□本報記者 范云兵
“你現在銷售的蔬菜能夠實現流通過程的全程可追溯嗎？”在北京一家菜市場，居民韓建坤一邊拿著手里的蔬菜，一邊問攤主。
    菜市場給出的答案大多是否定的，“我只知道這些蔬菜來自山東，具體來自哪里，我們也不清楚。我們大多數時候只跟批發(fā)商談價錢和蔬菜的質量。”攤主告訴韓建坤。
    韓女士是一位家庭主婦，購買新鮮蔬菜、肉類以及禽蛋是她每天的主要工作之一。她告訴記者，寧愿貴一些，她也愿挑選最新鮮的蔬菜，這樣質量和營養(yǎng)都會有保障。
    不過，韓女士從來不知道她所購買的蔬菜產自哪里、如何運輸到北京、在流通過程中采取過什么保鮮保質措施；更不知道這些蔬菜如果出現問題，該如何追溯問題的來源。而同韓女士一樣，有這種困惑的市民不在少數。
    值得慶幸的是，國家今后將重點建設肉類、蔬菜的流通追溯體系，來保證消費者的權益。日前，商務部、財政部聯合下發(fā)的《關于肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意見的通知》，對肉類、蔬菜的流通追溯體系建設做了具體規(guī)劃。而商務部副部長姜增偉給出試點建設的時限是3年。
    而在這3年的時間里，要想建成一個完善的質量追溯體系，恐怕還有很長的路要走。
    技術：如何控制成本？“物美很早就已經開始進行生鮮和肉類的可追溯體制建設，到目前，物美銷售的所有肉類以及80%以上的蔬菜都能夠追溯到生產階段。”物美商業(yè)集團股份有限公司供應鏈總監(jiān)馮邵桐告訴記者，物美只有一部分聯營的蔬菜尚未實現全程可追溯。
    馮邵桐介紹說，目前物美銷售的蔬菜和肉來基本上來自基地采購，并具備農藥殘留檢測能力，包括設備和人員，每一個環(huán)節(jié)都有完整的信息記錄。
    而事實上，物美肉類、蔬菜的可追溯，只是一種機制上的可追溯——即物美尋求、建立自己的生產基地，在生產基地進行質量檢測，合格后進入物美賣場。但并不是所有生產基地的蔬菜都實行統(tǒng)一管理，其中一部分由不同的農戶經營。所以，這些蔬菜實際上無法追溯到具體生產戶的。“這需要信息化的控制，但信息化追溯的成本太高。”馮劭桐說，信息化追溯要給蔬菜流通提高多大成本，并沒有具體數字，但以他的經驗來看，至少要在5%以上。因此，物美僅對附加值較高的農產品進行條碼的信息化追溯。
    同樣有著多年供應鏈工作經驗的陳銳也認為，投資一套完整的信息化系統(tǒng)需要不菲的資金。他說：“河南眾品食業(yè)股份有限公司為了上一套完整的ID技術系統(tǒng)，已經投入了1000多萬。在該系統(tǒng)下，肉類產品從原料采購、加工生產、物流、銷售過程100%實現了信息化可追溯。”
    陳銳告訴記者，目前，雙匯、雨潤、金鑼、眾品等幾大肉企總的市場占有率僅為5%。也就是說，中國的肉類市場，絕大部分還是靠中小企業(yè)支撐，而中小企業(yè)是無法投入這樣的資金完成質量追溯體系的。“因此，要想實現中國肉類產品的全部可追溯，短時間內幾乎是不可能完成的。好在，商務部的試點全部為大城市，試點環(huán)節(jié)為大型連鎖超市和大型農產品批發(fā)市場，相信有了試點的帶動，有可能慢慢推廣開來。”
    而作為技術供應方——博科資訊股份有限公司總裁顧問王頤中證實了馮劭桐與陳銳的說法，他說，以國內目前比較流行的RFID技術來說，核心技術是一種芯片，價格非常貴。目前這種記錄信息的技術也主要應用于價值比較高的產品，但是對于蔬菜、肉制品這種價值比較低的農產品來說，會極大地提高其成本。
    流通：如何縮短鏈條？
    從根源上來說，中國食品可追溯難的原因，是從生產到銷售的鏈條過長。山東榮慶投資控股(集團)有限公司董事長助理鄭全軍告訴記者，物流環(huán)節(jié)是肉類、蔬菜流通過程不可或缺的環(huán)節(jié)，也是其最容易丟失產品信息的環(huán)節(jié)。他說：“我們是蔬菜冷鏈物流企業(yè)，在蔬菜從生產基地搬運到冷藏車，再到運往銷售地的整個過程，其冷藏溫度可以做到全程跟蹤、可控。”
