不及待，而各地爭搶央企卻讓安徽頗有危機感。
“央企有10萬億巨大資本。”黃海嵩在8月28日的會議上說，“投資能力和擴張欲望都很強”。
為更進一步增強安徽對央企的吸引力，據本報獨家獲悉，安徽方面拿出了自己的“看家”產業：能源、資源產業和基礎設施建設等。
據了解，李榮融也為此次安徽與央企合作的主要產業進行了定調：資源性產業合作。
“說實話，地方資源企業并不缺錢，但一旦和央企合作了，資源可以放到整個國際市場上了，拓展了空間。”上述安徽省發改委官員說。 
而據本報了解，除資源產業作為重點外，安徽省政府方面還將引進央企投資；合作建立產業園區；引進央企進行重組或者并購等方面進行合作。
就在安徽8月26日在北京舉行對接央企的座談會時，河北省會城市石家莊亦由市長帶隊在北京頻繁拜會北京各大央企高層。
在安徽之前，已有接近10個省份與國務院國資委主導下的央企進行了對接，在重慶，6月13日吸引央企超過1000億元資金，在江蘇，2月20日與央企的合約金額高達2220億。
湖南作為第一個與央企大規模合作的省份，從2005年開始的兩年時間內就有57個央企與湖南對接資金總額1800億元，為此，湖南甚至組建了央企在湘聯誼會來鞏固感情，吸引央企增資擴股。
在國資大市的上海，據上海市政府一位智囊透露，2009年下半年上海方面的目標是拜訪完20家中央企業，在大飛機、造船等方面吸引央企落戶，“還要研究優惠政策。”
此前上海市政協主席馮國勤在2008年7月9日就曾表示“甚至我們不排除在上海建立一個專門為在滬央企進行服務的政府部門”。
即使在民營經濟發達的浙江亦把吸引央企作為工作的重點，寧波、紹興、嘉興都舉辦了和央企對接會。
跟央企這么套近乎，圖什么？地方諸侯的算盤打得也很響。
“對于地方政府來說，吸引央企投資實質是吸引其背后的龐大資金。”原國務院國資委研究中心宏觀戰略部部長趙曉(博客)說。
在張文魁看來，央企對于地方的吸引還有一個關鍵的要素：央企很多都是龍頭企業，受到政策扶持的，不論是鋼鐵、汽車、水泥、有色等都受到支持，而地方小企業可能面臨著被重組、關閉的命運，“所以合作是地方政府歡迎的。”
趙曉則認為，這種招商也給當地帶來了巨大的稅收，這或許也是地方積極吸引央企重組的一個重要原因，“地方政府積極對接央企背后的推手是財政聯邦主義現象，政府招商引資越多，財政稅收越多，這是地方政府求之不得的好事”。
央企的算盤
在地方積極的背后是央企的“保級”與“發展”的動力。
當江蘇武進官方用“站在央企肩頭，大戲還在后頭”來慶祝引資央企的成功時，微笑的不僅僅是地方，央企亦然。
據一位不愿意透露姓名的安徽省某省屬集團黨委副書記、總經理8月28日表示，“這次合作國務院國資委很積極”，有領導將會在10月份親率央企到安徽實地考察。
據獲得的一份文件顯示，在8月26日的對接座談會上，出席的央企高達107戶，其中中央管理的53戶企業有42戶企業副總以上的代表，集團公司正職則有20位。
“層次非常之高。”安徽省國資委主任杜建平不無感嘆。
國資委主動與地方合作實際上始于2006年，當時針對與湖南的合作專門發文。
到了2008年8月，國務院國資委再度發函，要求央企推動與甘肅省企業的對接合作力度。
“對于央企而言，到地方投資也是因為資金充裕。”趙曉語出驚人。
據悉，這次與安徽的對接會將召開兩次，其中一次座談會，一次簽約大會，而其他省份只有一次簽約大會，“國資委這次給了兩次機會。”
