推進“一化三基”，是湖南貫徹科學發展觀、引領富民強省新跨越的核心戰略，在近年的實踐中取得了重要進展：“一化”——新型工業化的“第一推動力”作用全面顯現，“三基”——基礎設施的承載能力日益增強，基礎產業的規模效益明顯提高，基礎工作的保障功能更加完善。湖南深入學習實踐科學發展觀，就要按照科學發展觀要求，進一步凝聚共識，深入推進“一化三基”戰略。 
　　進一步突出新型工業化這個核心
　　科學發展觀的第一要義是發展。新型工業化作為富民強省第一推動力，是湖南發展的核心力量。按照科學發展觀要求推進“一化三基”戰略，必須突出新型工業化這個核心。
　　要從更廣的視野來看待“新型工業化”的核心地位。與國內發達地區相比，湖南發展的主要差距在工業，潛力和希望也在工業。要實現科學跨越，必須立足全局、把握大勢，從經濟社會發展的各個層面來深化對“一化”核心地位的認識。國內外實踐表明，工業化是必然趨勢，沒有工業化，就不可能有現代化。新型工業化，不僅僅是“三個基礎”的引擎，也是社會、文化建設的引擎，是推動湖南加快富民強省、在中部率先崛起的核心動力，必須看得更重、擺得更高、做得更好。
　　要以更高的要求來謀劃“新型工業化”的核心戰略。現階段，全球經濟一體化、國際競爭國內化的趨勢日益明顯，特別是去年以來，受國際金融危機等多種不利因素影響，國內工業發展面臨極其嚴峻的形勢。湖南的最緊迫任務，就是以科學發展觀為指導，立足當前、著眼長遠，既要抓好產業轉移，更要重視產業轉型，探索出一條應對挑戰、走出困境的科學發展之路，將影響降到最低限度，確保經濟持續健康發展。從危機對企業的沖擊來看，越是走低端化、粗放式發展路線的企業，受到的沖擊越大，應對能力越差，損失越重；而走精品化、“兩型”化和高效能路線的企業，仍有較大的贏利空間和回旋余地。湖南必須立足新形勢新任務，以更新的思維來謀劃新型工業化的發展。應進一步提高工業化的科學發展水平，堅持走“精品化”路線，努力優化產品結構，提高市場競爭力；堅持走“兩型”化路線，加快轉變經濟發展方式，緩解資源環境壓力；堅持走高效能路線，以創新體制機制為突破口，提高企業運行效能；堅持一二三產業結合、工業化與信息化融合，進一步強化“三基”對“一化”的支撐作用，促進全省工業經濟更好更快發展。
　　要以更大的力度來發揮“新型工業化”的核心作用。總的來說，就是緊扣“深化、加速、帶動”六字要求，盡最大可能地發揮新型工業化在湖南經濟社會發展中的核心作用。既要在“深化、加速”上下功夫，實現工業經濟的提質增速，又要在“帶動”上下功夫，充分發揮“一化”對“三化”（其他兩化為新型城市化、農業現代化）、“三次產業”、“三個基礎”的帶動作用。應進一步強化工業的主體地位、主導功能，進一步加大政策扶持、資金投入、干部配備、制度保障、輿論引導等工作力度，將新型工業化對湖南發展的作用充分挖掘、釋放和激發出來。
　　進一步破解瓶頸制約這個難題
　　破除瓶頸制約，實現可持續發展，是科學發展觀的內在要求。加快推進“一化三基”戰略，必須破除瓶頸制約。當前，制約湖南工業發展的主要瓶頸是生產要素瓶頸，包括土地、能源、原材料等自然資源瓶頸，人力、技術、資金等社會資源瓶頸，同時還有改制、拆遷等特殊工作瓶頸。破除這些瓶頸，應堅持科學統籌，綜合施策，正確處理好三個方面的關系。
　　要正確處理好用活存量資源與拓展增量資源的關系。一方面，立足于內部優化，盤活存量資源。堅持優勢優先原則，引導存量資源向優勢產業和優勢企業集中；堅持集約節約原則，最大限度地提高存量資源利用效率，實現綜合效益最大化。另一方面，著力于外部擴張，積極拓展增量資源。堅持“請進來”與“走出去”相結合，加強與央企對接，積極引進戰略投資者，大力承接產業轉移，促進省外資源向省內聚集；鼓勵省內有條件的企業走出去，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，在省外、境外建立資源、能源基地。堅持不求“所在”、但求“所有”、“所得”，進一步更新招商引資觀念，最大限度地吸引省外、境外資源、資金向省內聚集。要以樂與別人協作、甘為他人配套的態度，把握有利機遇，主動靠大聯強，借力突破瓶頸制約，加快自身發展。
　　要正確處理好破解當前難題與著眼長遠發展的關系。這是突破各類瓶頸制約必須面對的一個共性問題。解決這類問題，關鍵就是要實現從臨時應急行為向建立健全長效機制轉變。如能源方面，湖南缺煤少電，無油無氣，拉閘限電現象時有發生；短期內雖可以通過加強煤電油運綜合協調、千方百計調煤保電、實行錯峰用電等措施緩解，但無法從根本上解決問題；必須將加強以能源為主的基礎產業作為長期任務來抓，通過建設能源戰略儲備制度，調整能源結構，大力發展核能、光能、風能、生物能等新能源，深入推進節能降耗等長效機制，才能實現標本兼治。
