日前，中國社會科學(xué)院、全球城市競爭力項目組共同發(fā)布了《2009—2010全球城市競爭力報告》。該報告對全球500個城市進行了競爭力排名，其中，南寧居競爭力上升最快的前10名。

　　南寧地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是連接?xùn)|南沿海與西南內(nèi)陸的交通樞紐、大西南最便捷的出海通道，是西部地區(qū)最近海的省會(首府) -

城市。獨特的區(qū)位優(yōu)勢使南寧在新一輪對外開放中脫穎而出。

經(jīng)過多年的努力，目前南寧已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局，全市經(jīng)濟發(fā)展步入了快車道，城市建設(shè)日新月異，對外開放持續(xù)擴大，城市綜合經(jīng)濟實力明顯增強，人民生活不斷改善，城市知名度不斷提高，區(qū)域性國際化城市功能快速提升。

　　對外開放提升南寧“后發(fā)優(yōu)勢”

　　據(jù)統(tǒng)計，南寧經(jīng)濟總量由2005年的723.4億元上升到2009年的1492.4億元，四年翻一番；人均生產(chǎn)總值也由2005年的11047元上升到2009年的21320元，接近翻一番。

　　特別是剛過去的2009年，是進入新世紀(jì)以來發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟形勢極為嚴(yán)峻復(fù)雜的一年，但是南寧市逆勢而上取得顯著成就。

　　2009年南寧生產(chǎn)總值1492.38億元，比上年增長l5%，高于預(yù)期目標(biāo)2個百分點，連續(xù)8年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，占全區(qū)比重由上年的18.35%提高到19.38%。財政收入231.37億元，增長21.03%，高于預(yù)期目標(biāo)3.03個百分點，在全區(qū)各市中率先突破200億元，占全區(qū)比重由22.67%提高到23.93%。全部工業(yè)總產(chǎn)值1175.76億元，增長12.13%，工業(yè)增加值占全區(qū)比重由13.34%提高到13.82%。外貿(mào)出口23.84億美元，增長50.28%，高于預(yù)期目標(biāo)25.28個百分點，占全區(qū)比重由21.58%提高到28.48%。直接利用外資2.78億美元，增長23.36%，高于預(yù)期目標(biāo)8.36個百分點，占全區(qū)比重由23.24%提高到26.86%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16254元，增長12.52%，高于預(yù)期目標(biāo)0.52個百分點；農(nóng)民人均純收入4521元，增長12.99%，高于預(yù)期目標(biāo)2.99個百分點。

　　今年上半年，南寧經(jīng)濟再上新臺階，一是財政收入創(chuàng)歷史同期新高，突破150億元，相當(dāng)于2007年全年收入；二是工業(yè)效益大幅提高，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額49.77億元，同比增長37.2%；利潤總額20.28億元，同比增長65.83%。

　　“這一組組令人振奮的數(shù)字背后是南寧多年努力擴大對外開放、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果。”廣西區(qū)黨委常委、南寧市委書記車榮福說。

　　1992年，國務(wù)院批準(zhǔn)南寧實行沿海開放城市政策以來，對外開放一直是南寧經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，特別是中國東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，使南寧的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，2004年中國—東盟博覽會在南寧永久落戶，極大地推動了南寧這個具有千年歷史邊陲城市的對外開放，特別是中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，加速了南寧區(qū)域合作和國際化的進程。

　　與東盟外貿(mào)高速增長。自2004年中國—東盟博覽會召開以來，隨著中國與東盟合作的深入，南寧市對東盟進出口總額持續(xù)高速增長，從2006年的1.09億美元，大幅增加到2008年的3.96億美元，占全市進出口總額的比重也由2006年的11.8%上升到2008年的28.7%，成為南寧的第一大貿(mào)易伙伴。中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成，給雙方提供了更加廣闊的銷售市場，將推動這一高速增長的發(fā)展勢頭更上一個臺階。

　　招商引資取得顯著成績。據(jù)統(tǒng)計，2009年全市共引進內(nèi)外資合同項目889個，合同引進資金848.7億元，實際到位資金451.91億元。特別值得一提的是近幾年，隨著南寧作為中國—東盟合作平臺地位的確立和城市投資環(huán)境的改善，外資源源不斷涌入，實際利用外資呈高速增長的勢頭。外商直接投資從2004年的0.78億美元大幅上升到2008年的2.25億美元，4年增長了3倍。自貿(mào)區(qū)建成后，南寧利用外資水平還將會大幅提升。

