□本報記者 林振強(qiáng)
    8月，北京東四環(huán)，著名的CBD商圈附近，一棟新建筑正在緊張的建設(shè)中。在工地附近的小路上，停著一輛輛超長、超大的運輸車，車上裝載的是許多根長約近20米，形狀類似“狼牙棒”的鋼材構(gòu)件。這些體型碩大、形狀怪異的構(gòu)件，將支撐起新建筑的骨架。工程完工后，它們將隱藏在建筑之內(nèi)，讓人無法看到最初的樣子。當(dāng)然，這些巨大鋼材構(gòu)件在運輸過程中經(jīng)歷的各種 “煩惱”，也將更不會為人所知。
行路難
    “這些構(gòu)件都是河北的一家鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的，我們負(fù)責(zé)從河北長途運輸?shù)竭@里�！痹谶\輸車隊旁邊，一位名叫袁賀祥的負(fù)責(zé)人介紹說。袁賀祥是河北翔達(dá)物流公司的合伙人，同時也是大件運輸車隊的隊長。對他來說，運輸這樣的 “大家伙”是很普通的事。 “以前比這大的多的東西我們都運過。”
    當(dāng)記者問到為什么他們一直都停在這里，而不進(jìn)行卸載的時候。袁賀祥無奈地嘆了口氣， “按規(guī)定的時間，要到今天傍晚才能卸。但像我們這樣的大件運輸車隊，在路上通行可沒那么方便。為了不耽誤工期，只能在前一天晚上就趕到�！痹谂c袁賀祥更深入的交流中，記者發(fā)現(xiàn)原來像這樣不可解體的大型設(shè)備和機(jī)械，在運輸過程中有無數(shù)個關(guān)口需要跨越。
    “別的不說，就說我們經(jīng)常被當(dāng)成‘超載’就很讓人無奈。”袁賀祥說。一旦被當(dāng)成超載、超限的話，罰款是一定少不了的。萬一再遇到有的地方收取通行費和道橋損壞補(bǔ)償費的話，那就真的是雪上加霜了。 “有的地方補(bǔ)償費相當(dāng)于運費的5~8倍，甚至超過了大件設(shè)備的總造價。這讓我們和客戶怎么溝通？誰都不想做賠本的買賣啊�！�
    如果說罰款帶來的是讓許多物流企業(yè)對于大件運輸業(yè)務(wù) “不敢做”的話，那 “《超限運輸許可證》不能夠跨省區(qū)使用”、 “特種運輸車輛無法取得合法的營運牌照”則是讓許多企業(yè)“不能做”。除此之外，像袁賀祥一樣跑運輸?shù)亩贾�道，現(xiàn)有的道路橋梁及收費站，在最初設(shè)計時并沒有考慮大件運輸?shù)奶厥庑枨�。因此，即使物流企業(yè)突破了 “不敢做”和 “不能做”的雙重限制，在開展大件運輸時還會遇到 “過不去”的門檻。
求解法
    “不敢做”、 “不能做”以及 “過不去”，當(dāng)大件運輸氣喘吁吁地跨過擺在面前的每一道路障時，只能感慨一句：為什么道路這么艱難？
    在業(yè)內(nèi)專家看來，造成目前的狀況，很大程度上與人們對大件運輸不甚了解有關(guān)。與一般運輸對象相比，大件運輸?shù)膶ο蟊旧砭途哂谐�長、超大、超高、超重的特征，需要運用牽引車、全掛平板車、各類型平板、門架、汽車吊等各類運輸工具進(jìn)行接駁、轉(zhuǎn)運直至目的地。 “大件運輸具有一定的特殊性，但我們在相關(guān)規(guī)定上，并沒有充分考慮�！痹诮�西交通運輸與物流協(xié)會物流委員會主任項望東認(rèn)為，讓各部門真正了解 “什么是大件運輸”，然后改善和出臺相關(guān)法規(guī)政策，才能讓大件運輸路途平坦。
    就像袁賀祥所提到的那樣，目前經(jīng)常使物流企業(yè) “進(jìn)退兩難”的政策并不少。即使在一個地區(qū)取得了 《超限運輸許可證》，但去另一個地方的話就失效了，很多時候會困在省界邊上。此外，大件運輸車輛 “違規(guī)上路”的現(xiàn)象仍然存在，這并不是物流企業(yè)有意這么做，而是在特殊運輸車輛方面的限制，大型運輸車不得已才成為“黑戶”。項望東認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)跨省區(qū)大件運輸?shù)慕y(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法受理和核發(fā)全程有效的 《超限運輸許可證》，并允許跨省區(qū)使用。
