□本報記者張穎川
    前不久在德州舉辦的山東省農(nóng)村交通物流工作現(xiàn)場會上，平原縣等20個縣 （市、區(qū)）被山東省交通運輸廳確定為全省第三批農(nóng)村交通物流試點單位。至此，山東省農(nóng)村交通物流建設取得階段性進展。其中，德州作為山東的北大門和全省經(jīng)濟發(fā)展最具活力和潛力的地區(qū)之一，在開展農(nóng)村交通物流建設方面取得了重大突破。
基礎穩(wěn)固
    德州開展農(nóng)村交通物流建設，是在山東省整體開展該項工作的大背景下進行的。而其之所以能夠順利開展工作并取得顯著成效，與山東省政府的政策扶植、自身的優(yōu)越條件及各項務實舉措是分不開的。
    山東是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通大省，盡管山東省的公路、鐵路等交通設施建設較為發(fā)達，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品要實現(xiàn)更快、更好的流通，仍然迫切需要整合物流資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)物流無縫對接。基于此，2007年，山東省交通運輸廳在廣泛調查研究和科學論證的基礎上，作出了發(fā)展農(nóng)村交通物流的戰(zhàn)略決策，采取“先行試點、逐步擴大、總結經(jīng)驗、全面普及”的方針，以建立“縣級物流分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站場、農(nóng)村物流站點”三級物流網(wǎng)絡為重點，通過整合農(nóng)村物流資源和交通運輸、基礎設施資源，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)物流無縫對接。而德州正是這“先行試點”之一。
    當然，除了省政府的政策扶植，德州在發(fā)展農(nóng)村交通物流方面也有著自身的優(yōu)勢。德州區(qū)位交通優(yōu)越，資源豐富，商貿流通活躍，是全國重點交通樞紐城市，具備得天獨厚的物流發(fā)展優(yōu)勢。近年來，市委、市政府高度重視物流發(fā)展，將其放在各類現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展之首，實行適度傾斜的產(chǎn)業(yè)政策。2009年，德州市先后被交通運輸部、省政府確定為全國運輸樞紐城市和省級物流節(jié)點城市。在市委、市政府和省交通運輸廳的正確領導下，德州市交通運輸局緊緊抓住發(fā)展機遇，按照轉方式、調結構的工作要求，把發(fā)展農(nóng)村交通物流當做頭等大事來抓，在較短的時間內取得了一定的成效。
    而據(jù)記者了解，發(fā)展農(nóng)村交通物流還具有重大的現(xiàn)實意義。國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流工程技術研究中心副主任、山東省物流與采購協(xié)會常務副會長王國利在接受記者采訪時表示，發(fā)展農(nóng)村交通物流建設，對于促進山東特色農(nóng)產(chǎn)品的流通，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品收益，縮小城鄉(xiāng)差距，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈都具有巨大的促進作用。而這也反過來從客觀需求上推動了德州農(nóng)村交通物流的發(fā)展。
措施得力
    良好的政策扶植、優(yōu)越的區(qū)位條件等固然重要，而在記者看來，山東省所采取的措施，更是開展好農(nóng)村交通物流的關鍵所在。
    山東省交通運輸廳全面啟動農(nóng)村交通物流后，先后將德州的禹城市、平原縣、德城區(qū)列為試點單位，德州市委、市政府將農(nóng)村交通物流列為全市十項民心工程之一，要求各級各有關單位搶抓機遇，用好政策，確保由行業(yè)行為全面上升為政府行為、社會行為。為進一步推動工作，德州市交通運輸局細化和落實工作責任，建立了目標責任制，與各縣（市）交通局簽訂《農(nóng)村交通物流目標責任書》，市、縣兩級分別成立農(nóng)村交通物流發(fā)展領導小組，實行主要領導負責制，做到機構、人員、經(jīng)費、責任“四落實”。