　　保稅物流園加速推進。2009年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立南寧保稅物流園�熌蠈幨姓孀�實干僅用不到一年時間，建成南寧保稅物流中心一期并通過國家驗收開始封關(guān)運作，實現(xiàn)了南寧保稅物流中心的貨物與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)其他三個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)及港口的“區(qū)港聯(lián)動”，使港口的海關(guān)、檢驗檢疫等服務(wù)功能內(nèi)移、延伸到南寧，這使南寧市對外開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟翻開了嶄新的一頁。目前保稅區(qū)物流園的招商引資進展十分順利，11家企業(yè)進駐運營。

　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展勢頭強勁。南寧市各個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已成為廣西發(fā)展速度最快、最具活力的開發(fā)區(qū)，如南寧—東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過再造行政流程，實行全方位、全過程、全天候、零距離服務(wù)，為落戶企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“紐帶”和排除干擾、專心建設(shè)的“隔離帶”；以客商滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，推行行政審批代辦、施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)、貸款融資、人力資源保障等規(guī)范服務(wù)，讓客商專注經(jīng)營。開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值由2006年的12.1億元增長到2009年的44.52億元，年均增長54%，預(yù)計2015年總產(chǎn)值將達到400億元。

　　值得一提的是經(jīng)過多年努力，南寧還建立了通達東盟國家的便捷立體交通體系，南寧—友誼關(guān)高速公路貫通越南，開通了南寧—新加坡、南寧—吉隆坡等直達東盟主要城市的國際航線和數(shù)條直達河內(nèi)、海防等越南重要城市的公路班線，開通了越南河內(nèi)直達國際列車，成為全國第二個開設(shè)國際列車始發(fā)站的城市。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心一名專家指出，南寧市與東盟國家的交流與合作日趨頻繁，“南寧渠道”作用日益突顯，已成為踐行國家戰(zhàn)略的重要舞臺。南寧服務(wù)廣西、服務(wù)全國、服務(wù)東盟的功能和作用得到全面提升，中國與東盟各國的企業(yè)和產(chǎn)品不僅可以通過南寧便捷地進入對方市場，而且還可以在這個多區(qū)域的中心平臺上進行廣泛交流，大大促進了國內(nèi)外的人流、物流、資金流、信息流等在這里匯聚、輻射。南寧市在經(jīng)濟合作中的地位也在悄然發(fā)生變化，由原來的“從屬”、“跟隨”向“帶動”、“引領(lǐng)”嬗變。

　　對外開放邁入重大戰(zhàn)略機遇期

　　隨著南寧經(jīng)濟實力顯著增強和城市地位顯著提高，極大地提升了南寧對外開放自信力。特別是2010年中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，國家啟動新一輪西部大開發(fā)，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，自治區(qū)即將出臺進一步加快南寧市經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合性政策，這些都為廣西北部灣核心城市——南寧提供了千載難逢的發(fā)展機遇，也標(biāo)志著南寧的對外開放進入了一個嶄新的發(fā)展時期。

　　“國際區(qū)域合作的浪潮已經(jīng)涌到南寧腳下，南寧正處于歷史性的開放合作期，必須用開放創(chuàng)新的思維迎接這一歷史機遇期的到來。”廣西壯族自治區(qū)主席馬飚說。

　　作為中國與東盟雙向交流重要樞紐城市和前沿城市，這客觀上對南寧的城市發(fā)展提出了更高的要求。南寧順勢而上，提出了“加快建設(shè)區(qū)域性國際城市”發(fā)展目標(biāo)，而這一目標(biāo)就是“要努力把南寧打造成面向東盟的區(qū)域性加工制造基地、區(qū)域性物流基地、區(qū)域性商貿(mào)基地和區(qū)域性交通樞紐中心、區(qū)域性信息交流中心、區(qū)域性金融中心，努力建設(shè)成為中國率先對接?xùn)|盟、走入東盟的先行區(qū)。”南寧市市長黃方方說。

　　一是加快建設(shè)區(qū)域性加工制造基地。工業(yè)是城市經(jīng)濟的脊梁，加工制造業(yè)是工業(yè)的重要支撐。這些年來，南寧市把具有明顯優(yōu)勢的制糖、鋁加工、制漿造紙業(yè)等作為制造業(yè)發(fā)展的“重中之重”，目前已基本形成鋁深加工、機械與裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，化工、建材、造紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和電子信息、環(huán)保、能源、生物工程與制藥、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

