⊙本報(bào)記者李霞綜合報(bào)道
    在中國經(jīng)濟(jì)遭受國際金融危機(jī)沖擊之時(shí)，以低碳產(chǎn)業(yè)、清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)卻顯現(xiàn)出一番非凡的增長態(tài)勢，在其迅速成長的背后是中國政府堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展道路。
2009年我國大力扶植低碳產(chǎn)業(yè)
    2009年，財(cái)政部等四部委聯(lián)合開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)，補(bǔ)貼消費(fèi)者，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)節(jié)能與新能源汽車；“金太陽”、“太陽能屋頂”等計(jì)劃伴隨著一系列政策和意見出臺，不斷加大對光電建筑應(yīng)用示范工程的資金補(bǔ)助。
    2009年5月召開的全國財(cái)政新能源與節(jié)能減排工作會議上提出，中國將把應(yīng)對國際金融危機(jī)與建立中長期新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制結(jié)合起來，著力支持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
    在一系列節(jié)能減排舉措推動下，2009年上半年，中國單位GDP能耗下降3.35%，進(jìn)入第三季度，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢增強(qiáng)，中國的能源需求持續(xù)回暖。這表明，節(jié)能減排工作并未因“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”受到削弱，而且推動著中國經(jīng)濟(jì)加速回暖。
    國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，4萬億元投資計(jì)劃中，有2100億元投資將投向節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程。在2009年財(cái)政收支緊張情況下，中央財(cái)政全年安排資金300億元用于節(jié)能減排支出，并額外安排80億元用于發(fā)展可再生能源。
    銀監(jiān)會先后出臺了《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》、《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》等一系列政策措施，人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》，要求金融機(jī)構(gòu)減少高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)信貸投放，淘汰落后產(chǎn)能，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    2009年12月7日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下基調(diào)：在中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好之際，2010年經(jīng)濟(jì)工作將重點(diǎn)在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”。強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，在培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的同時(shí)，將堅(jiān)決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，努力控制溫室氣體排放。
2010年步入可持續(xù)發(fā)展之路
新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分，備受關(guān)注。歲末年終至新年伊始，七部委相繼召開的年終工作會議，各省區(qū)市也紛紛召開經(jīng)濟(jì)工作會議和有關(guān)的部門會議，紛紛傳出支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)音。從這些會議中，有心人可以捕捉到這樣的信息：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都被擺在了格外重要的位置。
    七部委的強(qiáng)力支持，新興產(chǎn)業(yè)必將成為2010年的投資主題。2010年1月8日由北京環(huán)境交易所發(fā)起的“中國碳中和聯(lián)盟”在北京正式啟動，這是國內(nèi)第一個(gè)碳中和聯(lián)盟組織。
    聯(lián)盟將秉承“綠色地球、以中致和”的價(jià)值理念，致力于為國內(nèi)眾多深具社會責(zé)任感的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體提供全方位的碳中和服務(wù)，率先實(shí)踐企業(yè)社會責(zé)任、落實(shí)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
    與許多綠色聯(lián)盟組織不同，中國碳中和聯(lián)盟既面向全社會宣傳推廣碳中和理念，更要求所有聯(lián)盟會員有明確的“碳中和”目標(biāo)。
    未來我國需要以重工業(yè)為重點(diǎn)，借鑒發(fā)達(dá)國家征收“氣候變化稅”的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)開征碳稅。通過與重工業(yè)能源用戶簽訂自愿協(xié)議，鼓勵(lì)減排投資，提高工業(yè)能效與競爭力，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)低碳行業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉，財(cái)政部已出臺開征碳稅的研究報(bào)告，計(jì)劃于2012年按10元/噸、2020年按40元/噸征收碳稅，此舉將產(chǎn)生可觀的碳減排收益。初步推算，僅國內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目到2020年至少有400億碳減排收益。
    低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來臨，制定和完善發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制已刻不容緩。唯有如此，才能確保我國在國際低碳經(jīng)濟(jì)競爭中獲得穩(wěn)步發(fā)展，才能增強(qiáng)我國在國際氣候政治博弈中的發(fā)言權(quán)，才能使我國縮減乃至消除因錯(cuò)過前幾次產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇而形成的與發(fā)達(dá)國家的差距，并最終使我國的和平發(fā)展道路成為一條真正可持續(xù)的發(fā)展道路。