內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型激活縣域經(jīng)濟
2010-1-1 10:57:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
曾以農(nóng)業(yè)為主的內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū),立足區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,以招商引資為抓手,堅持工業(yè)化帶動全盤經(jīng)濟,基本實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,不僅連續(xù)五年保持高速增長,農(nóng)民持續(xù)增收,而且在應(yīng)對金融危機中逆市上行,走出一條充滿活力的縣域經(jīng)濟之路。
2004年至2008年五年間,科爾沁區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)始終保持30%以上的增速,居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到12755元和6200元,2009年面對全球金融危機,經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。預(yù)計到年底,可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值332億元,增長26%;財政收入達(dá)到25億元,增長26%;其中,區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)302億元,增長30%;三次產(chǎn)業(yè)比演進(jìn)為11:58:31;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14000元和7200元,分別增加1245元和1000元。
——堅持開放興區(qū) 招商引資注入發(fā)展動力
科爾沁區(qū)一度被稱為農(nóng)業(yè)大區(qū)、工業(yè)弱區(qū)、財政窮區(qū),全區(qū)除了富集的農(nóng)畜產(chǎn)品和較為便利的交通優(yōu)勢外,資源資本匱乏、人才技術(shù)稀缺,縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
從2004年開始,科爾沁區(qū)確定了外力拉動、借力發(fā)展的思路,全區(qū)擴大開放,把招商引資作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要務(wù)。
科爾沁區(qū)瞄準(zhǔn)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟拉動力強的大產(chǎn)業(yè)、大項目,定點定位,主動出擊,不斷提高對接的準(zhǔn)確性。從2004年到2008年5年間,通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商、專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等行之有效的招商方式,累計完成簽約項目800個,到位資金150億元。梅花生物科技、金鑼食品、燕京啤酒等45個固定資產(chǎn)投資超億元的工業(yè)項目,谷道糧原、塞外菌業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目紛至沓來、相繼入駐。
充分發(fā)揮區(qū)位交通的比較優(yōu)勢,科爾沁區(qū)還引進(jìn)一批商貿(mào)流通企業(yè),成為東北四大區(qū)域性物流中心之一。 通遼物流園區(qū)集裝箱中轉(zhuǎn)站、五金建材城、金港綜合物流市場、日升日美物流配送中心、利豐汽貿(mào)等五大重點物流項目和12個投資超億元的城鄉(xiāng)專業(yè)市場紛紛建成運營,成為新的經(jīng)濟增長點。全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展到19800個,引進(jìn)知名品牌300余個。到2009年底,全區(qū)消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)95億元,增長30%,外貿(mào)出口額突破5000萬美元。
2009年,科爾沁區(qū)進(jìn)一步深化招商引資工作內(nèi)涵,除引進(jìn)項目外,又把向上爭取資金和融資也作為重要內(nèi)容,三管齊下。預(yù)計全年招商引資到位資金可完成58億元。爭取項目資金1.3億元,融資6.2億元, 實現(xiàn)了歷史性突破。招商引資已經(jīng)成為科爾沁區(qū)搞活縣域經(jīng)濟的第一動力源泉,加速推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)多元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,基本實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)到工業(yè)經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)型。
——堅持工業(yè)強區(qū) 做實主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
發(fā)展縣域經(jīng)濟,工業(yè)化是突破口;推進(jìn)工業(yè)化,園區(qū)建設(shè)是載體。經(jīng)過充分的調(diào)研論證,科爾沁區(qū)按照“謀劃一個園區(qū)、打造一個平臺、集聚一批產(chǎn)業(yè)、培育一個經(jīng)濟增長極”的理念,恢復(fù)建設(shè)了幾近凋零的東郊工業(yè)園區(qū)。在此基礎(chǔ)上,又在木里圖鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了占地36平方公里的工業(yè)園區(qū)。兩個園區(qū)分別作為東區(qū)和南區(qū)合并為科爾沁工業(yè)園區(qū),2007年被列為內(nèi)蒙古自治區(qū)首批循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。
目前,科爾沁工業(yè)園區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資8.9億元,建成區(qū)面積達(dá)到25.2平方公里,園區(qū)已入駐企業(yè)70戶。經(jīng)過幾年的艱苦努力,科爾沁區(qū)工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,初步形成了玉米淀粉深加工、銅鋁制品深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和裝備制造四大優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到年底,區(qū)屬企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值450億元,同比增長47.1%;區(qū)屬企業(yè)完成工業(yè)增加值138億元,同比增長42.3%;區(qū)屬企業(yè)完成銷售收入430億元,同比增長 37.8%;區(qū)屬企業(yè)實現(xiàn)稅金8億元,同比增長95.1%;區(qū)屬企業(yè)實現(xiàn)利潤23億元,同比增長18.6%。
在大力推動工業(yè)發(fā)展的同時,科爾沁區(qū)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。隨著玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸和產(chǎn)業(yè)集群的日益壯大,以玉米為原料,生產(chǎn)淀粉、味精、酒精、溶劑、氨基酸、胚芽油,糠醛糠醇等產(chǎn)品以及秸稈發(fā)電,年可轉(zhuǎn)化玉米230萬噸、玉米芯3萬噸、秸稈20萬噸,使玉米這個可再生資源得到全面加工轉(zhuǎn)化,每噸玉米的收益比2003年提高800元左右,農(nóng)民人均增收1800元。一、二產(chǎn)業(yè)得到有效連接,實現(xiàn)了農(nóng)民增收與工業(yè)發(fā)展的雙贏。
依托農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),科爾沁區(qū)加強基地建設(shè),大力發(fā)展沙地葡萄、食用菌等高效特色農(nóng)業(yè),積極推廣玉米機收技術(shù),促進(jìn)土地合理有序流轉(zhuǎn),不斷向沙地要效益、向規(guī)模要效益、向集約要效益,在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收上不斷開辟新的途徑。
2009年,科爾沁區(qū)新增沙地葡萄面積2萬畝,總面積達(dá)到6.1萬畝,帶動6000戶農(nóng)民實現(xiàn)收入7500萬元;新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.6萬畝,總面積已達(dá)到6萬畝,畝均增效2萬元,全區(qū)農(nóng)民新增收入1.2億元;轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力13萬人次,勞務(wù)收入超過10億元。
——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還有待進(jìn)一步升級換代
科爾沁區(qū)在縣域經(jīng)濟不斷壯大的同時,本身存在的問題也越來越突出。主要表現(xiàn)為大企業(yè)、大項目的支撐不夠,經(jīng)濟自主增長機制還未形成;小企業(yè)不專不精,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級仍比較緩慢;粗放型經(jīng)濟增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變;城鄉(xiāng)居民收入差距仍在拉大,農(nóng)民增收任務(wù)還很艱巨。
為此,科爾沁區(qū)確立了“堅持以提高綜合經(jīng)濟買力、增加財政收入和群眾收入為目標(biāo),以招商引資為強力引擎,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,積極推進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變”的思路。
一是重點做好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加快形成自主增長機制。
二是把進(jìn)一步培育特色經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。
三是把抓好項目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略,千方百計招商引資,爭取金融機構(gòu)和民間資本的支持,集中發(fā)展高科技含量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量的優(yōu)勢項目,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
四是把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體,堅持“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營”的原則,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。