9月23日，北京環(huán)境交易所攜手美國(guó)Bluenext環(huán)境交易所推出了中國(guó)首個(gè)自愿碳減排的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著中國(guó)在向一套自愿限制農(nóng)林業(yè)溫室氣體排放的體系上邁進(jìn)了一步。
“中國(guó)要積極考慮建立自己的碳排放市場(chǎng)，積極參與國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)。 
 
”北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)熊焰在紐約說(shuō)。
全球碳交易市場(chǎng)被認(rèn)為將在2012年達(dá)到1400億歐元，取代石油市場(chǎng)成為全球第一大市場(chǎng)。但目前中國(guó)仍處在碳交易微笑曲線的最底端。
在2005年《京都議定書(shū)》框架機(jī)制下，2005年后的全球碳交易市場(chǎng)呈現(xiàn)幾何級(jí)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)世界銀行的預(yù)測(cè)，發(fā)達(dá)國(guó)家在2012年要完成50億噸溫室氣體的減排目標(biāo)，其中一半要以CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)的形式實(shí)現(xiàn)，而中國(guó)將占到2010年世界總CDM潛力的35%至45%。
“我們十分看好中國(guó)碳交易市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展。”英國(guó)碳交易咨詢公司CFPartners合伙人ThomasRussmuson表示。
盡管作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)并未在《京都議定書(shū)》下承擔(dān)減排責(zé)任，但這里巨大的項(xiàng)目市場(chǎng)卻吸引了有減排責(zé)任的歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的濃厚興趣。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是CDM最大的供給國(guó)，占據(jù)全球CER(核準(zhǔn)減排量)交易的48%。
也正因?yàn)槲撮_(kāi)始承擔(dān)強(qiáng)制碳排放義務(wù)，中國(guó)碳交易市場(chǎng)目前主要以O(shè)TC市場(chǎng)為主，但這并不阻礙中國(guó)積極發(fā)展二級(jí)交易市場(chǎng)。“中國(guó)應(yīng)該積極參與國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)。”北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)熊焰在紐約時(shí)說(shuō)。
熊焰表示，自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)為清潔能源項(xiàng)目的發(fā)展商提供了一個(gè)框架制度，“可以獲得碳信用點(diǎn)，在VER(自愿減排量)市場(chǎng)上出售。”而有關(guān)該標(biāo)準(zhǔn)如何實(shí)施的詳細(xì)信息則將于12月份哥本哈根氣候大會(huì)上公布。
不過(guò)，“自愿”性質(zhì)的VER由于缺少激勵(lì)機(jī)制，并不如CER市場(chǎng)發(fā)展得迅猛。“企業(yè)目前參與VER項(xiàng)目，更多是為了體現(xiàn)自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。而CER是有資金激勵(lì)在其中的。”Thomas表示。
在《京都議定書(shū)》框架下，締約國(guó)的政府和企業(yè)受碳排放權(quán)的限制，需要采購(gòu)CERs來(lái)抵消其自身的溫室氣體排放。非締約國(guó)的政府和企業(yè)若愿意參與氣候問(wèn)題解決，則自發(fā)的參與CDM，并認(rèn)購(gòu)CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的VERs。該類減排量的需求方和認(rèn)購(gòu)方?jīng)]有義務(wù)，多出于慈善、環(huán)保、公益事業(yè)的追求。
在Thomas看來(lái)，VER市場(chǎng)的發(fā)展僅靠企業(yè)“自愿”是不夠的。“可以考慮建立VER市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制，比如和"碳稅"減免掛鉤。”
但無(wú)論是VER還是CER市場(chǎng)，中國(guó)都需要在接下來(lái)的時(shí)間里迎頭趕上。目前中國(guó)的碳交易仍集中在項(xiàng)目層次，而同樣作為發(fā)展中國(guó)家的印度卻已經(jīng)達(dá)到了碳金融的層次。世界上主要的碳交易市場(chǎng)更是被歐美發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷。而碳金融和碳交易相輔相成，沒(méi)有碳金融的支撐，中國(guó)不僅將失去碳交易的定價(jià)權(quán)，也將再次失去金融創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。