一、我市商貿經濟發展現狀 
近年來，巢湖市不斷深化商貿體制改革，大力推進商貿流通業建設，努力繁榮城鄉市場，有力推動了經濟社會發展。目前，全市共有較大型的批發、零售、住宿、餐飲等商貿服務業網點500多個，已基本形成了專業市場和綜合市場并存，以批發、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系，構建起了多種經濟成分、多種市場流通渠道、多種經營方式并存的商品市場格局和遍布城鄉的流通網絡，基本滿足全市各類、各層次生產和生活的需要。2009年，我市社會消費品零售總額179.69億元，比上年增長18.9%。 
1、流通企業數量日益增多，規模不斷擴大。截至2008年底，我市各類商貿流通企業1442個（其中零售企業690個、批發企業492個、住宿餐飲企業260個），資產總量為63.2億元；各類商業網點4.7萬個，營業面積576萬平方米，就業人數6.89萬人；各類商品交易市場268個，經營面積708萬平方米；農副產品批發市場7個，經營面積26.5萬平方米；年銷售額2000萬元以上的重點商貿流通企業30戶,其中超億元的企業14戶。巢湖安德利、廬江百貨大樓、無為隆興超市等一批本土零售企業不斷發展壯大。 
2、城市商業網點布局基本形成。根據優化城市商業布局的需要，將城市商業劃分為四個層次：一主，即一個城市主要商業中心（市級商業中心），位于市中心人民路商業中心區；一次，即一個城市商業次中心，位于半湯政務新區區域；兩片，即兩個城市片區性商業中心，分別位于東塘圩片區性商業中心和賈塘圩片區性商業中心；社區商業，即城市居住、教育、工礦、行政辦公等社區性商業網點群。 
3、流通業組織化水平大幅提高。巢湖流通業在調整中發展，在發展中創新，加快傳統型商業向現代化流通業轉變的步伐，實現了流通業經營結構、業態結構、布局結構的升級優化。通過大力發展連鎖經營，經營集約化水平和流通業組織化水平迅速提高。據不完全統計，截至2008年底，全市連鎖商業網點發展到2300多個，連鎖經營年銷售額占全社會消費品零售總額28%以上；流通業企業規模經營能力、市場競爭能力有了很大提高。 
4、流通業對外開放力度加大，新型業態得到發展。近年來，江蘇蘇果超市、上海華聯、聯華超市等國內知名連鎖經營企業，紛紛到我市發展加盟連鎖店或開辦大賣場，已在我市四縣一區發展了幾十家連鎖超市。此外，一批國內外著名連鎖經營企業紛紛入駐我市，如世界零售業巨頭沃爾瑪已于今年8月5日正式開業、合肥百大集團、江蘇時代超市也即將開業;大潤發、家樂福、樂購等國外知名零售企業競相考察我市，洽談投資事宜。 
　　 5、農村商品流通網絡體系建設取得新進展。為統籌城鄉發展，開拓農村市場，服務“三農”，建立農村現代流通網絡，改善農村消費環境，我市從2005年起深入實施“萬村千鄉市場工程”，已有17家企業投身到“萬村千鄉市場工程”建設中來，截至2009年底，全市建設或改造日用消費品和農資連鎖農家店1023家，配送中心25個。初步建成以鄉鎮為骨干，農村店為支撐的農村現代流通網絡，有力改善了農村消費環境，受到了廣大農民的歡迎。 
二、我市商貿經濟發展存在的主要問題 
1、市區商業網點空間布局不合理。市區商業網點空間分布特征為“內密、中疏、外稀”。“內密”指老城區范圍內商業網點密度最大，其中巢湖路、人民路、東風路等區域每百米擁有商業網點數量接近20；“中疏”老城區邊緣區域商業網點分布較散，百米密度為5—10，沒有發揮集聚效應；“外稀”指城區外圍區域網點稀少，甚至沒有，主要是指半湯經濟技術開發區，民營經濟園區，賈塘圩區域；商業網點空間分布不均衡。 
2、商業集聚功能較為薄弱。市區商業發展呈現出“有名店，無名街、無名區”的特征，商業網點的規模效應與集聚效應不高，如商之都、安得利購物中心都只是單體發展，周邊商業業態不完備，缺乏與之相關的配套商貿服務業設施，無法帶動周邊的商業發展，對周邊輻射能力較弱，中心商圈至今尚無形成，從而導致巢湖市商業發展整體水平不高。 
3、市區商業景觀不佳。市區除了正在建設的人民路商業步行街聚集區外，其他的商業多為沿街開設的各類店鋪，業態較為混亂且檔次不高，商業建筑風格無序，休閑空間不足，缺乏有特色的商業景觀，制約了巢湖市商業對周邊地區的影響力，也難以體現巢湖市城市性質。 
4、社區商業發展缺乏規劃。社區商業網點較多，但規模、經營檔次不高，基本以“底商”模式為主。社區商業規模與我市常住人口對比，缺乏合理性，使得社區商業難以維持發展，尤其以在建、新建小區預留的商業面積為甚。已有社區商鋪出租率低，新建小區商鋪入住率低，總體呈現社區商業發展缺乏統一規劃。 
