在剛剛結(jié)束的第二屆東北東部市(州)區(qū)域合作圓桌會議上,針對推動?xùn)|北東部地區(qū)城市共同發(fā)展的議題,牡丹江市提出的應(yīng)把工作重點(diǎn)放到推進(jìn)交通一體化、旅游一體化、物流一體化三個(gè)“一體化”的建議成為與會城市的高度共識。
因?yàn)橹挥羞@三個(gè)“一體化”得到真正落實(shí),東北東部這些城市才能打破行政壁壘,促進(jìn)要素流動,推動?xùn)|北東部經(jīng)濟(jì)帶的快速崛起。對地處對俄合作前沿位置的牡丹江市來說,物流“一體化”似乎更具有現(xiàn)實(shí)意義。
2009年,國務(wù)院通過《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,這個(gè)規(guī)劃成為我國十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一,是我國物流業(yè)發(fā)展的第一部規(guī)劃,也是十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中惟一生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)劃,標(biāo)志著物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。
在這種大背景下,無論是市區(qū)還是各縣(市)區(qū)都對物流業(yè)的發(fā)展非常重視,物流規(guī)劃及運(yùn)營層面開始逐步提高,加之近年來哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群已成規(guī)模,成為物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大保障,物流業(yè)與各大產(chǎn)業(yè)互為促進(jìn)、共同發(fā)展的趨勢已經(jīng)形成。
漸成體系
今年牡丹江市被商務(wù)部確定為“全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市”,牡丹江市是全省惟一一個(gè)獲批的示范城市。這個(gè)稱號的獲得,對于擴(kuò)大牡丹江市知名度,提升城市綜合競爭力,完善投資環(huán)境,特別是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展具有強(qiáng)大的推動力。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì),全市目前正在規(guī)劃建設(shè)的物流項(xiàng)目已達(dá)到45個(gè)。
近幾年,牡丹江市立足自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)步入了追趕型跨越式發(fā)展的快車道。經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,客觀上促進(jìn)了物流、人流、資金流、信息流的流動,對現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)的需求明顯增加,使牡丹江市具備了加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)條件。
2009年,全市社會物流總額達(dá)到1758億元,同比增加17%;物流業(yè)增加值51億元,同比增長18%,物流業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)明顯,對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到8.5%,對服務(wù)業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到17.7%;與物流相關(guān)的交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)及商務(wù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到57.3億元,增長迅猛。
同時(shí),物流運(yùn)行質(zhì)量顯著提高,物流成本占GDP比率18%,達(dá)到國內(nèi)平均水平;城市、農(nóng)村日用消費(fèi)品配送發(fā)展加快,主要商品的統(tǒng)一配送率也得到較大幅度提高,日用品、食品、食鹽和煙草等商品的統(tǒng)一配送率分別達(dá)到35%、65%、90%和100%。
依托物流業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢,牡丹江市各重點(diǎn)物流行業(yè)及物流相關(guān)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展亦保持了突飛猛進(jìn)的勢頭。
多重機(jī)遇
振興規(guī)劃的出臺,使2009年成為我國物流業(yè)發(fā)展過程中具有里程碑意義的一年,物流業(yè)漸入佳境。在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程中,物流業(yè)得到更具實(shí)質(zhì)性的重視和扶持。而同年8月17日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》,為東北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展又送來了一個(gè)難得機(jī)遇。
據(jù)了解,《黑龍江省物流業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃》即將出臺,此外,《沿邊開放先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《黑龍江省哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)發(fā)展規(guī)劃,還有市委十屆十次全委(擴(kuò)大)會議都明確提出:要把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),這些同樣都會成為牡丹江市發(fā)展物流業(yè)的政策動力。
