浙江省南潯區在學習實踐活動整改落實階段，將體制機制批次互建工作作為一項重要內容，根據自身實際，突出重點，立足當前，破立結合，兼顧長遠，彈好“四步曲”，有序推進體制機制批次互建及政策文件、規章制度“廢改立”工作，著力營造科學發展的良好政策環境
科學界定方向，突出針對性。在充分領會省、市關于體制機制批次互建文件精神的基礎上，堅持從南潯實際出發，組織專題調研組深入到10個鎮（開發區）、5個事關經濟發展及民生的重點部門進行實地調研，充分聽取鄉鎮及部門對完善體制機制的意見、建議。在充分調研的基礎上，確定了全區體制機制完善的重點方向為服務科學發展、推進惠民工程、維護社會穩定、改進干部作風4個方面，堅持的原則為“科學嚴謹、務實管用”，突出的要求為全局性、實效性、長效性3點，并要求全區各級各部門體制機制的創新、完善都必須按照上述重點和原則進行，提高有效性和針對性。

　　把握“廢改”重點，突出操作性。區委活動辦專門成立“建立健全體制機制工作推進小組”，明確分管領導和工作人員，具體負責全區體制機制批次互建以及政策文件、規章制度“廢改立”工作。辦公室先后下發《關于抓緊啟動政策文件“廢改立”工作的通知》、《關于進一步做好體制機制批次互建工作的通知》等一系列文件，就“廢改立”的重點、體制機制創新完善的重點進行說明，明確在區級層面重點建立10項左右的機制政策，各參學單位制定出臺1項以上的政策措施，切實做到成熟一個，出臺一個。目前，全區預備確立體制機制項目75項，其中43個參學單位確定55項，區級層面預備出臺20項，區級層面已經出臺10項，其中服務科學發展類6項，惠民工程類2項、社會穩定類1項，改進干部作風類1項；修改完善政策文件29項；廢止相關政策文件27項。

　　體現統籌結合，突出系統性。在創新、完善體制機制的過程中，注重與全區經濟社會發展大局和當前各項主題工作統籌結合，堅持“四個有機統一”。一是把完善體制機制與調查研究、解決問題有機統一起來，把調查研究的成果、解決問題的方法和經驗以制度的形式固定下來，并不斷加以完善。如前期區領導領銜調研的10個課題都轉化為體制機制創新項目。二是把完善體制機制與繼承創新、改革深化有機統一起來，更好地發揮制度對科學發展的促進和保障作用。三是把完善體制機制與發揚民主、科學論證有機統一起來，對一些重大制度的出臺，引入民主懇談、民主聽證等制度，堅持陽光操作、程序合規、反映民意。四是把完善體制機制與執行制度、發揮作用有機統一起來，確保制度務實管用，真正能夠發揮作用。

　　注重成果轉化，突出實效性。該區將新建立和完善的體制機制作為加快科學發展的指導性意見來抓，狠抓貫徹落實，把體制機制內容體現在具體的工作中，落實到具體的項目中，確保顯現具體成效。如《關于支持企業分離發展生產性服務業的意見》出臺以來，工業企業主輔分離明顯加快，其中巨人通力、圣船水泥、富鋼集團和世友木業4家企業已經先行試點，圣船水泥已成立了南圣船安信物流有限公司，富鋼現代物流碼頭項目可行性研究報告已通過審核，9月份即將開工。又如即將出臺的內河臨港產業規劃，將充分發揮該區航運和土地資源的獨特優勢，以主要港口、城鎮為依托，以臨港工業、港口物流業為重點，按照“大項目—產業鏈—產業群”的發展思路，推動臨港產業的大發展，實現由“航運資源第一大區”向“臨港經濟第一強區”的躍升，將獨特的交通優勢轉化為強大的經濟優勢，促進全區產業的轉型升級。（山賢）