決定著西江航運干線下游河段最后一個規(guī)劃梯級、珠江內河航道上游所有船舶進入珠三角及港澳地區(qū)必經的“咽喉”要道——西江長洲水利樞紐建成以來已發(fā)生數(shù)次船舶滯航事件，備受社會關注。現(xiàn)在西江再一次全線進入枯水季節(jié)，船民們不禁擔憂，今年會否再度出現(xiàn)船舶滯航？相關管理部門有何通航保證措施？
　　兩大因素導致多次滯航
　　西江航運干線是我國重要的西南出海水路大通道，是連接珠三角經濟圈與北部灣經濟區(qū)的水上運輸大動脈。長洲水利樞紐是一座以發(fā)電和航運為主，兼有灌溉、水產養(yǎng)殖等綜合效益的大型工程，建成后極大地提升了壩址上游航道的通航能力，航道技術等級由原來的準三級提高到二級，2000噸級船舶可常年直航廣東。據(jù)測算，長洲船閘完全建成后每年將減少航運企業(yè)運營成本7000多萬元。
　　然而，長洲樞紐在帶來巨大航運價值的同時，也帶來了新的問題。自2007年5月長洲一線、二線船閘建成通航以來，已發(fā)生6次較大規(guī)模的船舶滯航事件，特別是去年9月至今年4月期間，壩區(qū)滯航船舶超過300艘的天數(shù)達167天，最高峰時滯航船舶達到1500多艘，滯留船員最多時達近萬人，給西江航運、沿江經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成嚴重影響，成為廣西打造西江黃金水道的“瓶頸”。
　　梧州航道管理局局長劉臨雄說，造成長洲樞紐船閘滯航的原因主要有兩方面：一是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進一步實施和區(qū)域經濟合作日趨活躍，有力拉動了西江沿岸地方經濟的發(fā)展。統(tǒng)計顯示，2008年和2009年長洲樞紐船閘下行船舶核載重噸分別為3738萬噸、4140萬噸，年均增長10.8％，長洲船閘的設計通過能力已經飽和；二是由于枯水期上游水庫蓄水減少，加上上游水利樞紐和長洲樞紐蓄水“壓咸補淡”，以及電網(wǎng)調峰發(fā)電，導致出庫流量銳減，造成部分滿載船舶無法通航，這實質上是急需合理科學解決的調水、電調、航運三者之間的緊張矛盾。
　　今冬明春長洲通航不容松懈
　　今年9月底，西江航道全線進入枯水期維護，長洲船閘通航再次面臨嚴峻考驗，會否重演“大堵船”現(xiàn)象成為社會關注的焦點。
　　每年枯水期，為了解決粵港澳地區(qū)飲水安全等民生問題，珠江流域均要進行水量統(tǒng)一調度以“壓咸補淡”，包括長洲樞紐在內的西江干線上的水利樞紐都進行間歇性蓄水、放水，滾動式的調水直接影響長洲樞紐壩下航道水深。加上長洲樞紐電站要承擔電網(wǎng)的日調峰任務，發(fā)電低谷時減小下泄流量，壩下水位驟減，長洲船閘常因上下游水位落差超過船閘設計最大運行值而被迫中斷運行，大大降低了船閘的通過能力。
　　有觀點認為，長洲樞紐三線、四線船閘建成投入使用后，長洲樞紐船閘將不再是西江黃金水道的“瓶頸”。筆者了解到，雖然長洲三線、四線船閘主體段一期開挖工程已于日前開工，但項目面臨著諸多問題。據(jù)有關專家分析，即使在工程建設進展最順利的情況下，也要等到2012年年底三線、四線船閘才能建成通航，工程投產前至少還要經歷3個枯水期，仍極有可能發(fā)生大規(guī)模滯航事件。
　　因此，長洲船閘枯水期的通航管理工作仍然不能松懈，今年的壓力和挑戰(zhàn)依然嚴峻。
　　未雨綢繆多措并舉保暢通
　　今年是貴港至梧州二級航道啟用后的第一個枯水期，也是航道整治后的第一水文年，是河床穩(wěn)定性最差、河床演變相對劇烈的時期，對航道管理部門提出了新的更高要求。為做好枯水期長洲樞紐船閘管理工作，目前廣西梧州航道管理局多措并舉，從技術、管理、人員、資金、設備等方面做好了備戰(zhàn)枯水保通航的各項保障工作。
　　加強通航應急保障工作。加強應急事件的領導，加強專項資金、人員調配、設備使用、材料供應的優(yōu)先保障工作，設立航道應急搶通專項資金。完成購置、建造一批航標燈器、航標維護船、行政工作船、大型反鏟挖掘機、測量儀器等一批設備、儀器，為航道應急管理提供強有力的保障。
　　創(chuàng)新管理手段護衛(wèi)西江航道。一方面，加強與長洲船閘業(yè)主的交流與合作，進一步完善船閘附屬設施和設備，提前制定船舶滯航防范措施和應急處置措施，改進船舶過閘調度方式，提高船舶過閘效率和船閘通過能力。另一方面，根據(jù)政府公告明確劃定的市區(qū)禁止采砂區(qū)域，創(chuàng)新管理模式和執(zhí)法手段，集中力量聯(lián)合執(zhí)法，遏制亂采濫挖影響長洲樞紐壩下航道安全的行為。
　　多部門形成合力確保1號船閘檢修期間正常通航。據(jù)悉，從2011年2月初開始，長洲樞紐1號船閘將進行為期20天的停航檢修，屆時長洲船閘通過能力將大幅下降。航道、海事、交通、船閘業(yè)主等部門將組成現(xiàn)場協(xié)調工作組，共同維護船閘通航秩序；當長洲樞紐上游、下游滯航船舶超過300艘（或500艘）時，廣西海事部門將限制（或停止）船舶出港簽證，以確保在船閘檢修期間長洲樞紐壩區(qū)航段不發(fā)生大規(guī)模船舶滯航情況。
　　進一步完善航道法規(guī)和規(guī)章，實現(xiàn)管理的法制化、規(guī)范化。開展對《廣西長洲水利樞紐通航應急聯(lián)動預案》的修訂工作，進一步增強預案的實用性和操作性，如部門職責進一步明確和細化，較好地解決調水的問題，預案啟動的條件及程序、信息發(fā)布的程序等更趨合理，提高綜合管理的層次等。
　　事實上，長洲船閘通暢與否跟西江干線航道的全線管理關系密切，涉及港航生產、航道管理、通航管理、船閘運行和梯級電站下泄流量控制五大關鍵要素。要根治長洲船閘“軟梗塞”，“除要加快推進三線、四線船閘建設外，急需加快實施貴港至梧州一級航道工程建設，加快建成西江黃金水道綜合調度系統(tǒng)，從技術上和管理上保障西江黃金水道的高效、暢通和安全。”劉臨雄表示。