德國(guó)物流業(yè)從服務(wù)于制造業(yè)、國(guó)際貿(mào)易起步,依托國(guó)內(nèi)完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的信息技術(shù),逐漸成長(zhǎng)為僅次于貿(mào)易、汽車業(yè)的第三大產(chǎn)業(yè),以21%的市場(chǎng)份額成為當(dāng)前歐洲物流市場(chǎng)的重要組成部分。為了進(jìn)一步鞏固德國(guó)作為歐洲物流中心的地位,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,德國(guó)聯(lián)邦政府成立了貨運(yùn)與物流局,并于2008年9月正式出臺(tái)了《德國(guó)貨運(yùn)與物流總體規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),指導(dǎo)未來德國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。《規(guī)劃》展現(xiàn)了德國(guó)政府對(duì)于未來物流業(yè)發(fā)展的新思路、新理念和新視角。 
　　其一,可持續(xù)成為衡量運(yùn)輸政策的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。從《規(guī)劃》的開篇,德國(guó)政府就開始強(qiáng)調(diào)可持續(xù)的重要性,在篇中更是專門論述了可持續(xù)對(duì)于衡量運(yùn)輸政策的價(jià)值指標(biāo)。指出聯(lián)邦運(yùn)輸政策的制定要基于經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大可持續(xù)性發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn),具體是: 
　　經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn):要在更少地占用土地的情況下,為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)就業(yè)以及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力作出長(zhǎng)久的貢獻(xiàn)。 
　　生態(tài)標(biāo)準(zhǔn):要保護(hù)好自然資源,保護(hù)好當(dāng)前和子孫后代的生活質(zhì)量。 
　　社會(huì)標(biāo)準(zhǔn):運(yùn)輸政策的社會(huì)使命就是要確保運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)性、安全性以及從業(yè)人員良好的工作環(huán)境。 
　　其二,貨運(yùn)與物流的發(fā)展成為可持續(xù)政策施行的關(guān)鍵。在《規(guī)劃》開篇,德國(guó)政府就給貨運(yùn)與物流定了性。把未來貨運(yùn)與物流的發(fā)展,與德國(guó)運(yùn)輸系統(tǒng)的形象、與創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、與人類的快樂生活緊密地聯(lián)系在了一起。強(qiáng)調(diào)了貨運(yùn)與物流發(fā)展對(duì)于可持續(xù)的重要性。 
　　其三,認(rèn)清貨運(yùn)與物流的地位,置其于社會(huì)變革的中心。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、勞動(dòng)力細(xì)分、氣候變化、環(huán)境保護(hù)以及人口老齡化、工作環(huán)境變化對(duì)技能人才的需求等社會(huì)新的發(fā)展需求,貨運(yùn)與物流的發(fā)展既是解決這些問題的一個(gè)主要途徑,同時(shí)也是受到這些社會(huì)變化影響的主要行業(yè),聯(lián)邦政府非常清楚這樣一個(gè)現(xiàn)狀,明確地把貨運(yùn)與物流置于社會(huì)變革的中心,直擊問題。 
　　其四,強(qiáng)調(diào)發(fā)展環(huán)境友好、氣候宜人、無噪音、安全的交通運(yùn)輸。這一點(diǎn)是德國(guó)政府明確提出的未來交通愿景。縱觀全文,可持續(xù)政策措施處處可見,每一項(xiàng)幾乎都是圍繞這一未來目標(biāo)而設(shè)立的。包括把運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路和水運(yùn),利用海上高速公路,設(shè)立分段收費(fèi)制度等。 
　　其五,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),提升物流形象。德國(guó)是歐洲的物流中心,德國(guó)政府希望能繼續(xù)保持并且強(qiáng)化這一區(qū)域地位。在《規(guī)劃》中不僅開啟“燈塔計(jì)劃”,提升物流培訓(xùn)的國(guó)際地位,而且實(shí)施相應(yīng)的物流營(yíng)銷戰(zhàn)略,向世界推銷德國(guó)的物流,使其成為更富吸引力的物流中心。 
　　《規(guī)劃》全文共設(shè)置了35個(gè)具體措施,應(yīng)對(duì)德國(guó)日益增長(zhǎng)的客貨運(yùn)輸?shù)淖兓�。其主要目的是提供運(yùn)行高效的交通基礎(chǔ)設(shè)施,降低機(jī)動(dòng)車能源消耗,提供一個(gè)更加清潔、高效、安靜的交通系統(tǒng)。具體可歸納為以下六個(gè)方面: 
　　優(yōu)化利用交通基礎(chǔ)設(shè)施,使其更加高效。德國(guó)是世界交通發(fā)展較為完善的國(guó)家,對(duì)于他們來說,當(dāng)前的任務(wù)是優(yōu)化利用現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮潛能。《規(guī)劃》中,德國(guó)政府的做法就是整合各種運(yùn)輸方式,緩解交通擁堵問題的蔓延,提高整個(gè)交通系統(tǒng)的能力。 
　　降低出行次數(shù),確保機(jī)動(dòng)性目標(biāo)。在德國(guó),聯(lián)邦交通、建設(shè)和城市事務(wù)部有兩大基本目標(biāo),其中之一的“機(jī)動(dòng)性”就是針對(duì)交通運(yùn)輸來說的。《規(guī)劃》中,聯(lián)邦政府提出要降低不必要的運(yùn)輸來維護(hù)運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)性,旨在提高整個(gè)運(yùn)輸鏈的通暢效果,通過開發(fā)歐洲運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、充分利用近海運(yùn)輸?shù)却胧﹣韺?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。 
　　將更多的運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路和水運(yùn)。從環(huán)境友好需求角度出發(fā),德國(guó)政府致力于把更多的交通運(yùn)輸量轉(zhuǎn)移到對(duì)環(huán)境污染較少的鐵路和水路運(yùn)輸上來。《規(guī)劃》中,聯(lián)邦政府承諾將對(duì)綜合運(yùn)輸?shù)耐顿Y從當(dāng)前每年的6250萬歐元增加到11500萬歐元。并且將啟動(dòng)相關(guān)戰(zhàn)略,把大氣污染、氣候變化、噪音污染以及交通擁堵等問題納入到成本考慮范疇,從而使對(duì)各種運(yùn)輸方式的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)更為透明。 
　　升級(jí)改造運(yùn)輸通道和樞紐站場(chǎng)。盡管德國(guó)政府大力提升運(yùn)輸通行能力,但是在一些主要的交通干道上還是存在著很多的瓶頸。聯(lián)邦政府通過對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)的分流來減少對(duì)同一基礎(chǔ)設(shè)施的使用沖突,從而減少交通的擁堵。 
　　環(huán)境友好、氣候宜人、安靜、安全的交通。除了降低鐵路沿線的噪音外,聯(lián)邦政府同時(shí)強(qiáng)化了有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全方面的標(biāo)準(zhǔn),來減少對(duì)環(huán)境的污染。此外,還把大量的運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路和水路,并根據(jù)不同路段、不同時(shí)段對(duì)通行車輛采取不同的稅收費(fèi)率。 
　　為貨運(yùn)從業(yè)人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,提供良好的再教育機(jī)會(huì)。物流業(yè)在德國(guó)乃至整個(gè)歐洲的地位,使得聯(lián)邦政府希望進(jìn)一步提升德國(guó)物流的國(guó)際形象。通過改善貨運(yùn)業(yè)從業(yè)人員的工作條件,開展基礎(chǔ)性和深度的培訓(xùn)活動(dòng),為德國(guó)物流發(fā)展提供充足的人才資源。