    但是，物流公司的能力僅限于此，至于生產、零售環(huán)節(jié)，鄭全軍表示，物流環(huán)節(jié)就“無能為力”了。他舉例說，榮慶集團負責世博會的蔬菜供應，蔬菜從基地生產到世博園，大概要經過以下幾個環(huán)節(jié)：生產、質量檢測、簡單的加工包裝、物流配送。“我們只能負責從蔬菜基地到世博園8小時物流配送過程中的安全監(jiān)控和信息記錄。”
    從生產到銷售，不同環(huán)節(jié)之間的鏈接中，目前的一個難題是信息化的接口不統(tǒng)一。王頤中告訴記者：“我國的可追溯信息化技術，事實上是一個一個的‘信息孤島’——互相不溝通，無法實現信息的銜接。”
    而商務部的此次試點中，要求各地按照統(tǒng)一采集指標、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯規(guī)程的“五統(tǒng)一”要求建設追溯體系，從而保障不同追溯技術模式信息的互聯互通，跨區(qū)域無縫對接，實現全國范圍內信息的追溯查詢。
    這需要建立一個公共的信息平臺。很多人認為這樣一個平臺的建設是一件很復雜的事情，但王頤中認為，這其實是一個很好解決的問題，只要建立一個網站和鏈接，企業(yè)就能輕松進行信息錄入，實現規(guī)劃中的“跨區(qū)域無縫對接，實現全國范圍內信息的追溯查詢”。
    “關鍵是由誰來牽頭、誰來投入、誰來監(jiān)管的問題。只要解決了的這些問題，一切信息化的可追溯技術都可迎刃而解。”王頤中說。
    管理：如何實現統(tǒng)籌？
    王頤中認為，公共信息平臺的建設肯定要由政府來牽頭和投資，但由哪一家來牽頭，這是個問題。因為，信息平臺的建設涉及到不同管理部門的責任，更重要的是，還涉及到這些部門的利益。
    對于這一點，從事生產的陳銳更有體會。“一套完整的信息追溯系統(tǒng)，要從農業(yè)部開始，經過質監(jiān)部門、商務部門、工商部門、還有工信部門，信息可追溯技術是一套IT系統(tǒng)，沒有工信部門的參與是不可能實現的。”陳銳說。
    而一個部門的觸角不可能延伸到另一個部門的管理領域，這就需要實現有效的溝通。此時，強大的協會力量是不可忽視的。
    王頤中介紹說，目前信息化的追溯難題還是標準的問題。目前，不同管理部門的標準嚴重不統(tǒng)一。他認為，當由協會來完成標準的制定和統(tǒng)一，因為行業(yè)協會對行業(yè)的了解程度遠比政府要深得多，其服務觸角也更深入。
    理念：如何 “反彈琵琶”？
    此次試點，明確了“反彈琵琶”機制——不是從上到下的監(jiān)管企業(yè)，而是要從消費環(huán)節(jié)促進企業(yè)建立可追溯體系的積極性。
    對此，專家認為，“反彈琵琶”是有必要的，但其根源在于消費者消費觀念的轉變。只有消費者有了相應的需求，企業(yè)才會有發(fā)展的根本動力。
    全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會秘書長劉衛(wèi)戰(zhàn)也表示，國家與其拿出大量資金上一套冷鏈信息化系統(tǒng)，不如把這些資金用于大眾媒體的宣傳，讓老百姓認識到冷鏈物流信息化可追溯的重要性。
    陳銳對此表示認同。他說，在部分沿海發(fā)達地區(qū)，比如上海、青島這樣的城市，已經具備了良好的肉類蔬菜可追溯體系建設的基礎，消費者的維權觀念也比較強；而且，商務部在這些試點城市推行追溯體系，預算了充足的時間。“只要政府的宣傳到位、扶持到位，試點的目標不難實現。”
    而肉類蔬菜流通可追溯的難點，是小型的農貿市場和落后地區(qū)，因為這些地方不具備經濟和市場基礎。“希望國家能夠大力發(fā)展經濟，轉變老百姓的觀念。試點城市只是一個階段目標，我們的最終目標還是在全國推行食品的可追溯。”陳銳說。