新《郵政法》已于2009年10月1日開始正式實(shí)施，其中就快遞業(yè)務(wù)有了具體的規(guī)范。對(duì)于我市的快遞市場(chǎng)來說，在新的法規(guī)約束下將會(huì)產(chǎn)生怎樣的變化抑或是走出怎樣的曲線圖？是否會(huì)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)般的震動(dòng)？帶著這些疑問，記者分別對(duì)所涉及到的各方進(jìn)行了走訪。 　　郵政局：民營(yíng)快遞將剩不下兩三家
　　“新《郵政法》在我市尚屬籌備貫徹階段，目前我們的快遞市場(chǎng)還沒有受到影響，但馬上我們就會(huì)聯(lián)合多部門進(jìn)行一次‘大清洗’，承德快遞市場(chǎng)必將發(fā)生異常震動(dòng)。”劉學(xué)國局長(zhǎng)告訴記者。
　　近年來，由于準(zhǔn)入門檻低，投入少，民營(yíng)快遞公司在我市如雨后春筍般成長(zhǎng)起來，并迅速搶占了市場(chǎng)。在該行業(yè)內(nèi)摸爬滾打多年，劉學(xué)國對(duì)我市快遞市場(chǎng)的狀況深有感觸。“太混亂了，客戶的利益根本就得不到保證。我市總共有13家快遞公司(不敢保證全部在冊(cè))，黑快遞就不得而知了，我們親眼看見或親耳聽到的糾紛不計(jì)其數(shù)，要不就是把客戶的東西郵丟了，要不就是把貴重物品弄壞了，再不就是卷包跑了，找都沒處找。”
　　新《郵政法》中有這樣的規(guī)定，申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不得低于人民幣50萬元。跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣100萬元，經(jīng)營(yíng)國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不低于人民幣200萬元。新《郵政法》還規(guī)定“同城快遞50克以下、異地快遞100克以下由郵政專營(yíng)”。
　　我們可以看出這樣的一個(gè)趨勢(shì)，新法如實(shí)行，占據(jù)快遞公司三分之一的信件業(yè)務(wù)勢(shì)必將被郵政壟斷，民營(yíng)快遞公司業(yè)務(wù)必將大量萎縮。“準(zhǔn)入門檻提高了，必將有大量快遞公司倒下，如果一旦規(guī)范實(shí)施，我市民營(yíng)快遞將剩不下兩三家。”劉局長(zhǎng)介紹說。
　　民營(yíng)快遞：我們有劣勢(shì)也有優(yōu)勢(shì)
　　“注冊(cè)資金對(duì)大部分民營(yíng)快遞來說肯定是個(gè)檻兒，尤其是一些小公司和‘黑快遞’”。圓通快遞的老總褚文學(xué)告訴記者。
　　“可以毫不避諱地說，我們對(duì)新法的反對(duì)聲音很大。據(jù)我了解，北京一些民營(yíng)巨頭已經(jīng)和國家相關(guān)部門進(jìn)行了接觸，新法的實(shí)施還有一年的緩沖時(shí)間，這期間，我們會(huì)積極地努力。”
　　采訪中，褚先生談到了民營(yíng)快遞自身擁有的優(yōu)勢(shì)。
　　“在為客戶周到服務(wù)這一方面，我們永遠(yuǎn)走在郵政的前面，等途可比郵政快一到半天。我們沒有時(shí)間的限制，只要客戶有需求，我們可以隨時(shí)上門服務(wù)。不像郵政部門，客戶不在家的時(shí)候，往門上貼一紙條，讓你自己去南營(yíng)子大街郵局領(lǐng)取。”
　　“我們期待快遞市場(chǎng)對(duì)我們的開放，我們也期待新《郵政法》的實(shí)施，市場(chǎng)的規(guī)范合理運(yùn)行，對(duì)我們來說也是一件好事。比如現(xiàn)在我們的車輛等方面都受到限制，到時(shí)候會(huì)有一個(gè)合理的解決。不符合條件的快遞公司退出市場(chǎng)，對(duì)我們來說也是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。”
　　但據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，新的《郵政法》實(shí)施后，受影響最大的還是“合法經(jīng)營(yíng)”的快遞企業(yè)，對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)的“黑快遞”卻是鞭長(zhǎng)莫及。正規(guī)民營(yíng)快遞企業(yè)屬于監(jiān)管部門重點(diǎn)盯防的對(duì)象，一旦違規(guī)肯定會(huì)遭到處罰，而那些沒有登記注冊(cè)的“黑快遞”就算被抓也很難處罰，最終的受益者有可能就是這些生存在灰色地帶的“黑快遞”。就像出租車行業(yè)的“黑車”，是咋打也絕不了“根”。
　　客戶：我們只要求自身的利益別受到侵害
　　記者也對(duì)“快遞產(chǎn)業(yè)鏈”的“終端”——用戶進(jìn)行了走訪。
　　身為白領(lǐng)的孫先生是快遞的“常客”。已習(xí)慣于網(wǎng)購的他經(jīng)常與這個(gè)行當(dāng)打交道。他直言不諱地說：“我接觸過的承德快遞公司不下5家，對(duì)郵政的印象最不好。別的公司都是先用電話與你聯(lián)系，你什么時(shí)間、在任何地點(diǎn)接收人家都沒二話。而郵政快遞經(jīng)常是通知你跑到他們那兒去取，時(shí)間也特苛刻。如果讓這樣的‘官商’把市場(chǎng)壟斷，對(duì)消費(fèi)者不是個(gè)福音。”
　　另一位市民王女士也表示了同樣的看法。從2004年開始，市民王女士就開始了和快遞業(yè)務(wù)的接觸。
　　“更多的時(shí)候，我會(huì)選擇民營(yíng)快遞，給我的感覺，民營(yíng)快遞的時(shí)間要比郵政局快一些，服務(wù)也更周到。有時(shí)候郵政局承諾三天根本無法實(shí)現(xiàn)。”
　　看來，作為客戶，新《郵政法》下的體制變化以及走向不會(huì)引起他們太多的關(guān)心，最重要的，他們只是要求自身的利益不受侵害。從他們的反映中也可看出，他們對(duì)國營(yíng)快遞并不十分滿意。這也告訴我們，規(guī)范后的業(yè)務(wù)增加是好事，但服務(wù)仍然是重中之重。丟了這個(gè)根本，就會(huì)被市場(chǎng)拋棄，什么行政命令也救不了的，用戶永遠(yuǎn)是“上帝”。 （承德晚報(bào)  李立成）