江蘇省國資委企業改革發展處一位人士則對央企的“主動”有著自己的解讀，“加強地方企業與央企的合作，中央有這個精神”，“可以應對金融危機。”
而在上述安徽省發改委官員眼里，這種合作更多是央企自身面臨改革的要求：由于央企要削減到80到100家，央企正大力擴張以讓自身進入那100家名單中。
這給央企以巨大的壓力，在對外合作屢受挫折時，加強與地方合作是一條捷徑。2008年12月一次國資會議上，李榮融就提出支持、鼓勵與中央企業的聯合重組、跨區域的聯合重組。
“國資委對央屬國有企業縮減數目的絕對量化管理必然會導致可能被裁減的央屬國有企業尋找擴張途徑，擴大規模，上馬項目，避免被縮減。”長期關注國企改革的同濟大學法律系副教授劉春彥認為李榮融的要求讓央企“拼命要擴張”。
在劉春彥的眼里，現在央企與地方企業重組還面臨著一個好的機遇，“經濟危機中的四萬億的刺激計劃（主要是基礎設施，且地方政府又強力推動）又為央企提供了資金來源。”
事實上，以前地方企業和央企合作，一來是參股，二來地方企業做配套，現在合作形式已經演化成共同建立生產基地等模式，“這就證明了央企和地方合作不再是虛的了。”上述省屬企業總經理說。
在張文魁看來，安徽的資源企業特別多，而央企對這塊又特別感興趣，“現在資源企業又面臨著很大的重組或關閉壓力，所以央企此時重組對地方政府是一件好事。”
“央企肯定對資源性的企業感興趣，它容易形成自然壟斷。”劉春彥認為眾多央企即將搶灘安徽有著更深層面的原因。
地方企業心結
夾在安徽當地政府和央企之間的是安徽當地的企業。
有聲音認為，在地方政府和央企更加緊密地走在一起時，會給當地帶來巨大的資金、先進的技術等優勢資源，但同時也可能導致當地企業生存空間受到壓縮。
8月28日會議上，上述省屬集團公司總經理私下說，合作了，誰占主導地位？地方的國企人事怎么安排？
在這位總經理看來，央企和地方企業的合作應該及早預防可能存在的問題，尋找對策。
不過，更為外界擔心的是潛在的變化，上述安徽省發改委官員對這種變化頗為擔心，央企在各地紛紛落戶，“央企的勢力范圍可能會更大。”
資料顯示，2008年40多家在合肥的央企累計完成產值600多億元，直接從業人員高達10萬人。
而在杭州，2008年，央企、國企在杭州實際投資總額達43.21億元，約占杭州市實際利用國內資金總量的10%。
在北方的天津，截至2007年年底，中央企業總資產高達1500億元，占天津全市工業總資產的18%。
對于這種現象，劉春彥也提醒說，“地方國有企業有可能形成與央屬國有企業的聯盟，而民營企業形成這種聯盟的可能性比較小。”
不過，記者手頭的《在全省與中央企業合作發展工作會議上的講話》文件則有另外的解讀，該文件認為中央企業和地方企業的合作，“將加快形成多種所有制經濟平等競爭、相互促進、共同發展的市場格局。”
“很多行業講產能過剩，產業政策對中小企業或者地方實力弱的企業限制太多，地方企業或者中小企業還不如去重組”，對于這種現象，張文魁則是從產業政策上思考這種央企的勢力擴張。
張認為需要重新思考產業政策，“說我們產能過剩，過度競爭，這一棒子打下去往往是在中小企業身上，若中小企業被滅掉，就沒現在的比亞迪、沙鋼等”。
“有一些大的并非都是好的，小的可能更有活力。”張強調。
上述安徽省發改委官員還擔心，在此次央企和各省聯姻中，可能會讓央企更加成為“無邊界”企業。
而趙曉則是直言不諱地指出，“我認為有的央企早已跨過了擴張邊界。”