同時(shí),作為我省東南部的區(qū)域中心城市,牡丹江市是周邊各地物流、人流、信息流、資金流的匯集之地,具備發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基本需求條件,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)可謂恰逢其時(shí)。可以說,積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是牡丹江市打造全省沿邊開放先導(dǎo)區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求,但有一個(gè)前提就是必須立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,按照大牡丹江格局布局網(wǎng)點(diǎn),避免重復(fù)建設(shè)。
業(yè)內(nèi)人士建議牡丹江市要從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,合理布局,以發(fā)展東北亞合作的重要物流樞紐為重點(diǎn),以滿足市場需求為導(dǎo)向,以整合現(xiàn)有物流資源為手段,全力推進(jìn)哈牡綏東國際物流園區(qū)、牡達(dá)農(nóng)產(chǎn)品國際物流園區(qū)、牡丹江華晟國運(yùn)物流園區(qū)、綏芬河綜合保稅區(qū)物流園區(qū)等重點(diǎn)物流項(xiàng)目和浙中建材家具展示中心、廢舊物流市場、金盛(六營)裝飾材料建材市場、貨物處鋼材大市場等幾個(gè)大市場的建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè),強(qiáng)力發(fā)展國際物流、全力推進(jìn)物流金融業(yè)務(wù),引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)物流走向社會化和專業(yè)化。
邁入東北亞
俗話說,物流無界。這句話的意思是說物流業(yè)是一個(gè)地區(qū)融入?yún)^(qū)域一體化的最好載體。因?yàn)殛懞Ｂ?lián)運(yùn)大通道經(jīng)由俄海參崴等遠(yuǎn)東港口可直達(dá)我國南方各港口以及日本、韓國、朝鮮和北美各港口,牡丹江市成為黑龍江省和我國東北部內(nèi)陸地區(qū)通向東北亞、走向世界的重要窗口和出海口的地位正逐漸穩(wěn)固,一個(gè)面向東北亞的大物流圈已初露雛形。
從兩個(gè)口岸縣(市)看,近年來綏芬河、東寧兩個(gè)口岸縣(市)充分發(fā)揮口岸及對俄貿(mào)易優(yōu)勢,利用俄羅斯鐵路、港口資源在國外設(shè)網(wǎng)布點(diǎn),開展國際物流業(yè)務(wù),截至目前,綏芬河有國際道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)資質(zhì)的公司9家,東寧4家。
2007年,首批“中-俄-中”內(nèi)貿(mào)集裝箱貨物由牡丹江市起運(yùn),經(jīng)由綏芬河口岸鐵路運(yùn)至俄羅斯海參崴港口,經(jīng)海上運(yùn)輸順利到達(dá)上海港,中俄陸海聯(lián)運(yùn)大通道“黃金通道”順利打造成功。通道的開通使得開辟東北地區(qū)第二出海口成為現(xiàn)實(shí),在促進(jìn)東北地區(qū)貨物“借道出海”、與國內(nèi)東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及日、韓、歐美等國家和地區(qū)暢通物資交流方面具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
2009年11月4日,“中-俄-韓”國際陸海聯(lián)運(yùn)大通道合作項(xiàng)目“封閉型株式會社納霍德卡國際集散站”項(xiàng)目在俄羅斯納霍德卡港舉行了開業(yè)剪彩儀式。該項(xiàng)目在打通東北地區(qū)新的出海口、開辟陸海聯(lián)運(yùn)合作新模式上又寫下了濃墨重彩的一筆。
在打通中俄陸海聯(lián)運(yùn)大通道的同時(shí),牡丹江市還積極豐富口岸群物流功能。去年4月獲批的綏芬河綜合保稅區(qū)目前已開始封閉運(yùn)行,作為國務(wù)院批復(fù)的第六個(gè)綜合保稅區(qū),也是我國目前獲得批準(zhǔn)的陸地邊境線上的第二個(gè)綜合保稅區(qū),為牡丹江市發(fā)展邊境口岸國際物流和保稅物流營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
上述情況表明,牡丹江市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),尤其是國際物流和保稅物流的條件已趨完備,時(shí)機(jī)業(yè)已成熟。加之近年來與物流業(yè)相關(guān)的交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)及商務(wù)服務(wù)的固定資產(chǎn)投資增長都呈迅猛增長態(tài)勢,這些都將進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展國際物流業(yè)的基礎(chǔ)。
可以說,牡丹江市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展開局良好,對牡丹江市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用也越來越明顯。相信隨著牡丹江市建設(shè)大牡丹江、新牡丹江的步伐逐步加快,牡丹江市在東北亞合作中的物流樞紐地位會越來越重要,在未來的東北亞大物流圈中也必將占有重要一席。