今年7月遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)大連發(fā)展具有里程碑意義，如何承擔(dān)起遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心和龍頭作用，引領(lǐng)新一輪大開(kāi)發(fā)和大開(kāi)放，對(duì)大連來(lái)說(shuō)是一次千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大連應(yīng)如何思考和行動(dòng)呢？眾多經(jīng)濟(jì)專家紛紛給出了自己的真知灼見(jiàn)。
場(chǎng)外達(dá)沃斯
●主持人：
首席記者王曉梅本報(bào)記者王丹
●對(duì)話嘉賓
戴元晨：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、教授、博士生導(dǎo)師連玉明：著名城市學(xué)專家、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)劉振江：中共大連市委黨校教授侯鐵珊：大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授、博士生導(dǎo)師沙吉會(huì)：中共大連市委黨校科研處副處長(zhǎng)楊忠振：大連海事大學(xué)交通運(yùn)輸管理學(xué)院副院長(zhǎng)、交通規(guī)劃研究所所長(zhǎng)
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遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，大連被定義為其中的核心，您認(rèn)為大連怎樣才能起到上海之于長(zhǎng)三角、深圳之于珠三角那樣的核心作用？
連玉明：
國(guó)務(wù)院通過(guò)的 《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》對(duì)大連的定位，透露出四個(gè)信息，即“國(guó)家戰(zhàn)略，北方門戶，核心地位，龍頭作用”。這16個(gè)字標(biāo)志著大連的發(fā)展將進(jìn)入三個(gè)新階段：一是以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略為標(biāo)志，大連進(jìn)入加快發(fā)展的新階段；二是以全域城市化和區(qū)域一體化為標(biāo)志，大連進(jìn)入統(tǒng)籌發(fā)展的新階段；三是以搶占北方開(kāi)放門戶和打造腹地開(kāi)放平臺(tái)為標(biāo)志，大連進(jìn)入優(yōu)化發(fā)展的新階段。這三個(gè)新階段可以得出一個(gè)基本結(jié)論，就是大連將迎來(lái)新一輪大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期也是大連城市戰(zhàn)略新的轉(zhuǎn)型期、城市發(fā)展新的加速期和城市價(jià)值新的提升期。抓住這個(gè)機(jī)遇，抓好這個(gè)定位，提升核心地位，發(fā)揮龍頭作用，是新時(shí)期大連必須認(rèn)真研究并加以實(shí)踐的首要問(wèn)題。
戴元晨：
大連相比較環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的其他門戶城市，最大的優(yōu)勢(shì)是擁有廣大的腹地，其腹地將延伸到俄羅斯，從而更好地發(fā)揮大連出海港口的作用和東北地區(qū)的工業(yè)優(yōu)勢(shì)。此前，大連在帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地的發(fā)展上，取得了一些成績(jī)，但是，不如上海在長(zhǎng)三角、深圳在珠三角的政策優(yōu)勢(shì)和資金投入優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在大連可以利用俄羅斯能夠彌補(bǔ)中國(guó)資源缺口的條件，利用俄羅斯腹地，充分發(fā)揮腹地優(yōu)勢(shì)。
楊忠振：
有預(yù)測(cè)指出未來(lái)70%的人類將居住在沿海地區(qū)，因此遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)于東北地區(qū)的發(fā)展具有重大意義。大連要想起到上海之于長(zhǎng)三角、深圳之于珠三角那樣的核心作用，首先需加大開(kāi)放度，修建更好的交通基礎(chǔ)設(shè)施，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是金融和物流產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要拓寬城市化區(qū)域的空間，為東北地區(qū)的人口和產(chǎn)業(yè)遷移留出足夠的空間。
陳耀：
大連被認(rèn)為是遼寧五點(diǎn)一線經(jīng)濟(jì)帶的核心城市，其優(yōu)勢(shì)首先是港口優(yōu)勢(shì)，大連要依托港口發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港城互動(dòng)，對(duì)大連的港口資源進(jìn)行優(yōu)化配置、合理規(guī)劃，使大連達(dá)到一個(gè)優(yōu)質(zhì)狀態(tài)。
劉振江：
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃對(duì)大連的定位是核心地位和龍頭作用，大連最核心的問(wèn)題是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。上海之于長(zhǎng)三角、深圳之于珠三角之所以能起到現(xiàn)有的作用，說(shuō)到底就是創(chuàng)新能力的問(wèn)題。
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您認(rèn)為大連要抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，如今面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？怎樣應(yīng)對(duì)更好？
陳耀：
大連面臨著體制的挑戰(zhàn)和地理?xiàng)l件的挑戰(zhàn)。受地理環(huán)境的影響，大連雖是整個(gè)東北地區(qū)的出海口，可拓展的空間受到限制。建議大連首先不要盲目地求大、求全，要把自身優(yōu)秀的制造業(yè)、服務(wù)外包等優(yōu)勢(shì)充分利用。大連的軟件業(yè)等行業(yè)不要停留在給別人做包裝的層次上，要積極自主創(chuàng)新，爭(zhēng)取做東北地區(qū)研發(fā)、設(shè)計(jì)的中心，智力輸出的中心。
連玉明：
大連面臨的最大挑戰(zhàn)有四點(diǎn)：第一：如何提升大連的核心地位？第二，大連城市規(guī)劃的挑戰(zhàn)；第三，產(chǎn)業(yè)支撐的挑戰(zhàn)；第四，如何把遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成為特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)內(nèi)一流的國(guó)際知名品牌。特別重要的是，打造遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶這個(gè)品牌，首先要把大連這個(gè)中心城市做大做強(qiáng)，強(qiáng)化集聚和輻射功能，帶動(dòng)腹地繁榮，構(gòu)筑沿海與腹地互動(dòng)發(fā)展的新格局。
