建設山西向東向西開放的大通道和橋頭堡 
　　運城是山西最南端的一個地級市，位于晉陜豫三省交界處，是黃河金三角地區的重要城市。
　　2010年6月，省委書記袁純清甫一上任，便在運城市調研時指出，運城應抓住機遇，加快發展，“構建山西向東、向西開放的大通道和橋頭堡”。隨后在全省干部大會上，再次強調了這一構想。6月底，運城市委、市政府立即在全市組織學習這一講話精神，成立了“把運城建成山西向東、向西開放的大通道和橋頭堡”課題組。7月，運城市邀請山西省社科院專家對該課題進行研究。經過一系列論證和組織編寫之后，9月，運城市“建設山西向東向西開放的大通道和橋頭堡”初步實施方案出爐……
　　10月16日，由運城市委、市政府和山西省社會科學院共同主辦的《運城市“建設山西向東向西開放的大通道和橋頭堡”實施方案》論證會在太原舉行。中國社會科學院榮譽學部委員、中國區域經濟學會顧問、研究員陳棟生，國務院研究室司長郭瑋及上海、陜西、河南等省市社科院專家與會論證發言，并對實施方案進行了進一步的完善和充實。
　　建設晉陜豫黃河金三角區域現代化中心城市
　　“到2020年，把運城建設成為晉陜豫‘黃河金三角’區域現代化的中心城市，山西轉型發展的先行區，承接國際資本和國內沿海地區產業轉移的重要平臺，山西向東向西開放的大通道、橋頭堡，山西南部明星城市、先鋒城市。”山西省社會科學院院長李中元給運城市建設大通道和橋頭堡以這樣的戰略定位。
　　運城市計劃經過5至10年的努力，通過核心圈、聯動圈、開放圈聯動發展，建成新型加工制造業基地、高效生態農業基地和晉陜豫黃河金三角區域現代化的中心城市。核心圈即以運城為中心的與三門峽、渭南、臨汾形成半小時同城核心圈；沿運城—洛陽—鄭州、運城—渭南—西安兩條軸線構建經濟協作聯動圈；山西面向長三角、珠三角、濱海新區等地區的開放圈。整個實施方案即“三圈”聯動發展，建設“兩基地一中心”。
　　根據實施方案，運城市將實施 “大開放、大創新和大項目”三大戰略，“全面提升產業支撐力、加速增強城市承載力、做大做強文化旅游產業、強化通道通關保障力、加快發展商貿流通服務業”等五大建設重點。到2020年，實現經濟總量超過3500億元，中心城市建設面積達到100平方公里，人口達到100萬人，全市城鎮化率達到60%以上。
　　陳棟生等專家學者縱論“大通道和橋頭堡”建設
　　“(發展中)我們既要抬頭看天，又要低頭看地，要循勢而上，把運城建設成東與連云港相連，西接新疆歐亞大通道的 ‘無水港’”，中國社會科學院榮譽學部委員、中國區域經濟學會顧問、研究員陳棟生對把運城建設成山西向東向西發展的大通道和橋頭堡的發展思路給予了充分的肯定，他認為“這將是搞活山西發展的重要棋子，要以運城市的發展帶動整個山西的發展”。
　　在肯定發展思路的同時，陳先生同時就細節操作方案進一步建議：一、要注意“農超對接”，讓運城市這個果糧棉基地同西安、鄭州等城市的大超市大市場對接起來，以市場化引導農業的現代化和規模化，參與地區經濟分工，實現運城地區經濟的發展和農民、企業的增產增收；二、利用與渭南、三門峽的同城效應，但不是同城化；三、不要總“市長搭臺，書記唱戲”，只重視區域城市政府間的合作，忽略了地區企業之間的合作與交流。
　　國務院政策研究室司長、博導、教授郭瑋認為，運城市大通道和橋頭堡的建設定位是“有眼光的定位，是山西對外開放、發展、競爭的橋頭堡；促進城市發展認識的飛躍；思想解放的一把鑰匙和推進運城跨越式發展的一個起點。”
　　山西省政府發展研究中心主任、博導、研究員張復明認為，運城市作為中原、關中和太原都市圈的交點，視野可以再開闊一些，要成為山西經濟板塊西向、南向開放的一個窗口和通道，“要特別注意利用運城自身交通建設的優勢，發展現代物流；要與國家發展的大戰略結合起來，搭上車”。
　　甘肅省社會科學院院長、博導、研究員范鵬首先對論證會給予了很高的評價，他認為，運城市這種智庫機構和地方政府聯手搞經濟發展戰略研究的做法 “理念新、視野廣、膽氣大”。同時他建議：一、運城市要定位山西東進西出的大通道和橋頭堡，首先應明確目標，東進京津濱海新區，西出關中天水經濟區；二、大通道和橋頭堡建設必須注重物流，延長物流生產鏈；三、在信息化時代，運城市的城市定位是用智慧城市的理念建設城市，知識只能創造技術城市，智慧才能創造人文城市。
