南川區(qū)商務局課題組 
南川區(qū)要成為渝南黔北地區(qū)開放型經濟高地和區(qū)域性中心城市,必須發(fā)展壯大商貿流通業(yè),率先建成區(qū)域性商貿物流中心。 
一、具備的基礎條件 
近年來,南川經濟快速發(fā)展,基礎設施建設日趨完善,為構建區(qū)域性商貿物流中心打下了堅實基礎。 
(一)區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。南川處于渝黔結合部,素有"黔蜀喉襟、巴渝險要"之稱,距離武隆105公里、萬盛35公里、綦江70公里、貴州省道真縣101公里、正安縣145公里、桐梓縣210公里。渝湘高速橫貫全境,距重慶主城僅58公里,到江北國際機場和重慶寸灘保稅港區(qū)僅1小時車程。至涪陵、萬盛、長壽、道真高速公路和至涪陵、萬盛的鐵路在規(guī)劃建設中,南川正逐步成為渝南黔北地區(qū)交通樞紐。 
(二)資源稟賦富集配套。南川礦產品種多,儲量大。探明礦產資源20余種,其中鋁土礦、煤炭、鐵礦等探明儲量上億噸,石灰石、耐火粘土等分布廣泛。南川旅游資源品質較高,擁有國家級風景名勝區(qū)、國家自然遺產等六項"桂冠"的金佛山。有127個農業(yè)品牌和金佛山方竹筍、金佛山云霧茶等獨特的綠色山珍。富集的資源優(yōu)勢為南川建設成為渝南黔北地區(qū)商貿物流中心提供了有力的支撐。 
(三)經濟活力持續(xù)增強。2008年,南川地區(qū)生產總值突破100億元大關,社會消費品零售總額實現33.2億元,全年完成貨運總量468.28萬噸,商業(yè)網點達到10750個,商業(yè)設施面積32萬平方米,市場38個。基本形成了以城區(qū)為龍頭,中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,村社為基礎的商貿流通網絡。在渝南黔北地區(qū)7區(qū)縣中,南川綜合實力居第一位,商貿物流中心的地位基本確立。 
(四)對外開放逐漸擴大。南川正在打造出口加工基地,2008年完成對外貿易進出口額9804萬美元,同比增長102%;全年實際利用外資1200萬美元,對外經濟技術合作成績顯現。全區(qū)鋁礬土熟料生產和出口量居世界第一,棕剛玉生產和出口量居亞洲第一、世界第二,產品遠銷四大洲19個國家及地區(qū)。 
二、存在的問題 
區(qū)域性商貿物流中心應具備產業(yè)結構優(yōu)勢,第三產業(yè)應比周邊城市發(fā)達;商業(yè)規(guī)模、業(yè)態(tài)、檔次明顯領先周邊城市;批發(fā)市場具有區(qū)域和全國輻射力;服務業(yè)態(tài)齊全、功能完善,交通優(yōu)勢高于周邊城市,政策環(huán)境優(yōu)于周邊城市。比較而言,南川建設渝南黔北地區(qū)區(qū)域性商貿物流中心,還存在以下問題。 
(一)經濟總量不大。2008年,全區(qū)實現社會消費品零售總額33.2億元,在1小時經濟圈的19個區(qū)縣中處于15位,而江津區(qū)社會消費品零售總額74.8億元,排位第9位;合川區(qū)75.4億元,排位第8位,南川與已形成或正在形成的區(qū)域性商貿中心城市相比,差距明顯。在渝南黔北7區(qū)縣中,社會消費品零售總額南川排名第2,而且周邊城市發(fā)展勢頭強勁。 
(二)主體規(guī)模較小。全區(qū)現有的38個市場中有26個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場。縣上企業(yè)只有43家,銷售額12.3億元,僅占社零總額的37%。城鄉(xiāng)商業(yè)設施大部分是小門面,物流也以傳統(tǒng)的貨運部為主,缺少大型、專業(yè)的企業(yè)和場所。從布局、規(guī)模上很難適應商貿物流中心的需要,缺乏市場集群、專業(yè)板塊來支撐現代流通。 
(三)市場體系不全。區(qū)域間經濟發(fā)展各自為政,開放合作不夠,市場不統(tǒng)一。南川區(qū)盡管鋁工業(yè)、特色農業(yè)、旅游業(yè)等有一定規(guī)模,但缺少產業(yè)鏈長、附加值高的產品,特別是農產品銷售不暢,全區(qū)80%以上農副產品靠農戶入集市和販運戶上門收購。體系不全導致區(qū)域性商貿物流中心的功能和優(yōu)勢不明顯。 
三、對策思路 
南川建設渝南黔北地區(qū)商貿物流中心,要按照推進大開放、打造新商圈、健全大網絡、構建大物流、培育大會展、打造美食城的思路,加快商貿流通業(yè)的發(fā)展,增強南川聚合功能、紐帶功能、輻射功能和示范功能。 
