一份詳實(shí)的關(guān)于物流業(yè)投融資的政策建議，日前已呈交國(guó)家發(fā)改委及相關(guān)部門。這份由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)調(diào)研起草的報(bào)告認(rèn)為，投融資政策是調(diào)整和振興物流業(yè)的重要政策杠桿，有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取相應(yīng)措施，使適度寬松的貨幣政策能夠惠及物流企業(yè)。于是報(bào)告提出了包括放寬物流企業(yè)貸款融資條件、開展物流業(yè)投資基金試點(diǎn)等10條建議。
據(jù)了解，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)此前組織了三個(gè)調(diào)研組，分赴珠三角、長(zhǎng)三角和中西部地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，就《規(guī)劃》中“抓緊解決影響當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費(fèi)、融資和交通管理等方面的問(wèn)題”召開了專題座談會(huì)。
“我們擬向政府有關(guān)部門首批提出60條政策建議。”中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室主任賀登才透露，“目前已完成了關(guān)于稅收、交通和投融資問(wèn)題方面各10條建議，其余30條也將于近期上網(wǎng)征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)月內(nèi)出齊。”
放寬貸款融資條件
報(bào)告認(rèn)為，目前我國(guó)物流企業(yè)普遍面臨融資瓶頸。考慮到物流業(yè)的價(jià)值，更多地體現(xiàn)在其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因此應(yīng)該把物流業(yè)作為投融資政策支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
具體建議包括：積極引導(dǎo)商業(yè)銀行在防范資金風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬物流企業(yè)貸款融資條件，降低其融資成本；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用記錄好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單，只是暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的物流企業(yè)給予信貸支持；針對(duì)資金實(shí)力比較薄弱、信用記錄良好的民營(yíng)物流企業(yè)，要加大在融資方面的支持力度，幫助其渡過(guò)難關(guān)。
尤為關(guān)鍵的是，要鼓勵(lì)民間資本參與物流業(yè)融資，發(fā)揮民間金融在支持中小企業(yè)發(fā)展、滿足民間多樣化需求中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；允許物流企業(yè)將融資費(fèi)用全部列入財(cái)務(wù)費(fèi)用在稅前扣除，以減輕其稅收負(fù)擔(dān)。
建立“二板市場(chǎng)”
記者了解到，從目前物流業(yè)總體情況來(lái)看，不僅直接融資困難較多，而且其他融資比例也遠(yuǎn)低于社會(huì)一般水平。
“應(yīng)該為物流企業(yè)上市、發(fā)行債券和其他融資創(chuàng)造方便條件。”報(bào)告建議，為了幫助物流企業(yè)建立正常的融資渠道，建議證監(jiān)會(huì)對(duì)物流企業(yè)在股票上市、企業(yè)債券發(fā)行方面給予支持；允許有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)發(fā)行不同期限的長(zhǎng)期債券和鼓勵(lì)其推進(jìn)股票上市，鼓勵(lì)中小型物流企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)發(fā)行股票融資；有關(guān)職能部門可以考慮在區(qū)域性物流中心建立“二板市場(chǎng)”，為該區(qū)域物流企業(yè)提供籌資場(chǎng)所。
開展投資基金試點(diǎn)
報(bào)告認(rèn)為，根據(jù)物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，有必要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)工作。
報(bào)告設(shè)想，物流業(yè)投資基金試點(diǎn)資金來(lái)源可由一定的財(cái)政補(bǔ)貼、金融機(jī)構(gòu)及大中型國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及私人的多元化投資組成，按照“專家管理、組合投資、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則進(jìn)行運(yùn)營(yíng)熏以增加物流企業(yè)融資渠道，降低物流項(xiàng)目融資成本。
與此同時(shí)，物流產(chǎn)業(yè)投資基金主要配合國(guó)家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，要投資于符合規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，滿足已經(jīng)發(fā)育成熟、但暫時(shí)還不能上市的物流企業(yè)以及企業(yè)重組、并購(gòu)等資金需求。
完善相關(guān)政策環(huán)境物流金融或供應(yīng)鏈金融是一種創(chuàng)新業(yè)務(wù)，其通過(guò)供應(yīng)鏈管理推動(dòng)了中小生產(chǎn)與流通企業(yè)融資難問(wèn)題的解決，我國(guó)已有相當(dāng)一部分物流企業(yè)參與了物流金融服務(wù)并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于我國(guó)物流金融服務(wù)是自下而上地推動(dòng)發(fā)展，政府部門缺乏配套的政策支持，相應(yīng)的政策制度環(huán)境亟待完善。
報(bào)告建議：依據(jù)《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》等相關(guān)法律法規(guī)，制、修訂并補(bǔ)充完善與物流金融業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)法律規(guī)章制度；鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)在物流金融業(yè)務(wù)模式上創(chuàng)新和探索，支持金融機(jī)構(gòu)與物流企業(yè)特別是Ａ級(jí)物流企業(yè)聯(lián)合打造物流金融服務(wù)平臺(tái)；在全國(guó)范圍內(nèi)盡快構(gòu)建統(tǒng)一的擔(dān)保品登記系統(tǒng)，降低物流金融業(yè)務(wù)交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。
此外，針對(duì)物流企業(yè)代收貨款業(yè)務(wù)現(xiàn)金流量大的特點(diǎn)，探索開展“物流一卡通”、“物流支付寶”等聯(lián)網(wǎng)結(jié)算業(yè)務(wù)；大力發(fā)展銀行商業(yè)貸款以外的金融授信業(yè)務(wù)以及銀行承兌匯票、支票、信用證、保函以及物流保理等適合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的融資業(yè)務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，謹(jǐn)防物流金融風(fēng)險(xiǎn)。