　 5、旅游商業有待提高。2008年，我市接待的境內游客為431萬人次，按旅游總收入25.1億元計，游客人均消費為532元，較全國旅游人均花費低199元，在安徽省17個地級城市中排名14。同時，在針對滿足游客消費欲望的商業服務能力、與旅游產業相匹配的商業網點及相關旅游產品設計和推廣上都存在問題，使巢湖市與部分國內、省內旅游城市相比，游客人均消費水平明顯偏低。 
三、關于發展我市商貿經濟的措施和建議 
1、用足用活國家政策，促進商貿流通業發展。充分利用“家電汽車摩托下鄉”和“家電汽車以舊換新”等一系列擴內需、促消費的政策措施，推動商貿流通企業做大做強，進一步刺激農村消費市場，挖掘農村消費潛力，繁榮城鄉商貿流通業。 
2、加快城市商業基礎設施建設，強化商貿招商。重點推進核心商業示范街區建設，加快建設人民路商業步行街，使其成為特色鮮明、商貿業繁榮的城市商貿服務中心。圍繞商貿重點項目建設，編制重點招商項目，主動開展招商工作。通過在稅收、土地等方面制定一系列優惠措施，吸引國內外知名企業投資新辦大型綜合超市、購物中心、新興百貨店、連鎖餐飲店和大型專業店等新型業態，促進我市商貿服務業轉型升級。 
3、培育商貿龍頭企業，增強龍頭帶動作用。擇選一批發展優勢和潛力突出的商貿服務企業，作為市級商貿服務業重點扶持企業，帶動提升全市商貿服務業整體競爭力，并爭取進入省級服務業重點扶持企業。在政策、資金、稅收、用地等方面給予重點支持，形成一批擁有自主知識產權、主業突出、具有核心競爭力的商貿服務業龍頭企業。 
4、整合區域資源，大力發展現代物流業和各類市場。充分利用我市沿江岸線資源、交通路網便捷和區位優勢，大力發展綜合物流中心、專業物流中心和配送分撥中心。支持發展第三方物流，加快培育一批具有先進物流經營理念、掌握現代物流技術的本土現代物流企業，大力引進國內外知名的第三方物流企業。建立公共物流信息平臺，促進物流信息資源共享和物流互通互聯，加速融入長三角物流圈。同時，結合皖江城市帶總體規劃，規劃一批具有輻射功能的工業生產資料市場和大宗商品市場，并通過一些優惠政策，引進一批管理先進，經營理念獨特，能夠輻射區內外的大型專業市場和綜合市場。 
5、鼓勵商貿骨干企業進入社區，發展社區商業。一要以開展社區“雙進”工程為抓手，組織開展“省級商業示范社區”創建工作，積極引導骨干商貿服務企業進社區開辦超市、餐飲、洗染等連鎖店。二要引進早餐工程企業，進駐社區開辦早餐連鎖銷售。三要通過開展家政服務培訓，實施家政服務工程，推動各種便民服務網點進駐社區，進一步促進便民消費進社區，便民服務進家庭，推動新型商貿服務業發展，方便城市居民消費。 
6、加快農村市場建設，構建完善的農村市場流通網絡。一是深入實施“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”建設。通過支持商貿流通骨干企業科學選點、合理布局，全力鼓勵支持企業深入鄉村建設高標準的農家店，將現代經營理念、營銷方式與連鎖網點由城市延伸至農村；引導企業按照標準申報建設配送中心項目，督促企業提高商品統一配送率，尤其要提高加盟店商品配送率，逐步提高現代農村流通網絡水平，改善農村消費環境。二是鼓勵企業爭取申報“雙百市場工程”和“農超對接”等項目。支持企業建設和改造大型農產品批發市場和縣鄉農貿市場，積極申報“雙百市場工程”，引導市場與基地和農戶建立緊密聯系，提升市場服務水平，重點從冷鏈（注：指敏感性產品在生產、貯藏、運輸、銷售等環節中，始終處于預先制定的低溫環境下，以保證產品質量安全，減少損耗，防止污染的特殊供應鏈系統。）、質量安全可追溯、廢棄物處理等準公益性設施和交易廳棚、倉儲物流、加工配送、分撿包裝等經營性設施方面加強改造和建設，逐步形成以批發市場為核心，農貿市場為基礎，覆蓋城鄉的農產品流通體系；組織大型連鎖超市、農產品流通企業加強與農產品專業合作社的對接，積極申報“農超對接”項目，引導建立直接供應超市的農產品生產基地，減少農產品流通環節，降低企業經營成本，共同構建新型農產品流通方式，完善農產品流通網絡。 
7、建議加大對商貿服務業的重視程度。各級政府應在土地供應、稅收、融資等方面給予商貿服務業相關扶持政策，出臺含金量較高的優惠政策，建立商貿服務業發展專項引導資金，對于管理先進、發展前景好的外來商貿類項目或專業市場不論其固定資產投資額多少或知名度影響力，應給予同樣的優惠政策。 
8、建議強化保障措施，加強部門協調，切實幫助商貿流通企業解決實際問題。 
建議由政府牽頭成立商貿服務業發展領導小組，建立促進商貿服務業發展部門聯席會議制度，協調解決商貿服務業決策部署、規劃布局和政策扶持等重大問題。加強項目協調，強化市場監管，鼓勵和支持商貿服務行業組建行業協會，積極發揮協會在行業自律、服務品牌整合以及對服務產品技術創新的研究、交流和推廣等方面的作用。 
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