　　二是加快建設(shè)區(qū)域性物流基地。物流業(yè)是南寧市的新興產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強城市經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》將南寧確定為17個全國性物流節(jié)點城市之一，為南寧發(fā)展物流業(yè)帶來新的契機。為此， 南寧市將抓住這一機遇，按照全國性物流節(jié)點城市建設(shè)要求，加強物流園區(qū)規(guī)劃布局，完善物流設(shè)施，加快重點物流項目建設(shè)，培育物流市場，推進區(qū)域性物流基地建設(shè)。目前，南寧市正在建設(shè)南寧國際綜合物流園，全力打造“無水港”，南寧保稅物流中心于去年12月底封關(guān)運行，與廣西沿海港口形成“區(qū)港聯(lián)動”的物流格局，為東盟國家乃至其他國家和地區(qū)提供生產(chǎn)資料、生活資料的運輸、儲運、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等一體化的現(xiàn)代物流服務(wù)。

　　三是加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)基地。商貿(mào)業(yè)是南寧市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展，是“旺人氣、聚財氣、繁榮城市經(jīng)濟、拉動經(jīng)濟增長、增強區(qū)域中心城市集聚功能”的有效途徑。為此，南寧市將進一步加快商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局，鼓勵發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，提高城市消費層次和水平，打造面向東盟的區(qū)域性商貿(mào)基地。一方面，南寧市將進一步通過加快商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，優(yōu)化布局，建設(shè)和完善鳳嶺片區(qū)、五象廣場、朝陽商業(yè)區(qū)等特色商圈，努力構(gòu)建多元化、國際化、現(xiàn)代化的商貿(mào)流通市場體系，提高城市消費層次和水平，將南寧打造成為集購物、餐飲、休閑、娛樂、商務(wù)、旅游等于一體的面向東盟的區(qū)域性商貿(mào)基地。另一方面，通過會展合作，強化會展平臺建設(shè)。進一步加強與東盟各國的各類專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才的交流，建立雙邊或多邊的管理和技術(shù)培訓(xùn)中心，使中國—東盟博覽會成為集政治、經(jīng)濟、商貿(mào)、文化于一體，高層次、大規(guī)模、綜合性的國際博覽會。

　　四是加快建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心。國際化、現(xiàn)代化城市要求必須具備完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施。為此，南寧市將進一步加強區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善交通服務(wù)功能，加快把南寧建設(shè)成為廣西綜合性運輸中心、大西南出海通道樞紐城市、面向東盟的區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心。目前，南寧構(gòu)建中國—東盟交通樞紐城取得實質(zhì)性進展。正在積極建設(shè)立體交通網(wǎng)絡(luò)，將有南寧至廣州等6條高速鐵路匯聚南寧，新的南寧機場也在按照每年1500萬人次的標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，南寧港也正在積極籌劃建設(shè)等。同時，南寧已經(jīng)開通九條直達東盟國家重要城市的國際航線。未來數(shù)年，南寧國際機場有望成為中國面向東盟的門戶樞紐機場。另一條國際大通道南寧—新加坡鐵路和高速公路運輸通道貫通也為期不遠。為實現(xiàn)高速公路及鐵路與東盟國家公路、鐵路網(wǎng)對接，南寧正積極參與推進建設(shè)通往新加坡的陸路國際通道，目前已建成南寧—友誼關(guān)高速公路，并與越南境內(nèi)貫通南北的一號線連接，南寧到河內(nèi)僅需三個半小時。

　　五是加快建設(shè)區(qū)域性信息交流中心。信息化程度是體現(xiàn)城市國際化和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。為此，南寧市將進一步加快“數(shù)字南寧”建設(shè)，完善信息化平臺，推進政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、生活數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，形成服務(wù)全區(qū)、全國乃至東盟的信息市場體系，打造區(qū)域性信息交流中心。目前，南寧正整合多方資源，著手建設(shè)一個規(guī)模宏大、功能齊全的中國—東盟信息大廈，預(yù)計到2015年，將把南寧建設(shè)成為中國—東盟的區(qū)域性信息交流中心，在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和區(qū)域性國際城市建設(shè)中發(fā)揮重要的信息支撐及服務(wù)作用

　　六是加快建設(shè)區(qū)域性金融中心。區(qū)域中心城市必須具備能夠滿足區(qū)域發(fā)展需求的金融服務(wù)功能。為此，南寧市將積極實施“引金入邕”和“引銀入邕”戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，構(gòu)建金融業(yè)發(fā)展平臺，加快金融業(yè)對外開放，建立多層次、多元化的金融體系，促進金融機構(gòu)、金融資本、金融人才等金融資源集聚，打造區(qū)域性金融中心。目前，上海浦東發(fā)展銀行、越南西貢商信銀行和華安財產(chǎn)保險等二十多家中外銀行、保險機構(gòu)領(lǐng)先一步進入南寧；新加坡資產(chǎn)總值最大的銀行星展銀行已獲準(zhǔn)在廣西南寧籌建南寧分行。