　　要正確處理好經濟效益最大化與綜合效益最理想的關系。要而言之，就是必須堅持統籌兼顧、協調推進，切忌目光短淺、顧此失彼。破解瓶頸制約，目的是發展，前提要和諧，絕不能由此引發或激發社會矛盾。如資源開采不能以破壞生態環境、犧牲人民生命和健康為代價；拆遷工作不能一味搶進度、降低成本，必須合理補償，綜合考慮經濟與社會效益，考慮群眾承受能力，避免群體性事件發生。
　　進一步把握機制創新這個關鍵
　　創新是發展的源泉和動力。湖南要從根本上加快推進“一化三基”戰略，必須按照科學發展觀的要求，立足全局、著眼長遠，從解決深層次矛盾、決定性問題入手，大力推進體制機制的改革創新。
　　要加快完善推進“新型工業化”的科學發展機制。在現有基礎上，繼續健全推進新型工業化的領導協調機制、考核激勵機制，確保工業化的正確方向和最佳綜合效益。迎難而上、勇于變革，進一步理順企業決策機制、園區管理機制，釋放發展潛能、激發發展活力。突出關鍵環節，進一步加強科技創新機制、配套服務機制建設，提高企業核心競爭力、拓展產業發展空間。尤其應加強產學研結合，創新金融、物流等生產性服務業配套機制，著力解決中小企業融資難、物流配套服務滯后等突出問題，提高新型工業化的外部支撐水平。
　　要加快建立以“三基”支撐“一化”的組織協調機制。應該說，近年來湖南通過實施“一化三基”戰略，在發揮“三基”對“一化”的支撐作用方面有明顯進步，但與當前推進新型工業化的新形勢相比，仍然存在一定差距。基于相對有限的財力、人力、物力，湖南要強化“三基”對“一化”的支撐作用，必須突出重點，在提高針對性、增強實效性上下功夫。基礎設施方面，應突出抓好高速公路、鐵路、重要港口和工業園區的交通網絡建設；基礎產業方面，應突出發展能源工業、裝備制造業、交通運輸業、農產品加工業、現代物流業；基礎工作方面，應突出抓好大項目、好項目的開發、包裝和推介等工作。這就要求加強各有關方面的溝通與協調，建立健全“三基”支撐“一化”的組織協調機制，及時研究解決“三基”支撐“一化”方面的重大問題，形成推進“一化三基”的強大合力。
　　要加快健全“一化”帶動“三化”的合作協調機制。新型工業化與新型城市化、農業現代化是一個有機整體，工業化與城市化是經濟現代化的兩個車輪，農業現代化本身是工業化的重要組成部分。“三化”必須統籌推進，互動互促，應建立健全三者之間的合作協調機制。如在推進園區“兩型”化發展方面，經委、城建、國土等部門必須加強配合，堅持高效集約用地，把好“兩型”門檻，推進新型工業化與新型城市化同步發展。在推進涉農企業做大做強方面，工業與農業部門既要發揮各自職能，又要加強協作，促進農產品資源優勢轉化為產業優勢。應通過建立“三化”相關單位聯席會議制度等形式，更好地實現以“一化”帶動提升“三化”，實現城鄉統籌，工農互促，全面協調發展。
　　進一步強化發展環境
　　這個支撐
　　國內外發展經驗表明，環境是形象，環境是品牌，環境出生產力、出競爭力。湖南應立足省情，綜合把握科學發展觀“以人為本”、“全面協調可持續發展”等要求，強化加快推進“一化三基”的環境支撐。
　　堅持全面推進，在系統配套上下功夫。美國管理學家彼得提出過著名的“水桶效應”理論，其核心內容為：一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊木板。優化發展環境，道理也是如此。必須堅持綜合施治，系統推進，提高環境優化的整體水平，才能最大限度地吸引投資者，留住創業者。要努力創造公平、開放、競爭、有序的市場環境，服務人性化、人文化的政務環境，宜工、宜居的物質生態環境，聚精會神搞建設、齊心協力謀發展的社會輿論環境，提高環境優化的整體配套水平。
　　堅持重點突破，在典型示范上下功夫。優化發展環境非一朝一夕之功，既需要投入大量的人力財力物力，更需要長期不懈地堅持。湖南可以將各類經濟園區、長株潭“兩型社會”建設試驗區、湘南等承接產業轉移先行先試地區設為優化發展環境的重點區域，充分發揮已有優勢，加大工作力度，爭取率先突破，做成品牌。這樣，既能滿足各地招商引資的迫切需要，也能夠創造典型經驗，為進一步擴大優化環境的成果創造條件。
　　堅持廣泛參與，在匯智聚力上下功夫。優化發展環境是一項龐大的社會系統工程，僅靠政府有關部門的努力是不夠的。必須堅持廣泛參與的原則，在匯智聚力上下功夫。可以政府為主導，充分發揮企事業單位的積極作用，充分發揮民間組織特別是各種行業協會、中介組織、社會團體的積極作用，動員干部群眾參與到優化發展環境的工作中來，獻計獻策，出智出力，努力形成全社會全方位參與優化發展環境的良好局面。