    另外，對特殊運輸車輛予以放開，對大件運輸液壓軸線車輛及大型汽車吊與普通車輛區(qū)別對待，重新制定牌照標(biāo)準(zhǔn)。對大件運輸所需的臨時性特種專用車輛發(fā)放臨時性牌照。這樣的話，可以在一定程度上解決目前存在的問題。
    至于反映最強(qiáng)烈的罰款和各種通行費用的問題，徐州市物流與采購聯(lián)合會副秘書長張則剛認(rèn)為，制定全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)十分必要。其中針對超載、超限的罰款問題，要按照軸載荷及分布設(shè)定全國統(tǒng)一的大件運輸通行標(biāo)準(zhǔn)；針對各種通行費用的問題，通過制定全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也可控制隨意收費的發(fā)生。同時，制定大件貨物運輸管理辦法，規(guī)范申報和審批程序，使符合條件的大件運輸合法化也是急需完成的工作。
    政策的改善，可以優(yōu)化大件運輸?shù)纳�存環(huán)境。但當(dāng)動輒幾十米的龐然大物，面對或脆弱或窄小的橋梁、收費站的時候，除了臨時拆除、重建，或是繞道而行，似乎仍沒有更好的辦法。張則剛認(rèn)為，這牽扯到的將是未來規(guī)劃和設(shè)計的問題。大件運輸由于運輸過程復(fù)雜，對道路狀況、通行條件的要求相對較高。 “我們在對道路、橋梁進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、改造和施工中，要考慮到大件運輸?shù)奶厥庑枰�。”可以預(yù)見，如果覆蓋全國的大件運輸主要通道逐步形成，也將給大件運輸開辟一條更廣的 “生路”。
拓思路
    大型設(shè)備和機(jī)械的運輸，在以前曾是一件十分重要的事情。例如當(dāng)年的首都鋼鐵集團(tuán)在購入一批大型設(shè)備后，如何將設(shè)備從南方運到北京的問題，就曾引起過高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，并親自進(jìn)行協(xié)調(diào)各省區(qū)間的通行。如今大件運輸越來越普通，像袁賀祥那樣的運輸車隊每天都在從事著這樣的工作。盡管大件運輸日漸平常，但因載貨量、外形尺寸等往往超過公路規(guī)定限界，仍需要向有關(guān)交通管理部門申報，采取必要的工程技術(shù)和運輸組織措施。這時，交通管理部門的管理思路是否開闊也將決定大件運輸效率的高低。
    大件運輸?shù)淖畲筇攸c是運輸前期工作復(fù)雜，在實施前往往需要大量時間進(jìn)行道路、環(huán)境的勘察，制定運輸方案。但張則剛認(rèn)為，企業(yè)的力量畢竟單薄，所有工作并不能按照預(yù)先制定的運輸方案完成。這就需要在實際運輸時，交通管理部門事先向公眾通告，并臨時分段封閉交通，由指揮車、高空架線車等開道，以排除各種干擾和上空障礙。在這方面，許多地方都已開始實行，比如寧波路政部門就在浙江省內(nèi)率先實行 “大件超限運輸護(hù)送制”，為大件運輸企業(yè)排解了很多困難。
    這其實也是一個涉及到企業(yè)如何與政府部門溝通的問題，很多情況下并沒有一個好的溝通渠道。因此，上海交運大件物流有限公司辦公室主任陳忠達(dá)提出了 “整合行業(yè)資源，構(gòu)筑道路大件運輸專項物流平臺”的想法，他建議建立區(qū)域性或全國性的道路大件運輸專委會，由專委會或行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，整合國內(nèi)行業(yè)資源，構(gòu)筑區(qū)域性或全國性的道路大件運輸專項物流平臺，以此加強(qiáng)企業(yè)之間及企業(yè)與政府之間的有效溝通與協(xié)調(diào)。
    大件運輸過程中遭遇到的問題，已成為業(yè)內(nèi)揮之不去的煩惱，尤其在國家加大基礎(chǔ)建設(shè)投資、大件運輸需求快速增長的關(guān)鍵時期，更加顯得不合時宜。因此，將思路打開，改變大件運輸負(fù)重前行的現(xiàn)狀，現(xiàn)在正是一個好時機(jī)。