　　陜西省社會科學院院長、博導、研究員楊尚勤肯定了運城市的大通道和橋頭堡戰略定位，是符合當前我國外資西進、東資西移的大環境大背景。實施方案既著眼于大局大勢，有創新性，同時又具有很強的可操作性。他進一步建議，作為一個工業化進程相對滯后的地區，運城應該借鑒外省經驗。
　　嘗試聯合、打包共同打造一個國家級的開發區，以爭取國家在政策方面的支持力度；同時還要做好怎樣應對接收西安國際化大都市的輻射和產業轉移，怎樣主動融入關中——天水經濟區，把自己打造成一個真正的國際港務區；如何發揮運城農業大區的優勢。
　　上海市社會科學院常務副院長、博導、研究員左學金更多的是結合上海及周邊城市的發展實際，給運城的大通道和橋頭堡建設提出一些值得借鑒的具體舉措和實踐經驗。如通道建設要與空間的產業布局有效結合起來，應該改變單一功能的園區建設為新城建設模式，如何提高城市容積率等等。
　　河南省社會科學院副院長、博導、研究員喻新安認為，運城市面向三省四市的大通道和橋頭堡建設，應該多注意加強彼此間的協作和交流，盡量規避競爭和重復建設，“要對其他城市沒有傷害”。
　　此外，山西財經大學副校長、教授、博導趙國浩，山西省社會科學院副院長、研究員潘云等專家都就運城的大通道和橋頭堡建設方案表達了個人的看法，對方案細節做了進一步的完善。論證會上，與會的其他專家學者和我省相關廳局負責人紛紛圍繞主題，共同為運城市的轉型跨越發展把脈診斷、出謀劃策，對實施方案進行了完善和充實，使之更具有科學性、前瞻性、針對性和操作性。
　　“大通道和橋頭堡”理念的提出
　　運城要以寬廣的視野延長發展半徑，融入區域發展的大格局。要與三門峽、渭南形成更深的核心圈，要有互惠互利、共生共贏的理念，實現交通同往、旅游同游、網點同購等。要構建與鄭州、洛陽、西安的聯動圈，互學、互通、互享，減少摸索成本、時間成本和研究成本，加大人才、信息、交通、物流的互通力度。要更多地面向“長三角”城市圈，加大招商引資的力度，進一步擴大對外開放，把運城建成山西向東、向西開放的大通道和橋頭堡。
　　今年6月底，省委書記袁純清在運城市調研時指出，運城無論是區位條件、氣候條件、地理條件、交通條件，還是工農業條件，都具備加快發展、跨越發展的可能，運城要抓住國際國內產業轉移的機遇，抓好中心城市的建設，把中心城市做大做強，讓運城成為山西南部的明星城市和先鋒城市。
　　運城市委、市政府隨即組織成立了 “把運城建成山西向東向西開放的大通道和橋頭堡”課題組。隨后邀請山西省社科院專家就該課題進行研究，省社科院專家認為，大通道、橋頭堡從經濟學的意義上講，就是人流、物流、資金流、信息流的必經之處。運城建設山西向東向西的大通道、橋頭堡具有五大優勢：從地理方位看，運城地處山西最南邊、黃河金三角、三省交界處、東西結合部。從歷史淵源看，運城地區在盛唐時就是長安城通往東部地區的大通道、橋頭堡。從發展趨勢看，目前國內城市的發展具有一體化、區域化的趨勢。運城可加入西安經濟區，與以西安為首的城市群走集群化、走廊化、同城化的發展道路。從理論依據看，符合科學發展觀的要求，符合統籌區域發展的要求。從現實基礎看，運城具備獨特的區位優勢、便捷的交通條件、深厚的文化底蘊、豐富的旅游資源，經濟總量較大、產業結構較全、發展環境較優、人力資源較好，具備在較短時期內建成擁有100萬人口和100平方公里城市面積的中型城市的現實條件。隨后，在運城市委、市政府和省社科院等專家學者的共同研究下，于今年10月初步制定出了 《運城市建設“山西向東向西開放的大通道和橋頭堡”實施方案》。
　　方案共分4個部分，一是大通道、橋頭堡的內涵和依據；二是建設大通道、橋頭堡的指導思想、主要目標、戰略重點、推進原則；三是科學制定建設山西向東向西開放的大通道、橋頭堡的實施戰略、建設重點與推進措施；四是樹立健全山西向東向西開放的大通道、橋頭堡的保障措施。
　　運城市委書記高衛東表示，論證會上專家學者既有宏觀建議，也有客觀分析；既指出了《方案》存在的差距和不足，又提出了問題解決的具體思路、辦法和措施。會后，運城市將認真學習、虛心吸收，對方案進行再細化、再豐富、再完善、再提高，盡快將方案付諸實施。
　　運城市委副書記、市長王安龐也表示，一定吸納大家的意見和建議，對方案進行認真細致的修改、完善和提升，務求使方案更加貼近運城實際，更加突出發展重點，更加具有引領性和操作性，使“十二五”成為建設大通道和橋頭堡的關鍵奠基期。