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內蒙古通遼市科爾沁區經濟轉型激活縣域經濟

2010-1-1 10:57:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
曾以農業為主的內蒙古自治區通遼市科爾沁區,立足區位優勢和資源稟賦,以招商引資為抓手,堅持工業化帶動全盤經濟,基本實現經濟轉型,不僅連續五年保持高速增長,農民持續增收,而且在應對金融危機中逆市上行,走出一條充滿活力的縣域經濟之路。 
    2004年至2008年五年間,科爾沁區主要經濟指標始終保持30%以上的增速,居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到12755元和6200元,2009年面對全球金融危機,經濟繼續呈現出強勁的發展勢頭。預計到年底,可實現地區生產總值332億元,增長26%;財政收入達到25億元,增長26%;其中,區屬地區生產總值實現302億元,增長30%;三次產業比演進為11:58:31;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到14000元和7200元,分別增加1245元和1000元。 
    ——堅持開放興區 招商引資注入發展動力 
    科爾沁區一度被稱為農業大區、工業弱區、財政窮區,全區除了富集的農畜產品和較為便利的交通優勢外,資源資本匱乏、人才技術稀缺,縣域經濟發展緩慢。 
    從2004年開始,科爾沁區確定了外力拉動、借力發展的思路,全區擴大開放,把招商引資作為推動經濟社會發展的第一要務。 
    科爾沁區瞄準對當地經濟拉動力強的大產業、大項目,定點定位,主動出擊,不斷提高對接的準確性。從2004年到2008年5年間,通過領導帶隊招商、專業招商、以商招商、產業鏈招商等行之有效的招商方式,累計完成簽約項目800個,到位資金150億元。梅花生物科技、金鑼食品、燕京啤酒等45個固定資產投資超億元的工業項目,谷道糧原、塞外菌業等農業產業化項目紛至沓來、相繼入駐。 
    充分發揮區位交通的比較優勢,科爾沁區還引進一批商貿流通企業,成為東北四大區域性物流中心之一。 通遼物流園區集裝箱中轉站、五金建材城、金港綜合物流市場、日升日美物流配送中心、利豐汽貿等五大重點物流項目和12個投資超億元的城鄉專業市場紛紛建成運營,成為新的經濟增長點。全區商業網點發展到19800個,引進知名品牌300余個。到2009年底,全區消費品零售總額預計實現95億元,增長30%,外貿出口額突破5000萬美元。 
    2009年,科爾沁區進一步深化招商引資工作內涵,除引進項目外,又把向上爭取資金和融資也作為重要內容,三管齊下。預計全年招商引資到位資金可完成58億元。爭取項目資金1.3億元,融資6.2億元, 實現了歷史性突破。招商引資已經成為科爾沁區搞活縣域經濟的第一動力源泉,加速推進了產業延伸、產業配套、產業多元,產業結構更趨合理,基本實現了由農業經濟形態到工業經濟形態的轉型。      
    ——堅持工業強區 做實主導產業 
    發展縣域經濟,工業化是突破口;推進工業化,園區建設是載體。經過充分的調研論證,科爾沁區按照“謀劃一個園區、打造一個平臺、集聚一批產業、培育一個經濟增長極”的理念,恢復建設了幾近凋零的東郊工業園區。在此基礎上,又在木里圖鎮規劃建設了占地36平方公里的工業園區。兩個園區分別作為東區和南區合并為科爾沁工業園區,2007年被列為內蒙古自治區首批循環經濟示范區。  
    目前,科爾沁工業園區已完成基礎設施建設投資8.9億元,建成區面積達到25.2平方公里,園區已入駐企業70戶。經過幾年的艱苦努力,科爾沁區工業發生了翻天覆地的變化,初步形成了玉米淀粉深加工、銅鋁制品深加工、農畜產品深加工和裝備制造四大優勢特色主導產業。預計到年底,區屬企業完成工業總產值450億元,同比增長47.1%;區屬企業完成工業增加值138億元,同比增長42.3%;區屬企業完成銷售收入430億元,同比增長 37.8%;區屬企業實現稅金8億元,同比增長95.1%;區屬企業實現利潤23億元,同比增長18.6%。 
    在大力推動工業發展的同時,科爾沁區轉變傳統農業生產方式,用工業化思維謀劃農業,推進農業產業化進程。隨著玉米加工產業鏈條的不斷延伸和產業集群的日益壯大,以玉米為原料,生產淀粉、味精、酒精、溶劑、氨基酸、胚芽油,糠醛糠醇等產品以及秸稈發電,年可轉化玉米230萬噸、玉米芯3萬噸、秸稈20萬噸,使玉米這個可再生資源得到全面加工轉化,每噸玉米的收益比2003年提高800元左右,農民人均增收1800元。一、二產業得到有效連接,實現了農民增收與工業發展的雙贏。 
    依托農畜產品深加工產業,科爾沁區加強基地建設,大力發展沙地葡萄、食用菌等高效特色農業,積極推廣玉米機收技術,促進土地合理有序流轉,不斷向沙地要效益、向規模要效益、向集約要效益,在產業化發展和促進農民增收上不斷開辟新的途徑。     
    2009年,科爾沁區新增沙地葡萄面積2萬畝,總面積達到6.1萬畝,帶動6000戶農民實現收入7500萬元;新增高效設施農業面積1.6萬畝,總面積已達到6萬畝,畝均增效2萬元,全區農民新增收入1.2億元;轉移農村剩余勞動力13萬人次,勞務收入超過10億元。 
    ——經濟轉型還有待進一步升級換代 
    科爾沁區在縣域經濟不斷壯大的同時,本身存在的問題也越來越突出。主要表現為大企業、大項目的支撐不夠,經濟自主增長機制還未形成;小企業不專不精,產業結構的升級仍比較緩慢;粗放型經濟增長方式還沒有根本轉變;城鄉居民收入差距仍在拉大,農民增收任務還很艱巨。 
    為此,科爾沁區確立了“堅持以提高綜合經濟買力、增加財政收入和群眾收入為目標,以招商引資為強力引擎,以結構調整為主線,積極推進經濟增長方式轉變”的思路。     
    一是重點做好經濟結構調整,突出發展二、三產業,加快形成自主增長機制。 
    二是把進一步培育特色經濟作為縣域經濟發展的主攻方向。 
    三是把抓好項目建設作為縣域經濟發展的重要支撐。繼續實施項目帶動戰略,千方百計招商引資,爭取金融機構和民間資本的支持,集中發展高科技含量、高市場容量、高產品質質量的優勢項目,不斷增強經濟發展后勁。 
    四是把加快城鎮建設作為縣域經濟發展的有效載體,堅持“高起點規劃、高質量建設、高標準管理、高效益經營”的原則,積極推進小城鎮建設。
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