(一)推進大開放。通過實施開放戰(zhàn)略,建設內陸開放型經濟,帶動區(qū)域性商貿物流中心建設。積極推進區(qū)域合作,共同構建統(tǒng)一開放的交通網絡、市場體系、物流渠道、旅游環(huán)線和產業(yè)鏈條,增強區(qū)域經濟要素內部流動的活力和外部競爭的實力。加強對上合作,與市商委、市外經委、重慶海關簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立良好的外貿通關環(huán)境,積極發(fā)展現代物流。 
(二)打造新商圈。按照"提升舊區(qū)、拓展新區(qū)、依托城市、科學布局"的總要求,優(yōu)化商業(yè)結構和空間布局,新建一個集購物、商務、餐飲、休閑、旅游和金融于一體的現代商業(yè)區(qū)。圍繞舊城改造,建設城市中心商圈,重點規(guī)范調整現有的上規(guī)模商業(yè)網點,改造河濱商場、中心農貿市場、肉聯(lián)廠片區(qū),建設步行街,布局商場、超市等商業(yè)設施。依托城市新區(qū)建設,構建大型購物中心,新建綜合超市、商務寫字樓和商務酒店,提升商業(yè)檔次。結合旅游發(fā)展,建設特色商業(yè)街,重點新建鳳嘴江休閑商業(yè)街。 
(三)建設新市場。堅持"調整、提高、創(chuàng)新、發(fā)展"的方針,把加快商貿市場建設作為重中之重,打造市場集群。依托區(qū)域資源,在城區(qū)建設重慶市林產品交易市場,在水江建設礦山機械交易市場。加強招商引資,重點建設裝飾建材批發(fā)市場、機動車交易市場、副食品交易市場和水江綜合市場。根據需要遷建中心農貿市場,在大觀建設農副產品交易中心,在城郊建設再生資源交易市場。 
(四)健全商業(yè)網絡。城鄉(xiāng)商貿統(tǒng)籌發(fā)展是增強南川聚集輻射功能的現實需求。城區(qū)實施"雙進工程",建設香格里拉等17個社區(qū)商業(yè)服務中心,提高社區(qū)商業(yè)覆蓋率。鞏固"萬村千鄉(xiāng)市場工程",完善全區(qū)614個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級商貿服務中心,新建2個區(qū)級配送中心,積極開展農商對接,建設"工業(yè)品下鄉(xiāng)進村,農產品出村進城"的雙向流通體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進"五個一"工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個商業(yè)中心,引進一家品牌連鎖超市,新建或改造一個農貿市場,培育一家知名餐館、一家星級農家樂。 
(五)構建大物流。一是構建四通八達的高速公路網絡。積極支持南川—武隆高速公路盡快竣工通車,打通至黔江區(qū)的快速連接;推進南川—黔北高速公路項目運作,構建至黔北的快速通道;加快南涪、南萬、南長高速公路的建設,盡快融入一小時經濟圈高速發(fā)展的環(huán)形跑道;加快城市環(huán)線通道建設和城區(qū)公共交通建設。二是打造區(qū)域性鐵路運輸重要節(jié)點。充分發(fā)揮連接渝黔鐵路、渝懷鐵路、滬漢蓉鐵路的作用,積極爭取重慶經南川至黔江到湖南的快速鐵路,加快建立鐵路快捷貨運網絡體系。三是加快物流園區(qū)建設。積極制定《南川區(qū)現代物流發(fā)展規(guī)劃》,逐步打造高效的區(qū)域物流網絡體系,重點培育和建設南川工業(yè)園區(qū)物流園、渝東南冷鏈物流園。 
(六)發(fā)展大會展。制定南川區(qū)會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快在新城區(qū)規(guī)劃建設渝南黔北地區(qū)會展中心。辦好金佛山冰雪節(jié)、金佛山杜鵑花節(jié)、金佛山美食文化節(jié)、渝南黔北地區(qū)名特優(yōu)新產品展銷會、渝南黔北地區(qū)經貿洽談會等。積極參加區(qū)外會展,爭取知名會展落戶南川。 
(七)打造美食城。配合南川旅游業(yè),突出特色農產品和山珍食品,打造重慶山珍美食名城。完善餐飲設施,規(guī)劃美食城,培育3條美食街,發(fā)展農家樂300家,重點建設鳳嘴江餐飲休閑商業(yè)街。創(chuàng)新特色餐飲,挖掘民間秘方,開發(fā)方竹筍、藥膳、山珍煲、蜂蜜酒等系列特色菜。提升餐飲檔次,新建星級賓館,引導南川餐飲高、中、低錯位發(fā)展。打造餐飲龍頭,培育5家本土餐飲企業(yè)做大做強,引進20家大型餐飲企業(yè)。