10月25日，在第11屆西部國際博覽會上，中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所流通產(chǎn)業(yè)研究室主任宋則表示，十二五期間商貿(mào)流通業(yè)提振消費需要有新突破，目前該規(guī)劃已上報國務院。 
　　宋則表示，十二五期間的整體工作思路是，將深化改革，轉(zhuǎn)變方式，疏通渠道，構(gòu)建現(xiàn)代化、競爭性、高效能、低成本的商品暢銷體系作為全國“十二五”流通規(guī)劃和政策設(shè)計的軸心。
　　“已經(jīng)出臺的財政補貼政策盡可能保留，但是鑒于財政資源的有限性，十二五期間的工作思路要從‘優(yōu)惠政策促進型’向‘制度環(huán)境改進型’轉(zhuǎn)變，后續(xù)政策應更多地著眼于解決體制機制深層次問題，有些補貼政策將會根據(jù)形勢好轉(zhuǎn)而逐步退出。”宋則說。
　　宋則認為，2009年社會消費品零售總額為12.53萬億元，扣除價格因素，實際增長16.9%。消費拉動經(jīng)濟增加4.6個百分點，貢獻率達52.9%，消費對經(jīng)濟增長拉動作用增強。預計2010年銷售業(yè)績不會低于2009年。
　　宋則表示，首先要整合國內(nèi)商貿(mào)流通資，建立暢銷體系，大幅降低流通成本。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化、批發(fā)零售物流配送一體化的商貿(mào)物流渠道網(wǎng)點，重點組織實施針對廣大農(nóng)村網(wǎng)點缺失的“覆蓋戰(zhàn)略”。
　　其次，最大限度依靠信息技術(shù)和體制創(chuàng)新解決各種供求信息不對稱及其帶來的交易成本過高的問題。規(guī)范和推廣電子商務交易新模式，盡快實施相關(guān)法律法規(guī)，促進電子商務模式的發(fā)展。
　　與此同時，十二五期間將關(guān)注外資流通企業(yè)的擴張對本土中小流通企業(yè)造成的沖擊，加強對外資并購行為的審核，并對其單店規(guī)模、營業(yè)時間、就業(yè)指標等經(jīng)營行為進行規(guī)制。建議出臺相關(guān)法規(guī)，規(guī)范外資流通企業(yè)在中國市場的投資和經(jīng)營行為，確實保護本土中小型流通企業(yè)的利益，實現(xiàn)大中小型、中外資企業(yè)的結(jié)構(gòu)平衡。
　　此外，十二五期間還將加強商貿(mào)領(lǐng)域誠信建設(shè)、實施增加消費的“反滯銷戰(zhàn)略”，以及新設(shè)計公務消費政策納入規(guī)劃中。
　　商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲業(yè)，并涉及交通運輸業(yè)等。