大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省是浙江今后五年發(fā)展的主要任務(wù)之一，而舟山將成為浙江建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的橋頭堡和主陣地。

　　11月25日，《浙江日?qǐng)?bào)》全文刊登了《中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下文簡(jiǎn)稱為《建議》），《建議》對(duì)謀劃浙江今后五年發(fā)展提供了重要指導(dǎo)，也為我市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了重要指導(dǎo)。

　　海洋經(jīng)濟(jì)成為具有戰(zhàn)略意義的新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　《建議》認(rèn)為，“十二五”是浙江全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，社會(huì)建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)期，體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)突破期。《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的全面實(shí)施和我省被列為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省等，為我省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利條件。《建議》明確提出浙江“十二五”發(fā)展的主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本目的是富民強(qiáng)省、社會(huì)和諧。《建議》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“十二五”發(fā)展的基本要求是：堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持和諧發(fā)展。其中，在堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展中，《建議》提到要推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。《建議》提出，今后五年，浙江的發(fā)展要在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和保障改善民生這五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。其中就“產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破”，《建議》提出，自主創(chuàng)新能力大幅提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)比重明顯提高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，海洋經(jīng)濟(jì)成為具有戰(zhàn)略意義的新增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實(shí)力得到大提升。

　　舟山是加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的主陣地

　　浙江是海洋資源大省，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅是自身發(fā)展的需要，更是國(guó)家完善沿海發(fā)展戰(zhàn)略布局的要求。目前國(guó)家已批準(zhǔn)我省成為全國(guó)三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份之一，上升為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。“十二五”期間，我省如何抓住這個(gè)機(jī)遇，加快建設(shè)“海上浙江”，努力建設(shè)綜合實(shí)力強(qiáng)大、空間配置高效、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、生態(tài)環(huán)境良好、體制機(jī)制靈活的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)？《建議》將“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”作為“十二五”時(shí)期發(fā)展的十大任務(wù)之一，并就此明確了四個(gè)方面的具體任務(wù)：一是加快建設(shè)舟山國(guó)家級(jí)海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)；二是打造“三位一體”的港口物流服務(wù)體系；三是打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展臨港工業(yè)，加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)；四是加強(qiáng)海洋海島資源合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)，把有條件的大中島嶼建設(shè)成為港口物流島、臨港工業(yè)島、新型能源島、海洋旅游島。《建議》提出，要充分發(fā)揮海港優(yōu)良、海島眾多、海域遼闊的優(yōu)勢(shì)，以寧波—舟山港臨近區(qū)域?yàn)楹诵膮^(qū)，以杭嘉紹、溫臺(tái)沿海地區(qū)及近岸海域?yàn)閮梢恚�以推進(jìn)重要海島開(kāi)發(fā)開(kāi)放為重點(diǎn)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，積極推進(jìn)海洋綜合開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)“海上浙江”。加快建設(shè)舟山國(guó)家級(jí)海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。全面實(shí)施舟山群島綜合開(kāi)發(fā)，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，支持舟山先行先試，創(chuàng)新體制機(jī)制，用足用好國(guó)家賦予的政策，加快建設(shè)國(guó)際物流島。《建議》提出，打造“三位一體”港航物流服務(wù)體系。圍繞港航強(qiáng)省建設(shè)，加快構(gòu)建港口大宗商品交易平臺(tái)、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和金融信息支撐體系。進(jìn)一步深化寧波—舟山港一體化，加快港口開(kāi)發(fā)建設(shè)，拓展航運(yùn)通道，推進(jìn)海河聯(lián)動(dòng)、海鐵聯(lián)運(yùn)，發(fā)展港口聯(lián)盟，完善港口集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建成集散并重的綜合性國(guó)際樞紐港。加快建設(shè)礦石、油品、煤炭、鋼鐵、有色金屬、糧油等大宗商品交易中心，積極發(fā)展液體化工、塑料、鋼材等現(xiàn)期貨業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃重要資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備基地。加快培育航運(yùn)市場(chǎng)，大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，深化航運(yùn)金融服務(wù)，完善航運(yùn)物流信息系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化金融支撐和信息支撐。《建議》提出，打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)海洋科技研究開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮科技在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用。優(yōu)化近海捕撈，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，提升海水養(yǎng)殖，做強(qiáng)水產(chǎn)品精深加工，不斷提升海洋漁業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展臨港工業(yè)，加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展海水淡化。努力建設(shè)國(guó)家清潔能源示范基地。《建議》提出，加強(qiáng)海洋海島資源合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，建立健全海洋海島資源評(píng)估監(jiān)查制度，切實(shí)加強(qiáng)無(wú)居民海島保護(hù)。合理開(kāi)發(fā)岸線資源和海島資源，完善海島基礎(chǔ)設(shè)施配套，把有條件的大中島嶼建設(shè)成為港口物流島、清潔能源島、國(guó)際旅游島。

　　加快海島現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路，是浙江發(fā)展的重要潛力和動(dòng)力，也是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。對(duì)此，《建議》明確提出了五個(gè)方面的任務(wù)，為加快我市海島現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了重要指導(dǎo)。

　　《建議》提出，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。加快新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展核電，優(yōu)化發(fā)展火電，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展智能電網(wǎng)，完善油氣管網(wǎng)，加強(qiáng)能源儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)，形成安全、可靠、清潔、高效的能源保障體系。完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)干線公路及農(nóng)村公路改造，進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)客運(yùn)專(zhuān)線、城際軌道和城市軌道交通建設(shè)，加強(qiáng)城市交通建設(shè)和管理，加快推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)和綜合交通樞紐建設(shè)，著力推進(jìn)交通物流業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建便捷、高效、綠色、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。