黃埔大橋收費漲價是為保障市民收益
2009-9-19 10:17:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
在18日中午結束的黃 埔大橋收費聽證會上,八成多聽證代表反對漲價方案。在15名正式聽證代表中,除了經營方的兩名代表,沒有一名代表支持漲價,全部反對漲價的方案二。其中有9人選擇方案一(即目前執行標準),1人對方案一“不反對”,建議最好降價,3人明確建議降價。
在黃埔大橋收費聽證會場內外,針對相關人士的一些說法,專家、代表和市民頻頻發出追問。
一問:
漲價是為保障市民存款收益?
會上,聽證代表、來自交通部規劃研究院的王壓帝這樣說:建設高速公路主要花的是銀行的貸款,這是老百姓的錢,黃埔大橋花的是廣州市民的錢。“提高過橋費,使企業能夠早日還清貸款,是保障老百姓在銀行的正常收益。”此語既出,引起一片嘩然。
“這種說法無疑把老百姓當作勒索對象,等于是綁架!”會場外的省人大代表朱列玉氣憤地說:“支付利息是銀行的基本義務,難道銀行收不回貸款,就不歸還儲戶的本息了嗎?難道銀行盈利了,就會給儲戶更高的利息嗎?”
著名產業專家姚曉宏也表示,王代表的這個推論簡直是亂了套,“老百姓存款的利息是央行決定的,和企業還款沒有必然聯系。”所謂提高過橋費以保證投資方更好地還貸,從而保障老百姓在銀行的正常收益的說法是非常荒謬的。
二問:
成本到底怎樣核算才合理?
市人大代表謝衛忠認為,從制定價格時所參考的4個要素(投資總額、交通量、經營期、運營成本)來看,黃埔大橋除了經營期是規定的25年外,其他3方面都有較大的不確定性,通行費具有下調空間。
謝衛忠分析,首先,整個路段投資41.15億元,并非完全投在黃埔大橋上,將項目的所有投資全部分攤到大橋上,是不合理的。同樣地,將全部的成本分攤到過橋收費上也是不合適的。據相關部門核算,大橋年均運營成本3.19億元,每個標準車次運營成本為27.74元,整個路橋18公里,而黃埔大橋只有7公里,如果只算大橋的費用,年均運營成本應該只有2.9億元,也就是每車次通行成本為25元。其次,相關部門預測的交通流量數據同現實有很大差異。從去年12月16日到今年5月底,大橋方上報的日均交通流量是7100多輛;市物價局統計的今年1-6月份的交通流量是7300多輛;而在規劃時,交通規劃院預測的日交通流量是31852輛,更預計2020年可以達到70500輛,2060年達到86800輛。如果說當時的方案論證出了錯誤,那也不能把出錯的所有后果,都讓消費者承擔。謝衛忠還特別指出,允許企業投資收益,但不是保護投資收益,更不是保證收益。
對此,珠江黃埔大橋建設有限公司副總經理張少錦回應,成本核算只是理解上的偏差,按慣例來算,路橋的成本是不能分開的。按照整體計算的原則,現在黃埔大橋項目一公里的成本要2.3元,但是建成后,路的部分按照6毛一公里收費,所以大橋要對每車次(小車)收30元。
來自廣州交通投資集團有限公司的代表劉媛媛列舉了詳細的數據:如果將一類車的收費標準從30元降至25元,盡管經過大橋的車流量會上升,但收費總收入會減少3.5%-4%。
三問:
能否辦年卡或借鑒江蘇做法?
來自廣州市圖銳品牌公司的消費者代表楊威提議:“大橋方面應考慮給鄰近大橋的車主提供月卡、季卡、年卡等業務,給予適當優惠。”南京長江大橋副總指揮武煥陵代表則提議借鑒江蘇的做法:給予私家車和出租車分別為25%和75%的過橋費優惠,此外還可嘗試把客車或貨車分開收費。
對此,張少錦表示,大橋投資方將充分考慮代表提出的各種建議。