    據(jù)了解，為了構建高效便捷的農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡，德州市全力推進“個十百千”工程，構建市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡。一是建設1個交通物流信息中心。今年德州市交通運輸局投資3000多萬元，高標準建設全市交通物流信息中心。該物流信息中心總體框架為“3+2”結構，設有德州市交通物流門戶網(wǎng)站和物流電子商務平臺、企業(yè)專區(qū)應用平臺、信息技術支撐平臺等3個服務平臺及1個數(shù)據(jù)交換服務平臺，并與省廳開發(fā)的全省物流公共信息服務平臺相對接，實現(xiàn)商流、交通流和信息流的有機結合。據(jù)了解，信息中心還注冊了“群通物流網(wǎng)”，成立德州交通物流信息服務有限公司。截至目前，已發(fā)展會員1178家，進駐物流配載企業(yè)24家、VIP貴賓企業(yè)9家。二是建設10個縣級物流分撥中心，重點做到輻射范圍廣泛。分撥中心嚴格按照省廳推薦的設計方案建設，具備商品采購、加工包裝、分揀運輸、倉儲保管、信息處理、貨運代理和配送等功能，成為內接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，外聯(lián)各地的交易、中轉、處理和配送基地。三是建設100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站，按照一鄉(xiāng)一站的目標，在“四位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的基礎上，植入農(nóng)村交通物流管理職能，設置站場、倉儲、停車場等物流設施。充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商企業(yè)、倉儲企業(yè)、農(nóng)貿市場、批發(fā)市場的物流潛力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站成為農(nóng)村物流交易的集散站。四是以實現(xiàn)網(wǎng)絡最優(yōu)為目標，綜合考慮行政村物流需求，在全市1000多個重點行政村建立農(nóng)村交通物流點，作為全市農(nóng)村交通物流的基礎單元。目前‘個十百千’工程已基本建設完畢，全市11個縣（市、區(qū)）完成了農(nóng)村交通物流分撥中心的規(guī)劃，8個縣市開工建設，在‘四位一體’交管所的基礎上組建了107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站，依托農(nóng)家店和商貿市場組建了1137家村居物流店，形成農(nóng)村交通物流的實體網(wǎng)絡，各縣（市）農(nóng)村交通物流呈現(xiàn)出百花爭艷的發(fā)展局面。
    同時，借助企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)合共贏發(fā)展。充分發(fā)揮交通物流的網(wǎng)絡優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，加強與有關企業(yè)的合作，積極開展農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品營銷和配送業(yè)務。平原、禹城、陵縣等積極與大型商貿企業(yè)合作，所有配送的商品都貼上“交通物流”標志，統(tǒng)一配送和投訴電話，保證了商品質量和配送效率。樂陵、慶云、武城等縣（市）依托慶云種子市場、樂陵楊安鎮(zhèn)調料市場、武城辣椒市場，設立物流服務站，推動了城鄉(xiāng)商品物流配送的雙向流動。德城區(qū)與市內大中型企業(yè)聯(lián)系，協(xié)助策劃物流方案，吸引加入交通物流網(wǎng)絡共同運作，已與克代爾啤酒、渤海春酒業(yè)、樂陵國強五金、禹王亭酒業(yè)等公司達成區(qū)域性配送合作意向，并開展初步運營。
    另外，德州交通運輸局還努力在資源整合上下功夫。一方面大力發(fā)展客運小件快運體系，有效整合全市客運線路資源，以德州汽車總站為總部，以佳佳物流公司為龍頭，以各縣（市）汽車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站、村級物流店為網(wǎng)點，構建城鄉(xiāng)物流客運小件快運體系，以實現(xiàn)貨物小件安全、及時、有序、快速地流動；對于客運小件快運體系不宜配送的危險品、大宗物資等貨物，通過發(fā)展快貨專線解決。快貨專線以傳統(tǒng)貨運線路為基礎，新購置車輛與吸收社會配送車輛加盟相結合，通過簽定《農(nóng)村物流車輛加盟協(xié)議》，統(tǒng)一標識形象、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一指導運價、統(tǒng)一社會監(jiān)督。據(jù)了解，通過該措施的實施，目前已整合社會專線廂車234部、6條貨運線路，壯大和完善了德州市的農(nóng)村交通物流配送網(wǎng)絡體系。
    農(nóng)村交通物流建設為拓展服務“三農(nóng)”業(yè)務搭建了一個很好的平臺。從某種意義上講，等于修建了一條服務“三農(nóng)”的“高速公路”，目前一些質優(yōu)價廉的高科技產(chǎn)品都可以通過這條“高速公路”運達，以后一些好的農(nóng)資產(chǎn)品還要通過“高速公路”運出來，以解決農(nóng)戶的賣難買難問題。從而在整體上規(guī)范了渠道質量、改善了渠道服務，讓農(nóng)民多方受益。