劉士余:地方融資隱患增多
2009-9-27 1:54:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“今年地方融資平臺在全國加速發展,這對許多地區的地方財政償付能力構成了威懾,很可能會造成財政問題和金融問題。”9月21日,中國人民銀行副行長劉士余說。
而劉士余在首次公開提醒風險隱患同時,也提出了解決之道——立足于債券市場建設,從增量和存量兩個方面,為地方政府平臺企業融資打開 “正門”,以部分 “解放”銀行信貸。
劉士余認為,在增量方面,要允許符合條件的地方政府發行市政債, “市政債具有無限空間”;同時,他建議可以將存量巨大的政府融資平臺貸款與債券市場對接起來,進行資產證券化。
對此,一家國有銀行的人士表示,通過貸款證券化,銀行退出一部分政府平臺貸款, “不失為一條好路。在銀行方面使得貸款不那么集中。此外,讓政府直接面對市場,運作上會更規范。”
記者速讀 無論是 “四萬億”財政刺激方案,還是上半年的7.4萬億天量信貸,其一個主要流向便是有地方政府融資平臺所支持的固定資產投資項目。這類融資平臺多是地方政府發起設立,通過劃撥土地、股權、規費等資產,包裝出一個資產和現金流均可達融資標準的公司,并用政府信用給予隱性擔保。截至今年5月末,全國政府融資平臺公司負債規模達到5.26萬億元,較2008年初增加了兩倍左右,資金大部分來源于貸款。針對地方融資平臺貸款快速增長所存在的風險隱患,監管部門已多次進行風險提示,各家銀行也紛紛提高了融資主體的準入門檻。