近日，山西發布了全國交通運輸行業的第一個高速公路精細化管理地方標準，標準包括高速公路精細化管理標準體系總則，路政、養護、收費、服務區、信息監控與機電設備精細化管理規范等六項內容。這標志著山西省高速公路精細化管理工作邁上了新的臺階。

　　精細化引入高速公路管理全過程

　　隨著山西省高速公路通車里程的快速增長 -

以及網絡結構的不斷完善，區域經濟的發展對高速公路的依賴性越來越強，人民群眾對高速公路服務質量的期望值越來越高。然而，山西高速公路管理和服務工作，在一定程度上仍然存在著應急處置相對緩慢、道路站點有時擁堵、管理服務比較粗放、部分站區臟亂、創新能力偏低、執行能力較弱等問題。如何從機制上、制度上入手盡快解決這些問題，成為山西省高速公路管理局領導班子不斷思考、不斷探索的一個重大課題和主要任務。

　　從2003年起，山西在全省高速公路實施了規范化管理，取得了顯著成效。在規范化管理的基礎上，2008年，山西在全省高速公路倡導開展精細化管理，提出了要從提高員工基本素質入手，以提高基礎管理為著力點，以提高基層組織的執行力為突破口，大力提升精細化管理水平。

　　山西省高速公路管理局把精細化管理理念、技術、方法引入高速公路運營管理的全過程，通過精確管理減少浪費，降低成本；通過高效管理解決有人沒事干、有事沒人干的問題，提高工作效率；通過程序管理進一步明確責任，強化落實，提高服務能力；通過標準管理減少文山會海，解決政出多頭、約束力不強的問題。

　　2009年2月，山西省高速公路管理工作會議提出“要以精細化推進行業管理現代化”的要求。 2010年1月，山西省交通運輸廳黨組書記、廳長段建國在全省交通運輸工作會議上把“大力推廣和實施精細化管理”作為2010年全省交通運輸系統重點抓好的十項工作之一。

　　高速公路精細化管理系列標準由山西省交通運輸廳提出，并由山西省高速公路管理局會同山西省質量技術監督信息所、山西財經大學起草，自2009年11月起開始編制。今年7月28日至29日，該系列標準通過了山西省質監局組織省內外專家進行的評審；9月1日，正式對社會發布。

　　精細化管理與標準化建設緊密結合

　　山西省高速公路管理局副局長范雙成告訴記者，高速公路精細化管理系列標準作為省級地方標準發布，在全國高速公路管理行業尚屬首創。系列標準以地方標準這種公共服務政策性的文件形式向社會公布后，一方面對高速公路行業內部規范管理、提升服務能力具有較強的指導和約束作用，另一方面成為高速公路行業對社會公眾的公開服務承諾書，從而轉變成高速公路管理機構公開接受社會監督、及時解決公眾關注的問題、持續提升公共服務能力的強大動力。

　　該標準具有以下特點：一是將精細化與標準化有機結合，在高速公路養護、收費、路政、信息監控、服務區管理等方面引入程序化、標準化、數據化和信息化的管理方法和手段，實現管理過程的精細化控制。二是將服務公眾和自我規范有機結合，把更好地為公眾服務的理念貫穿于標準制定的全過程，通過規范內部的管理行為和人員的工作行為，提高高速公路的運行服務質量、管理效率和管理效益。三是將建立標準化體系和提升管理水平有機結合，以精細化體系作基礎，對高速管理要素和各類專業體系進一步整合和兼容，對現有制度進行統一、優化，實行流程再造，為提升高速公路安全保暢能力、公共服務能力、突發事件處置能力和行業創新能力進行了新的探索。

　　對于高速公路精細化管理的發展方向，山西省高速公路管理局局長董新品表示，一是以提高運行服務質量為核心，始終堅持更好地為公眾服務的核心價值理念，以公眾需求為導向，將為社會提供的服務項目、服務內容、服務標準、服務流程做精、做細、做實、做密，從根本上提高公共服務體系的有效供給能力；二是以提高運行管理效率為核心，堅持以人為本、以車為本，以山西省高速公路已建立的六大運營管理體系為基礎，進一步量化工作內容，細化工作標準，優化工作流程，全面提升運營管理水平；三是以提高運營管理效益為核心，以節約運營管理成本，加強運行成本費用控制為主要抓手，大力構建節約型行業，積極推廣節能環保新技術、新材料、新產品，推動全省高速公路低投入、低消耗和高效益。此外，精細化管理是一種精益求精和精耕細作的文化，要通過行業文化體系建設，全面推動精細化管理的常態化、制度化、標準化。

　　山西省交通運輸廳黨組成員、副廳長張志川在省高管局調研時說，要緊緊圍繞精細化管理這條主線，以精細化管理標準的推行為創先爭優活動提供平臺，以創先爭優活動促進精細化管理標準全面貫徹落實，兩手抓、兩手都要硬；同時要通過創先爭優切實把精細化管理落到實處，力爭為全國高速公路精細化管理提供經驗，樹立典型。