快遞業(yè)是近幾年發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，但這一快速發(fā)展的新興行業(yè)存在諸多問(wèn)題，時(shí)有消費(fèi)者與快遞公司發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛。記者從自治區(qū)郵政管理局了解到，為規(guī)范這一行業(yè)，自10月1日起，未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)，任何企業(yè)和單位不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣西已有98家（其中南寧19家），分支機(jī)構(gòu)361個(gè)獲得自治區(qū)郵政管理局經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可。

　　快遞 -

審批利于保護(hù)用戶權(quán)益

　　自治區(qū)郵政管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接受記者采訪時(shí)說(shuō)，采取這個(gè)政策主要出于以下3方面的考慮：一是郵政業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。快遞作為郵政業(yè)的重要組成部分，與出版、金融、電信等行業(yè)一樣，涉及國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。對(duì)快遞業(yè)務(wù)實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可，可以對(duì)快遞行業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督管理，從而防止國(guó)家秘密的流失，阻遏反動(dòng)、淫穢等有害信息的侵入，防范違法犯罪分子利用快遞渠道寄遞危險(xiǎn)物品，維護(hù)郵政通信安全與信息安全。

　　另外，如果放任服務(wù)能力低、服務(wù)質(zhì)量差的企業(yè)隨意進(jìn)入快遞市場(chǎng)，就難以控制丟失、損毀、延誤快件等損害用戶權(quán)益的情況。實(shí)施快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可制度，可以通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入選優(yōu)汰劣，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，充分保護(hù)用戶的合法權(quán)益。

　　再者，當(dāng)前我國(guó)快遞還無(wú)法完全依賴市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)行資源的優(yōu)化配置。國(guó)家對(duì)快遞業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可，可有效引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)要素的配置，促使快遞行業(yè)提升規(guī)模、質(zhì)量和效益，從而推進(jìn)便捷高效、安全有序、技術(shù)先進(jìn)、布局合理的現(xiàn)代快遞服務(wù)體系的形成。

　　南寧市獲許可快遞企業(yè)共19家

　　據(jù)介紹，此次對(duì)快遞企業(yè)的審批有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，首先在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣50萬(wàn)元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣100萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不低于人民幣200萬(wàn)元。

　　同時(shí)，對(duì)快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度，包括服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)地域、賠償辦法、投訴受理辦法等均有完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范。并且有健全的安全保障制度和措施，包括保障寄遞安全、快遞服務(wù)人員和用戶人身安全、用戶信息安全的制度，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)安全措施。開辦代收貨款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以自營(yíng)方式提供代收貨款服務(wù)，具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和資金結(jié)算系統(tǒng)，并明確與委托方和收件人之間的權(quán)利、義務(wù)。同時(shí)對(duì)具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等等也有詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)定。

　　記者了解到，截至2010年9月27日，自治區(qū)郵政管理局已對(duì)廣西區(qū)內(nèi)原依法向工商部門辦理登記，并已在該局備案的459家快遞企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)（除宅急送、中外運(yùn)等向國(guó)家郵政局申請(qǐng)或國(guó)際貨代換證企業(yè)）進(jìn)行了審核。其中，符合快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可條件的企業(yè)98家，分支機(jī)構(gòu)361個(gè)，其中南寧市首批通過(guò)審批的快遞企業(yè)共有19家（詳細(xì)名單見(jiàn)相關(guān)鏈接）。而跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，或者經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，由國(guó)家郵政局審批。據(jù)悉，自治區(qū)郵政管理局還將對(duì)所有通過(guò)審批的快遞企業(yè)進(jìn)行公告。

　　市民可向郵政管理局投訴維權(quán)

　　據(jù)介紹，未取得許可而經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，或者郵政企業(yè)以外的單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)或寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文的，由郵政管理部門或工商行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)快遞企業(yè)，還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　市民應(yīng)選擇正規(guī)快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。如果市民遭遇“黑快遞”，或遇到快遞被損或丟失等問(wèn)題，消費(fèi)者首先應(yīng)向快遞公司投訴。因每家通過(guò)審批的快遞公司都必須建立一套完整賠償辦法、投訴受理辦法。如雙方協(xié)商解決不了，消費(fèi)都可撥打自治區(qū)郵政管理局12305申訴電話維權(quán)。