楊忠振：
最大挑戰(zhàn)是如何盡快地提升經(jīng)濟(jì)總量，經(jīng)濟(jì)總量上不去，就沒(méi)有平臺(tái)做其他的事情，比如：吸引大公司的總部、建設(shè)航運(yùn)中心、金融中心、物流中心等都需要借助這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的平臺(tái)。此外，利用港口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等也是不錯(cuò)的方法。
劉振江：
關(guān)鍵是要提升創(chuàng)新能力。如果大連企業(yè)擁有具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性的科技成果，將在產(chǎn)業(yè)鏈中處于高端。大連企業(yè)若能成為自主創(chuàng)新的投資主體、創(chuàng)新主體和成果應(yīng)用主體，將對(duì)大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大的帶動(dòng)作用。所以要在加快體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，這樣大連在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中的核心地位和龍頭作用就有了科技基礎(chǔ)。
沙吉會(huì)：
就遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶以及我國(guó)東北地區(qū)來(lái)說(shuō)，最終能否形成一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)起飛“雁陣”，很大程度上將取決于大連這只“頭雁”的牽引力和輻射力。但是，大連經(jīng)濟(jì)總量目前僅占東北地區(qū)的13.7%，而深圳約占珠三角的26%，上海占長(zhǎng)三角的25%。所以，如果放眼于整個(gè)東北地區(qū)，目前的大連還夠不上“頭雁”。因此，加快大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、完善服務(wù)功能，使其足以成為我國(guó)東北地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的“頭雁”，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中央的戰(zhàn)略部署至關(guān)重要。
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大連正努力把夏季達(dá)沃斯塑造成為一個(gè)“新名片”，您認(rèn)為大連應(yīng)該怎樣把夏季達(dá)沃斯和落實(shí)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)？
侯鐵珊：
雖然表面看來(lái)大連舉辦夏季達(dá)沃斯是吸引了世界的目光，可細(xì)究起來(lái)，大連其實(shí)也打開(kāi)了天窗，吸取了來(lái)自世界經(jīng)濟(jì)最前沿的新鮮空氣。在達(dá)沃斯年會(huì)期間，大連市委市政府和相當(dāng)多的企業(yè)有機(jī)會(huì)接觸到世界性企業(yè)，除了展示大連的風(fēng)貌外，還接受了這些新銳人物的觀念、思想，從而拓展了思維，為大連市和各企業(yè)日后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)更重要的一點(diǎn)是吸引了大量的優(yōu)秀企業(yè)和人才投資大連。
劉振江：
達(dá)沃斯對(duì)提高城市知名度和形象有推動(dòng)作用，可以讓國(guó)內(nèi)外更多地了解大連，從而吸引投資，從而對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升都有促進(jìn)作用，進(jìn)一步提高大連在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中作用的發(fā)揮。所以大連要將達(dá)沃斯和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，要從吸引投資的角度下工夫。
沙吉會(huì)：
注意發(fā)揮三個(gè)效應(yīng)。第一是“逼進(jìn)”效應(yīng)。舉辦像夏季達(dá)沃斯這樣的國(guó)際水準(zhǔn)的高端論壇是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。會(huì)議所要求的現(xiàn)代化的綜合服務(wù)功能和與之相配套的城市服務(wù)體系將“逼迫”城市管理者不僅要打造一批專業(yè)創(chuàng)意運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，還要進(jìn)一步改善會(huì)展業(yè)空間布局，優(yōu)化會(huì)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全會(huì)展服務(wù)體系，而且要在短時(shí)間內(nèi)迅速提高城市的管理水平以及涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多方面的綜合平衡的發(fā)展能力。第二是“帶動(dòng)”效應(yīng)。通過(guò)舉辦夏季達(dá)沃斯論壇這樣的國(guó)際會(huì)議，可以廣泛地傳遞信息，提供服務(wù)，創(chuàng)造商機(jī)，刺激需求，并利用會(huì)展業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)來(lái)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三是“溢出”效應(yīng)。我們可以借助夏季達(dá)沃斯論壇，通過(guò)提供便利、安全、可靠的溝通環(huán)境，把當(dāng)今世界最前沿的經(jīng)營(yíng)理論、管理方法和科技創(chuàng)新成果帶給我們，促進(jìn)大連企業(yè)與世界知名企業(yè)的信息交流，技術(shù)交流與合作，讓包括大連在內(nèi)的國(guó)內(nèi)企業(yè)更多地了解世界知名企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，而且對(duì)我市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通過(guò)的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》對(duì)大連所確立的“國(guó)家戰(zhàn)略、北方門戶、核心地位、龍頭作用”新定位，進(jìn)一步推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。