政府采購?fù)对V處理進(jìn)行事前法律咨詢論證，成為江蘇政府采購監(jiān)管的一項新制度。
針對實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，為提高政府采購?fù)对V處理工作的質(zhì)量和效率，規(guī)范執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風(fēng)險，保證政府采購監(jiān)督管理工作有效開展，江蘇省經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求意見，于日前制定下發(fā)《江蘇省財政廳政府采購?fù)对V處理法律咨詢論證制度》（以下簡稱《制度》），正式建立了政府采購?fù)对V處理事前法律咨詢論證制度。
據(jù)江蘇省財政廳政府采購管理處處長吳小明介紹，政府采購?fù)对V處理法律咨詢論證制度是指在政府采購?fù)对V處理工作中，針對重大、疑難、復(fù)雜的法律問題，向法律專業(yè)人員咨詢，或者組織廳相關(guān)處（室）、法律專家、采購代理機(jī)構(gòu)及投訴事項有關(guān)當(dāng)事人召開論證會議或進(jìn)行書面論證，廣泛聽取意見的內(nèi)部工作制度。
吳小明詳細(xì)介紹了該項《制度》的有關(guān)規(guī)定，對于政府采購?fù)对V處理過程中遇到的下列情形，監(jiān)管部門認(rèn)為需要進(jìn)行論證的，可以組織法律咨詢論證，就投訴處理活動的合法性及風(fēng)險防范征求意見：認(rèn)為采購活動違法并需要采取相應(yīng)措施的；處理投訴事項期間需要暫停采購活動的；對供應(yīng)商違法行為擬依法實施行政處罰的；投訴事項處理中涉及的法律問題存在明顯分歧的；投訴事項涉及其他專業(yè)領(lǐng)域法律問題的；使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行政府采購引發(fā)投訴的；投訴事項情況復(fù)雜或影響較大的；投訴處理過程中遇到的其他疑難復(fù)雜法律問題。
鑒于投訴處理工作所涉法律問題的難易程度、時效性要求各有不同，《制度》規(guī)定了會議論證、書面論證和口頭咨詢等3種法律咨詢論證方式，并對每一種方式的組織程序和工作要求分別加以規(guī)范。《制度》還對組織法律咨詢論證的職能處室、工作紀(jì)律和法律專業(yè)人員保障、咨詢論證結(jié)果的使用等作出了進(jìn)一步明確。
吳小明表示，《制度》通過對工作原則與具體操作的全面規(guī)范，不僅較好地實現(xiàn)了咨詢論證制度的科學(xué)性，也保證了咨詢論證制度的實踐操作性，對于規(guī)范和促進(jìn)政府采購監(jiān)管工作具有積極作用。特別是將投訴處理法律審核的關(guān)口前移，無疑為監(jiān)管部門依法履行政府采購監(jiān)管職能、主動防范法律風(fēng)險提供了一道可靠的法律屏障。